林語(yǔ)風(fēng)生氣了，后果不嚴(yán)重。－－－－－－－李爽早看出了他是門(mén)外漢，小心翼翼提醒道：“林營(yíng)長(zhǎng)，不只是我們省軍部，其實(shí)全帝國(guó)的財(cái)政體制都是這樣的：中央一份，地方一份，中央有時(shí)候會(huì)支持地方，但大多數(shù)時(shí)候還是各管各的。就比如我們營(yíng)部吧，營(yíng)部的經(jīng)費(fèi)也是和底下各個(gè)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)來(lái)的。這樣確保經(jīng)費(fèi)不會(huì)被基層人員揮霍貪墨掉，而一旦有急事中央又能保證有足夠的庫(kù)存金來(lái)應(yīng)付?！?br/>
    林語(yǔ)風(fēng)聽(tīng)得明白：這種制度本質(zhì)上就是要確保財(cái)權(quán)集中，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌，要辦什么大事情，比如興修水利發(fā)展軍工甚至是打仗等公共事業(yè)可以集中最大的力量進(jìn)行。同時(shí)，由中央節(jié)制地方經(jīng)費(fèi)，也加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制力。

    不過(guò)，這也衍生出一個(gè)問(wèn)題：中央本身要留下大部分經(jīng)費(fèi)，剩下的余額都撥給地方肯定是不能滿(mǎn)足所有縣市的。當(dāng)然，所有的縣市都會(huì)哭喊著自己缺錢(qián)，手心手背都是肉，到底要優(yōu)先照顧哪個(gè)縣呢？

    這時(shí)候，考驗(yàn)人情的時(shí)候到了！你要是跟主管財(cái)政的上級(jí)關(guān)系好，喝喝酒吃幾頓飯下來(lái)沒(méi)準(zhǔn)能獲得滿(mǎn)盆缽盂的撥款，要是萬(wàn)一跟他是對(duì)冤家，那就不好意思了：請(qǐng)自己多多保重，拜拜再見(jiàn)。

    林語(yǔ)風(fēng)看著賬本，蹙眉沉思著：怎么辦呢？蘭口縣經(jīng)費(fèi)確實(shí)不夠用，去向凌月舞申請(qǐng)多要一點(diǎn)？憑著自己與她的關(guān)系，她應(yīng)該不會(huì)拒絕吧？

    但馬上，林語(yǔ)風(fēng)立即把這個(gè)想法拋出九霄云外：別犯傻了，有哪個(gè)哼唧傻瓜督軍會(huì)把大量錢(qián)財(cái)用在處在邊境線(xiàn)的縣市？像蘭口縣這種毗鄰獸人的縣，在軍部的整體戰(zhàn)略定位上就是一個(gè)軍事緩沖地帶，精銳部隊(duì)不可能部署在這里，重要的民營(yíng)商業(yè)等設(shè)施也不會(huì)安置在這里－－－－－說(shuō)白了，一旦有戰(zhàn)事發(fā)生，這就是一個(gè)拖延時(shí)間的緩沖，為后方贏(yíng)得動(dòng)員備戰(zhàn)時(shí)間。因此蘭口縣向來(lái)經(jīng)費(fèi)少得很，軍部根本就不重視在這里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，被獸人一個(gè)突襲就可能陷落的縣，你發(fā)展個(gè)屁！軍部的管理重心一直都是處在二線(xiàn)的那些繁華地市。

    雖然軍部這么定位，不過(guò)自己現(xiàn)在既然是蘭口縣的管理者，總得為自己的地盤(pán)打打小算盤(pán)。于是林語(yǔ)風(fēng)對(duì)李爽眨眨眼說(shuō)：“我們….就沒(méi)有自己留點(diǎn)小金庫(kù)嗎？”

    李爽心中一緊：林語(yǔ)風(fēng)在蘭口縣待過(guò)很多年，這種事要瞞過(guò)他是不可能的。李爽老老實(shí)實(shí)地承認(rèn)說(shuō)：“所謂的小金庫(kù)，下官不敢瞞林營(yíng)長(zhǎng)，那確實(shí)是有的。”

    林語(yǔ)風(fēng)不緊不慢地說(shuō)：“李軍士長(zhǎng)，這可是違反軍部政令的。－－－－－軍部知道這個(gè)情況嗎？”

    李爽實(shí)在是看不出林語(yǔ)風(fēng)到底是啥意思，他很緊張地說(shuō)：“林營(yíng)長(zhǎng)，可不是下官違反軍部政令，所有的地市都這樣，這早就是一條潛規(guī)則了。要是不私自留一點(diǎn)，大家就領(lǐng)著那些死薪水，哪夠養(yǎng)家糊口的？至于軍部那邊….他們不是蠢蛋，不可能不知道，只不過(guò)懶得管罷了－－－－－否則的話(huà)，撥下來(lái)的經(jīng)費(fèi)那么少，再不睜只眼閉只眼讓我們私自留一些，所有的縣市駐軍都就地解散算了?！?br/>
    “林營(yíng)長(zhǎng)，同僚們都是要養(yǎng)家糊口的，蘭口縣又這么窮，若不保證弟兄們家人的溫飽，誰(shuí)肯在這里干??？您也知道這世道，什么都要錢(qián)，所謂一分錢(qián)難倒英雄漢…..”

    林語(yǔ)風(fēng)點(diǎn)點(diǎn)頭表示理解，李爽這才松了一口氣：潛規(guī)則畢竟是上不了臺(tái)面的東西，真要追究下來(lái)那還是有麻煩的。

    但李爽還沒(méi)來(lái)得及緩下一口氣，林語(yǔ)風(fēng)已經(jīng)追問(wèn)下來(lái)：“李軍士長(zhǎng)，你剛才說(shuō)的都是軍官的福利補(bǔ)貼吧？那士兵們?cè)趺礇](méi)有？”

    李爽睜大了眼睛，像是聽(tīng)到了天方夜譚一樣：“士兵們？”

    林語(yǔ)風(fēng)嚴(yán)肅著臉：“對(duì)，士兵們的軍餉怎么沒(méi)有跟著提高？弟兄們守衛(wèi)疆土，時(shí)刻冒著生命危險(xiǎn)，本就應(yīng)該多點(diǎn)獎(jiǎng)金福利。否則的話(huà)，誰(shuí)還肯出力去對(duì)抗獸人？”直盯著李爽看。

    李爽連忙解釋道：“營(yíng)長(zhǎng)，不是我李爽和同僚們摳門(mén)，不肯分出一些福利給士兵們，而是這種事情可是犯忌諱的大罪，我們真不敢干??！沒(méi)有經(jīng)過(guò)軍部的審核同意就提高士兵的軍餉，軍部絕不會(huì)放過(guò)我們的！”

    林語(yǔ)風(fēng)沉思片刻，雖然他不是很擅長(zhǎng)財(cái)務(wù)，但一些道理還是很明白的。

    在外人看來(lái)，私留小金庫(kù)給自己發(fā)福利并不是什么大不了的事，而給士兵們發(fā)福利這種無(wú)私為公的行為反而是重罪，這是什么狗屁不通的邏輯？

    但有經(jīng)驗(yàn)的政治家都明白這個(gè)道理：自古以來(lái)，財(cái)權(quán)和軍權(quán)決不能統(tǒng)于一人之手，否則必起禍亂！

    三百多年前的第一次人獸戰(zhàn)爭(zhēng)，帝**費(fèi)嚴(yán)重不足，當(dāng)時(shí)的第二任帝國(guó)皇帝曼多恩二世整天愁眉苦臉：帝國(guó)幾大軍團(tuán)沒(méi)日沒(méi)夜地吵鬧著軍餉不足，但當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)已經(jīng)入不敷出了。幾個(gè)督軍都言辭鑿鑿地警告說(shuō)，再?zèng)]有錢(qián)，別說(shuō)和獸人打什么鳥(niǎo)仗，士兵們就要自己先嘩變了！

    當(dāng)時(shí)，帝國(guó)的財(cái)政大臣羅安靈機(jī)一動(dòng)出了個(gè)主意：讓那些地方貴族們出資，他們有的是錢(qián)。

    曼多恩二世一拍大腿：對(duì)??！怎么沒(méi)想到呢？他立即下旨：所在地區(qū)的駐軍由所在地區(qū)的貴族負(fù)責(zé)軍餉。

    貴族們當(dāng)然不樂(lè)意：你說(shuō)出錢(qián)就出錢(qián)?。克麄兟?lián)袂來(lái)找曼多恩二世抗議，一把鼻涕一把淚地哭訴：“陛下有旨，臣本應(yīng)遵從。但無(wú)奈家境貧寒，實(shí)在有心無(wú)力。臣傾盡所能，家中只有幾畝薄田，愿全部捐贈(zèng)給帝**。不能為陛下分憂(yōu)，臣罪該萬(wàn)死！”

    幾百貴族齊聲拜伏于地：“臣罪該萬(wàn)死！”聲勢(shì)煞是驚人，貴族們心中卻樂(lè)滋滋地想著：罪該萬(wàn)死，罪該萬(wàn)死，我臣就是不死，我看你能怎么辦？

    “萬(wàn)死”過(guò)后一片寂靜，一只烏鴉從天邊飛過(guò)：“傻瓜，傻瓜….”

    眼見(jiàn)請(qǐng)罪幾乎成了逼宮，曼多恩二世毫不慌亂，笑瞇瞇地說(shuō)：“諸位愛(ài)卿公忠體國(guó)，家境貧寒卻仍然不忘為國(guó)出力，實(shí)在是我帝國(guó)棟梁。但請(qǐng)諸位愛(ài)卿注意了，我帝**由于軍費(fèi)不足，將退出某些局部地區(qū)進(jìn)行休整。武裝部已經(jīng)決定，只有軍費(fèi)充足的駐軍部隊(duì)才繼續(xù)堅(jiān)守領(lǐng)地，其余全部撤回后方二線(xiàn)地區(qū)。諸位，可要盡早做好準(zhǔn)備了?！?