大年除夕夜，九州大地，處處張燈結(jié)彩。

    女帝下令犒賞子民，普天同慶，西沅舊民得到新發(fā)的糧食和土地，在難民營(yíng)重建家園。難民營(yíng)的火光閃爍，微微變綠，只有閑著無事的姬無歡注意到了這點(diǎn)，皺著每天看這烏云滾滾的天，還時(shí)不時(shí)竄著炮竹的影子。

    難民營(yíng)的帳篷外面幾個(gè)小兵抬著熱騰騰的粥過來，臉上張揚(yáng)著詭異的喜慶，說：“這是朝廷發(fā)下來的糧食，今年的年夜飯有著落了，女帝慈悲??！”

    “女帝慈悲！”大伙們聽說有東西吃了，也紛紛跟著歡呼起來，西沅本就腐敗多年，富人更加富有，窮人更加貧窮，有了土地也就意味著有了希望，他們是感恩的。

    粥一勺一勺地分到難民手里，唯獨(dú)姬無歡沒有去領(lǐng)。

    最后，難民一個(gè)個(gè)因?yàn)橹卸镜瓜?，姬無歡躲在角落里，看到了從難民營(yíng)外面緩緩走過來的女人，長(zhǎng)著一張精致的面容，火光搖曳下的濃妝艷抹絲毫沒有顯得半分俗色，反而讓人產(chǎn)生一種無法靠近的美。

    她身后跟著幾個(gè)傀儡一樣的黑衣人，開始吞并這些難民。

    難民部最年長(zhǎng)的人認(rèn)出了她，瞳孔無限放到一個(gè)自己都無法置信的弧度，抖著腿半天說不出一句話：

    “你……你是誰？為什么要?dú)⑽覀??！?br/>
    女人說：“這么快就不記得我了！當(dāng)年我可是為了保你們這一國(guó)子民平安遠(yuǎn)嫁昭國(guó)，受盡凌辱！如今，西沅一夕之間滅亡，你們不想著復(fù)國(guó)，反倒對(duì)那新國(guó)主感恩戴德，卑躬屈膝。你們的祖先都替你們感到恥辱！”

    老者恍然：“你……你是長(zhǎng)公主……”

    “長(zhǎng)公主？”女人笑道：“長(zhǎng)公主是我西沅的子民叫的，你們這些賤民，已經(jīng)不配再帶著我西沅的名義活下去。寶貝們，好好享受你們的食物吧！呵呵呵呵呵……”

    黑暗中的東西開始吞噬這些垂死掙扎的人們，女人微笑著指尖捏了一把火，順帶將難民營(yíng)燒了個(gè)一干二凈，才緩緩離去。

    血色火光沖天，只剩下的哀嚎。

    西沅舊民在難民營(yíng)遇到的消息被加急送到了綏城已是五天之后，群臣在安樂窩里被緊急召喚回朝，仿佛被打了一記耳光。

    現(xiàn)如今正是安撫西沅舊民的重要時(shí)期，出了這么大一件事，誰也睡不安穩(wěn)。

    燕玖立于朝堂之上，令高公公讀完了那封加急信件，怒道：“三個(gè)難民營(yíng)同時(shí)出事，死亡上千人竟然無一人生還，各位大人有什么想法？”

    人群中一個(gè)微胖的官員叫張玿，站得顯眼了一點(diǎn)，說：“三個(gè)難民營(yíng)同時(shí)出事，依微臣所見，這倒像是一場(chǎng)有預(yù)謀的行動(dòng)。死者又全是西沅舊民，這又是公然地挑釁我朝權(quán)威。若是不盡快處理，怕是要離間我朝與西沅舊民的關(guān)系，陛下想要一統(tǒng)西沅地區(qū)各郡便會(huì)生出許多麻煩來?！?br/>
    燕玖點(diǎn)頭，說：“張大人繼續(xù)說下去。”

    張玿說：“而今微臣建議可分三步處理這件事。第一步，加大保護(hù)西沅舊民的部署，預(yù)防慘案再次發(fā)生。第二步，便是徹查此事，這樣才能徹底根除禍害。第三步，還請(qǐng)陛下盡快落實(shí)西沅各郡的管理制度?！?br/>
    燕玖也十分同意，看了鄭琴缺一眼，他在朝堂上思考?jí)蚓玫牧?，一句話也不說。燕玖只好說：

    “那今天就就這三步制定一個(gè)全面的計(jì)劃吧！自古君以民先，百姓尚處在水深火熱之中，為官者既是百姓的衣食父母，便不能身處安逸之中而無所作為，先有勞各位大人了。”

    霍騫說：“如今西沅各部都由宣威將軍管理，可宣威將軍畢竟年輕，在解決事情上難免會(huì)生澀，陛下，臣自薦到西沅各部協(xié)助宣威將軍處理保護(hù)難民之部署?！?br/>
    燕玖說：“薛將軍雖然年輕，在兵力部署管理上的能力朕是認(rèn)同的，如今他是對(duì)西沅各部最熟悉的人，此時(shí)派大人過去反而會(huì)在重大意見上出現(xiàn)分歧，擾亂整個(gè)秩序的進(jìn)行。如今朝中人才正缺，霍大人還是留在朝中吧，朕比較需要你?！?br/>
    霍騫低頭道是，雖然是拒絕，卻也拒絕得讓人無法發(fā)脾氣。燕玖扭頭說：“薛懷亦聽令?！?br/>
    薛懷亦上前跪，燕玖道：“朕命你率領(lǐng)常備軍一萬前方西沅支援薛將軍。此次前行任務(wù)艱巨，恐怕會(huì)生出許多變故，朕特賜金牌，見牌如見朕，許三次生殺之權(quán)。你要規(guī)勸宣威將軍好生使用，不可辜負(fù)朕的期許?！?br/>
    薛懷亦拱手領(lǐng)命。

    燕玖說：“此等慘案定要徹查到底，刑部和御史臺(tái)需要從中跟進(jìn)，派出隨行官員，務(wù)必查出案件背后的兇手，嚴(yán)懲不貸。”

    管理刑部和御史臺(tái)的兩位大人上前行禮領(lǐng)命。

    燕玖又說：“西沅舊部的安撫和編制已經(jīng)成為當(dāng)下不可不面對(duì)的重大問題。這片土地相當(dāng)于我朝原本國(guó)土的四分，編入我國(guó)之后便是我國(guó)領(lǐng)土，必將一視同仁，不得歧視。卻又因西沅郡風(fēng)土人情本就與我朝有異，所以編制的時(shí)候還要考慮到其特殊性，特殊事情特殊對(duì)待，制定之時(shí)要以西沅郡各部又好又快發(fā)展為前提。關(guān)于這點(diǎn)，陸虧大人可有什么想法？”

    陸虧是鄭琴缺提拔的官員，在朝中擔(dān)任司法，負(fù)責(zé)編制和修改朝中法度。他回過神來，恍惚了一會(huì)兒，說：“西沅各郡地區(qū)的情況唯有西沅舊部的官員最清楚，臣手里有一份名單，是臣經(jīng)過多方斟酌挑選出來的有才學(xué)之人并可歸我朝所用的西沅舊官員?！?br/>
    霍騫說：“陛下，西沅舊官員之心不可鑒，此時(shí)西沅各郡尚未安定，貿(mào)然任用未免太過草率?！?br/>
    陸虧說：“不是貿(mào)然，是臣親自挑選的。任用只是第一步，若是踏出這一步，不把西沅舊部當(dāng)自己國(guó)家在管理，又怎能指望西沅能夠真正歸順我朝呢？”

    霍騫終于抓住陸虧句子中的語病，說：“陸虧大人！已經(jīng)沒有西沅了！現(xiàn)在是我朝的西沅地區(qū)。自古以來被征服的地區(qū)都是強(qiáng)制管理，實(shí)行教育均衡，等到了三五年，他們便再無反叛之心。”

    陸虧亦當(dāng)之不讓，語氣強(qiáng)硬堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)：“用人不疑，疑人不用，大人的觀念之心未免過于嚴(yán)重，可西沅舊部中人才從不稀缺，甚至許多人相對(duì)于我朝中可算是輩出之流，而不是像大人如今這般心胸狹隘，排擠他人。”

    霍騫說：“臣只是覺得不可擅自任用無法辨別忠誠(chéng)之輩，在我朝安插這些不可確定的因素亂我超綱！”

    兩人一人一句爭(zhēng)得不相上下，面紅耳赤，只有燕玖在朝堂上看得分明，心中陣陣竊喜。陸虧終于還是看不下去了，道：

    “陛下，都這個(gè)時(shí)候，你怎么還笑得出來？”

    燕玖趕緊斂住了笑容，說：“朕只是覺得欣慰，兩位大人雖然爭(zhēng)論不休，為的是我南尞，況且兩人大人說得都十分有理，朕一時(shí)之間也拿不下注意，宰相大人，你都安靜了這么久，可有什么好點(diǎn)子？”

    鄭琴缺拱手出列，說：“西沅舊部人才亦是我朝不可缺失的寶藏，可霍騫大人的擔(dān)憂也未嘗無道理。臣之見，不如設(shè)六部，官員與官員之間權(quán)衡制約，卻又能在關(guān)鍵時(shí)候作出必要決定。這是一項(xiàng)難題，這可得有勞編制的各位大人想想這六部之間的職責(zé)和牽制?！?br/>
    眾官員心服，燕玖也同意，她說：“編制之事責(zé)任重大，各位大人要忙碌一陣子了，在元宵之前朕要見到西沅舊部編制制度的方案來！”

    “是！”負(fù)責(zé)編制的官員低身領(lǐng)命。

    退朝之后，鄭琴缺和燕玖一同走，一大早就要被叫起來，燕玖打了個(gè)哈欠，還帶著一點(diǎn)點(diǎn)酒氣，她問：

    “你覺得這個(gè)陸虧怎么樣？”

    鄭琴缺說：“我提拔上來的，你說怎么樣？”

    燕玖說：“我要聽你對(duì)他的真實(shí)評(píng)價(jià)！”

    “真實(shí)評(píng)價(jià)……”鄭琴缺想了想，說：“思想前進(jìn)，略欠火候?；鸷蜻@種事誰也無法把握，就如他今日所提之想法，很大膽。任用西沅人才本就是一個(gè)大膽的想法，也很激勵(lì)人心，用好了會(huì)是一件好事?？蛇@里是朝堂，關(guān)乎一個(gè)國(guó)家乃至九州的生死大事，若將其寄托在一件期許的事情上，未免太過于被動(dòng)。陸虧從前做事一直都是這種態(tài)度，從未將這種事用于朝堂之上，不需要承擔(dān)這樣做的后果，所以他欠火候。而如何牽制這樣躁動(dòng)，利用好他的好處，這邊是帝王——也就是你的事了?！?br/>
    燕玖嘆了口氣，鄭琴缺問她怎么了，她說：“我終于明白了一件事?！?br/>
    “什么事？”

    燕玖說：“就是月薪五千和月薪五萬的區(qū)別?！?br/>
    “什么意思？”

    燕玖說：“陸虧，月薪五千。我，月薪五萬。五千是有才學(xué)之人，五萬對(duì)五千的資源管理和宏觀調(diào)配，還要承擔(dān)失敗的后果?！?br/>
    鄭琴缺說：“你身上的一針一線，無一不來自你所護(hù)著的百姓，民與君本來就不能獨(dú)立而活。這亦是一個(gè)相互均衡的關(guān)系，打破了這層關(guān)系，譬如西宮簡(jiǎn)，一味享受而忘了他的民，猶如釜底抽薪，最后終會(huì)覆滅?！?br/>
    燕玖歪嘴一笑，扭頭對(duì)他說：“行啊我的宰相，我現(xiàn)在越來越覺得你是快寶！”

    鄭琴缺說：“你這句話我提出兩點(diǎn)。第一點(diǎn)也是我要表揚(yáng)的地方，宰相我的確是塊寶。第二點(diǎn)就是，從今以后要習(xí)慣自稱為朕?！?br/>
    燕玖往他的臉頰捏了一把，就跑掉了。鄭琴缺無奈搖頭笑了笑，道：“孩子氣?！?