聽到有人提出意見,李觀棋打眼一瞧,發(fā)現(xiàn)原來是大理寺卿東方睿。李觀棋登基以來,特別是在除掉祖東來之后,都對在京官員進(jìn)行了一定的封賞,但那幾乎都是物質(zhì)上的賞賜,而在官職和爵位的授予上,他卻非常的謹(jǐn)慎。即便是在祖東來倒臺,很多重要崗位空缺的情況下,他也僅僅封了內(nèi)閣三人組和應(yīng)天府尹。
所以這東方睿的大理寺卿是在穆宗朝的時候便坐上的,但是他的年齡并不大,僅僅是四十出頭,一張國字臉,神情俊朗,又有一種飄逸的氣質(zhì)。
李觀棋對于這位全國“最高檢察院的檢察長”還是很有好感的,而且他也并不是聽不進(jìn)意見之人,所以立刻笑著道:“是東方啊。有什么話,但無妨!”
東方睿沖李觀棋一施禮,道:“皇上,如新法所述,則中樞府除六名大學(xué)士之外,另有議政學(xué)士十人左右。也就是,朝廷將會有十五六位的宰相,即便減少一半,也有八人之多。如此一來,中樞府決策之人如此之多,若有意見相左之時,又當(dāng)如何是好?”
工部尚書段博濤是非常支持官制改-革的,聞言立刻在旁道:“東方大人何必杞人憂天,這不是有皇上嗎?中樞府定不了的事情,可以由皇上圣裁嘛!”
東方睿卻并不想讓,轉(zhuǎn)向段博濤道:“難道事無巨細(xì),都要皇上親斷嗎?如果是這樣,那還要中樞府何用?”
“東方,冷靜一下。朕來回答你的問題?!崩钣^棋含笑道:“知道為什么,朕設(shè)了六個大學(xué)士的位置,卻只封了三個人嗎?”
東方睿一愣,實話他還真沒有想過這個問題。只好老老實實的回答道:“臣不知道?!?br/>
李觀棋笑著道:“朕在正月十五的大朝會上便過,一張一弛,文武之道也。為了保證各位的休息,更好地為社稷出力,朕準(zhǔn)于你們五日一休。但是中樞重地,時刻離不開人。大學(xué)士們也是人,也是需要休息的,所以朕只所以設(shè)了六位大學(xué)士,便是為了能夠讓他們分作兩班輪流值日。
同樣,議政學(xué)士也是輪流值日,朕相信一般的事情,當(dāng)值的大學(xué)士和議政學(xué)士們便可進(jìn)行決斷了;大事嘛,當(dāng)值大學(xué)士可以召集內(nèi)閣會議商議決定,如果參加會議的人員不能達(dá)成一致意見。大學(xué)士們也可直接作出決斷,但是所產(chǎn)生的后果也由作出決斷之人承擔(dān);如大學(xué)士之間亦分歧巨大,則可各將意見表達(dá),整理成冊,交由朕裁決?!?br/>
事實上,對于東方睿的這個擔(dān)憂,李觀棋自己早已經(jīng)考慮過了,所以現(xiàn)在是胸有成竹。侃侃而談,末了笑著沖東方睿道:“東方。這般做法,你覺得如何?”
東方睿略一思忖,微微的了頭,笑道:“如此甚好?!?br/>
秦敏中見眾人沒有其他意見,便接著道:“中樞府除大學(xué)士、議政學(xué)士之外,另設(shè)監(jiān)察學(xué)士三人。職五品,列席內(nèi)閣會議,掌封駁之權(quán)?!?br/>
眾人本來聽這監(jiān)察學(xué)士僅是五品官,并沒有在意,誰想到監(jiān)察學(xué)士位雖卑。權(quán)卻重。封駁之權(quán)??!這是最初的宰相才有的權(quán)力啊,那時候的宰相還只是一個人。
果然,秦敏中接著便道:“監(jiān)察學(xué)士上可封還詔書,下可駁正百官章奏。凡中樞所擬詔敕,監(jiān)察學(xué)士認(rèn)為不合理者,明理由,可封還之。中樞府修改之后,如監(jiān)察學(xué)士認(rèn)可則予以頒行。若否,則仍不得頒行?!?br/>
秦敏中的話音剛落,段博濤便又起身道:“皇上,這監(jiān)察學(xué)士位卑權(quán)重,如果濫用職權(quán),豈不是不利朝廷法令推行?”
李觀棋呵呵一笑,道:“段卿所慮極是,朕已有應(yīng)對之策,可以防患于未然?!?br/>
“請皇上示下!”段博濤忙躬身道。
李觀棋清了清嗓子道:“首先,這監(jiān)察學(xué)士自然是要選擇清介出眾之士任之,避免他們不負(fù)責(zé)任,濫用封駁之權(quán)。
其次,每一封詔書最多可封還二次,如若三次封還,則由中樞府提請廷議。如果廷議認(rèn)為監(jiān)察學(xué)士正確,則中樞擬定該詔書之人予以免職;如果廷議認(rèn)為中樞府正確,則監(jiān)察學(xué)士予以免職。如此,朝廷之詔令,必然都是經(jīng)過深思熟慮的決策。諸卿以為如何?”
李觀棋的這個設(shè)定,因為牽扯到當(dāng)事人的烏紗帽,所以等于無形中給中樞府和監(jiān)察學(xué)士都套上了緊箍咒。一方面,中樞府必須正視監(jiān)察學(xué)士的權(quán)威,不能拍著腦袋便決策事情;另一方面,監(jiān)察學(xué)士也不能不負(fù)責(zé)任,濫用職權(quán)。
李觀棋要的便是臣子之間的這種互相制約,只有這樣,他才能更好的維持平衡。至于監(jiān)察學(xué)士封不封還他的詔書,自己會不會被掃面子,他才懶得去管呢。
勤政殿中,秦敏中繼續(xù)講解著新的官制,在場的大臣們也都一個個的聽的聚精會神。
其實,這些大臣們已經(jīng)都明白,這一套新的官制要比此前的那一套好上許多,而且這是皇上和三位大學(xué)士、左都御史以及吏部侍郎共同擬定的,對他們也談不上什么利益損害,雖然時不時的仍有人提出這樣那樣的意見和建議。但是這一套官制大的改動是不可能有了,最多會做一些細(xì)節(jié)性的修飾。
此時大家心中想的更多的是自己究竟能分到哪個職位?能在這個時候坐在勤政殿中的,沒有一個不是重臣,也沒有一個不是久經(jīng)宦海的老吏。與其糾纏于官制改-革這種無“實際意義”的東西,倒不如花心思去想想之后的實利。
現(xiàn)在的情況非常明了,六個大學(xué)士,還有三個空額;吏部尚書兼議政學(xué)士、兵部尚書兼議政學(xué)士、刑部尚書兼議政學(xué)士這三個除了大學(xué)士之外最讓人眼熱的職位也是空著的;還有那職位雖低,卻掌握著封駁大權(quán)的監(jiān)察學(xué)士,這屋子里的人雖然自己看不上,但是卻也都是想著安插自己的人手的。(未完待續(xù)。。)
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