實(shí)質(zhì)刑法，是指外形或者名稱上不是刑法，但其內(nèi)容中有關(guān)于犯罪、刑事責(zé)

    任與刑罰的法律條款。

    不作為

    所謂不作為，一般認(rèn)為是指行為人負(fù)有實(shí)施某種行為的特定法律義務(wù)，能夠

    履行而不履行的危害行為。

    疏忽大意的過失

    疏忽大意的過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)

    果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，以致發(fā)生了這種結(jié)果的心理態(tài)度。

    消極中止

    所謂消極中止，是指犯罪分子只需要自動停止犯罪行為的繼續(xù)實(shí)施便可成立

    的犯罪中止。

    刑訊逼供罪

    刑訊逼供罪，是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉

    刑逼取口供的行為。

    不成文憲法，是指沒有統(tǒng)一的法典形式而由帶有憲法性質(zhì)的各種政治文件、

    法律文件、憲法慣例和憲法判例組成的憲法。

    代議制度原則，亦稱代表制度原則或代議制民主原則，是在法治的框架之下，

    通過選舉代表的方式來表達(dá)多數(shù)公民利益或觀點(diǎn)的民主政治制度。

    消極人權(quán)是指個人在行使權(quán)利的時(shí)候不需要國家或政府進(jìn)行干預(yù)。

    憲法契約論

    憲法契約論認(rèn)為憲法本身就是一種社會契約，體現(xiàn)和反映著契約簽訂者的意

    志和利益要求。

    國家結(jié)構(gòu)形式

    國家結(jié)構(gòu)形式，亦稱國家結(jié)構(gòu)，是指國家的領(lǐng)土組成，即國家的整體是由哪

    些基本單位構(gòu)成的，如何構(gòu)成的，中央和地方的權(quán)力關(guān)系，以及民族問題。

    非程序決策

    當(dāng)問題的涉及面廣，又是新發(fā)生的，非結(jié)構(gòu)性的，或者問題極為重要而復(fù)雜，沒有例行程序可以遵循，就要進(jìn)行特殊處理。對這類問題的決策就稱為非程

    序性決策。

    職位說明書

    職務(wù)說明書是指簡而明確地指出該管理職務(wù)的工作內(nèi)容、職責(zé)和權(quán)力、與組織中其他部門和職務(wù)的關(guān)系，要求擔(dān)任該職務(wù)者所必須擁有的基本素質(zhì)、技術(shù)知識、工作經(jīng)驗(yàn)、處理問題的能力等條件。

    業(yè)務(wù)流程再造

    業(yè)務(wù)流程再造，又稱為業(yè)務(wù)流程重組、企業(yè)經(jīng)營過程再造是最早由美國的哈默和錢皮提出的，并將它引入西方企業(yè)管理領(lǐng)域。

    整個業(yè)務(wù)流程再造實(shí)施體系是由觀念再造、流程再造、組織再造、試點(diǎn)與切換以及實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略等五個關(guān)鍵階段組

    成的。其中以流程再造為主導(dǎo)，而每個層次內(nèi)部又有各自相應(yīng)的步驟過程，各個

    層次也交織著彼此作用的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

    公安機(jī)關(guān)權(quán)力

    公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，是指公安機(jī)關(guān)人民警察依法在其職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)，可

    以依法采取的權(quán)威性措施和手段。

    它是國家行政權(quán)力的重要組成部分，

    體現(xiàn)著公共行政權(quán)力。

    公安執(zhí)法規(guī)范化

    公安執(zhí)法規(guī)范化，就是要求公安執(zhí)法者的一切執(zhí)法行為必須嚴(yán)格限制在法律

    規(guī)定的框架之內(nèi)，按照法律、法規(guī)明確的職權(quán)和義務(wù)依法辦事。公安執(zhí)法規(guī)范化，是指公安執(zhí)法主體為了實(shí)現(xiàn)公正、文明、嚴(yán)格、高效的執(zhí)法目標(biāo)，在法律的框架內(nèi)，對公安執(zhí)法活動進(jìn)行程序化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

    《關(guān)于反奸細(xì)斗爭的決議》

    1939年，黨中央作出《反奸細(xì)斗爭的決議》

    ，要求各地黨委要“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保

    衛(wèi)部門的工作”，

    把保衛(wèi)工作“視為黨的工作不可分割的重要組成部分”，糾正“過去離開黨的領(lǐng)導(dǎo)而形成的獨(dú)立系統(tǒng)的觀點(diǎn)”，明確黨委對公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。另外還規(guī)定，

    “各級鋤奸保衛(wèi)工作的部門，同時(shí)是各級黨組織與政府的一個重要部門”

    ，各級公安局是各級政府的組成部分，“在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，秉承上級公安局的方針進(jìn)行工作”，強(qiáng)調(diào)“務(wù)使公安局與政府不要形成對立的形勢”。