第196章漢苗之爭

    我國古代的行政區(qū)域劃分是不斷變化的，秦朝時，只有郡縣之分，漢朝時期因面積擴(kuò)大，漢武帝將全國分為十三部，唐代則在中央朝廷之下設(shè)立道，宋朝時改“道”為“路”，到了元朝才將路改為省，并沿用至后世。

    宋朝之“路”的劃分雖然看起來和漢朝的“部”，唐代的“道”相似，但實際內(nèi)容卻差異頗大，性質(zhì)也迥然不同。漢之“部”是監(jiān)察區(qū)劃，唐之“道”是行政加軍事區(qū)劃，元以后的省是純行政區(qū)劃，而宋朝的“路”則是典型的四不像。每一路都有安撫使（南宋時更名為制置使），轉(zhuǎn)運使，提點刑獄，提舉常平等官職，這些官職沒有任何統(tǒng)屬關(guān)系，各管一攤，直接向朝廷匯報，這就是宋朝區(qū)劃的特點“分權(quán)而治”。

    對我而言，最熟悉的自然是行省制。北方忽必烈提前在其領(lǐng)地實施行省制，也使得我將這項變革提前進(jìn)行了。我一向主張軍政分離，隨著廂軍的裁撤，行省制建立的條件也算是基本成熟。自我完全吞噬掉趙禥的最后一點意識后，我不再存有對賈似道的那一點點顧忌了。當(dāng)然，我對賈似道也做過全面分析，我不會隨便拿自己的性命來開玩笑，我認(rèn)定賈似道不會造反，只要這點成立，我也就放心進(jìn)行變革了。

    憑借記憶，我將后世的中國地圖畫了出來，各省之間的交界處我記得不是很清楚，其它的大致輪廓我還是記得的，每個省的名字和大部分名山大川我也按照后世的叫法標(biāo)注在上面。

    我打開我畫的地圖，對陸秀夫和袁棘說道：“君實，先生，你們來看看，這就是朕按照行省制規(guī)劃所畫的我朝地圖?！?br/>
    袁棘看完后道：“陛下所畫之圖囊括了我朝原有的領(lǐng)土及西夏國，大理國的版圖，甚至還包含了蒙古國及其四大汗國的一部分?！?br/>
    陸秀夫興奮道：“陛下，這可是宏偉藍(lán)圖啊。”

    兩人隨我時日已久，也不問我畫的這份地圖的出處。我笑笑道：“恩，朕要我朝之疆域超過太祖時期，也要超過強(qiáng)漢盛唐之時。”

    在接下來的幾天中，我陸續(xù)發(fā)布了幾項措施。

    首先便是我朝行政區(qū)域的重新劃分，這項任務(wù)以政務(wù)院為首，中書省，戶部及吏部協(xié)助共同完成，從現(xiàn)在開始，爭取在三年內(nèi)完成我朝現(xiàn)有區(qū)域的重新劃分。當(dāng)然，試點區(qū)域我還是放在了福建路，福建路變?yōu)楦＝ㄊ?，不牽涉到區(qū)域合并等問題，相對而言是最簡單的區(qū)域，只需針對其內(nèi)部來做變革即可。

    行政區(qū)域的重新劃分所牽涉到的不僅僅只是名字的更換，更多的是官員利益的再分配，比如，兩浙東路和兩浙西路合并為浙江省，原有的兩路官員自然會合二為一，那么誰留誰去呢？而且地方大員的變動同時和朝中重臣之間又有千絲萬縷的聯(lián)系，所以任務(wù)也十分艱巨。

    至于這項事務(wù)的主使人我是偏向于文天祥，所以并未在朝會上宣布。

    由此，還引發(fā)了朝中官員的猜測，政務(wù)院是否會取代原有的中書??？政令宣布后，中書令翁應(yīng)龍一臉的無奈，眼睛余角看著毫無表情的賈似道，也不敢出聲詢問。

    第二，任命施宏生為教育部侍郎，負(fù)責(zé)組建教育部，計劃普及全民教育。第三，令刑部律法司普及朝中各部官員的律法知識和講解官員行事準(zhǔn)則，更將其作為官員考核內(nèi)容之一。第四，令戶部建立全國性醫(yī)療體系，保證至少在縣一級行政區(qū)域都要有官辦醫(yī)館。第五，令商業(yè)部，農(nóng)業(yè)部出臺政策，鼓勵并扶持各地農(nóng)商業(yè)的發(fā)展。第六，成立皇家科學(xué)院，自縣一級官府起，各府衙均需配置專門人員負(fù)責(zé)實施當(dāng)?shù)氐目萍既蝿?wù)，統(tǒng)計和招納各類人才，納入官員考核內(nèi)容中。

    咸淳元年七月的最后一天，文天祥，藍(lán)羽等人回到京城，眾人未及休息，便匆匆來到寧乾宮御書房，向我匯報吉首的漢苗之爭。

    我首先看了看文璋的傷勢，見其基本無礙，也是松了口氣。

    “宋瑞，藍(lán)羽，文璋，三位愛卿此行辛苦，坐下說話。”我很想知道其中的過程，示意三人不必行禮，“宋瑞，你來說吧?！?br/>
    “是，陛下?！蔽奶煜榈溃爱?dāng)日離京后，臣先與藍(lán)統(tǒng)制等十人一路急行，在第8天的凌晨趕到了吉首。”

    “好快的速度?！蔽野档?。

    從臨安到吉首大約1500公里，按照官路計算可能會達(dá)到近2000公里，文天祥等人只花了8天時間，也就是平均每天的行程達(dá)到了250公里左右，這可是相當(dāng)于六百里加急的速度啊，要知道朝廷驛卒的加急是換人又換馬，而文天祥等人只是換馬不換人，足見路途之艱辛勞累。藍(lán)羽等侍衛(wèi)還好，身負(fù)上乘武功，文天祥雖然也是略懂武功，但這種長距離的奔波對其的毅力也是個很大的考驗。

    文天祥繼續(xù)道：“到了吉首后，臣和藍(lán)統(tǒng)制略作商議，決定先不去縣衙，而是以游人身份到了事情始發(fā)地，吉首縣城外的鎮(zhèn)溪村，鎮(zhèn)溪村是吉首縣城通往苗寨的必經(jīng)之路，村中一半是漢人，一半為苗人。經(jīng)過兩日的詢問調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這事的起因十分簡單?！?br/>
    文天祥喝了口茶道，“村中水資源貧乏，只有一口井供村民使用，每逢大旱之日，漢苗雙方就會為爭奪水源發(fā)生糾紛。今年前幾個月，我朝各地均是雨水充足，甚至過剩，唯有吉首一帶連日干旱，同以往一樣，雙方為此又發(fā)生了爭吵，本來只是村民內(nèi)亂，但奇怪的是這一次卻牽涉到衙門。”

    “村民發(fā)生糾紛，官府自然該介入，這有何奇怪？”我問道。

    “陛下，這事因長久不得其法解決，官府已經(jīng)很多年不管了，所以村民才覺得奇怪。這次官府介入的原因也很簡單，鎮(zhèn)溪村漢人中有一在外經(jīng)商者，據(jù)說發(fā)了財回到家鄉(xiāng)，這商人姓韋，見到兩族爭奪水源，便上供縣衙五百兩紋銀，那吉首知縣（宋朝時，大縣縣長叫縣令，小縣縣長稱知縣）王康收了銀兩，自然要為商人辦事，于是下令，該井漢人用兩日，苗人用一日，如此循環(huán)。那苗人自是不服，村中苗人首領(lǐng)田方便到縣衙論理，并遞上訴狀，王康不理苗人訴狀，田方性情剛烈，言語不合，沖撞了王康，王康一怒之下令衙役將田方亂棍逐出，由此引發(fā)了苗人不滿。那田方是苗寨大首領(lǐng)田景之堂侄，田景本就與王康有閡，田芳將這事告訴了田景，這下激怒了田景，漸漸導(dǎo)致局面失控，并引發(fā)了數(shù)百苗人包圍縣衙的事件。而先期到達(dá)的荊湖官員又是韋姓商人舊識，自是偏向鎮(zhèn)溪村漢人，他也不問青紅皂白，直接就斷定是田方借故鬧事，并欲扣押田方，從而再度引發(fā)苗人之暴亂，將田方帶走?！?br/>
    “哎，只不過是件小事卻形成內(nèi)亂啊?！?br/>
    漢苗矛盾自古就有，只要官府有失公正，就很容易引起糾紛，甚至內(nèi)亂。

    “正是，陛下。漢苗之間平日里本就隔閡不小，這簡單的水源問題成為此次事件的引線。在調(diào)查清楚后，臣到了縣衙，打算重新審理，令衙役傳訊雙方到堂，哪知田景田方根本不愿到縣衙接受臣的詢問，說漢人官員相互包庇，就算是欽差也是一樣，如果官府有誠意，就去苗寨詢問?！?br/>
    “去苗寨？”

    “陛下，臣以為不入虎穴，焉得虎子，況且苗寨也是我朝之領(lǐng)土，臣作為欽差，自當(dāng)一視同仁，又謹(jǐn)記陛下關(guān)于處理民族矛盾的旨意，于是便告訴田景，次日午時前準(zhǔn)時入苗寨?！?br/>
    “恩，宋瑞有膽量?！?br/>
    我想起歷史的記載，文天祥被蒙古人扣押后，還能帶著十二名隨從逃走，的確是有膽有識。

    文天祥微微拜首道：“謝陛下夸獎，臣只是盡臣子之責(zé)。而且有藍(lán)統(tǒng)制在，所以臣才斗膽前往苗寨?！?br/>
    這時的文天祥自然不知道他在“未來”還有這樣的“經(jīng)歷”，當(dāng)然，我是不希望這種經(jīng)歷出現(xiàn)的。

    “宋瑞，說說你的苗寨之行吧。”

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