?關(guān)于這利誘的問(wèn)題，周恒也是想了半天。這誘餌必須讓百姓心動(dòng)。而想來(lái)想去，現(xiàn)情況能讓百姓心動(dòng)的誘餌也只有糧食了。周恒現(xiàn)是打算采取“以商治國(guó)”的辦法，但是，這糧食總不能當(dāng)流通貨幣來(lái)用吧。雖說(shuō)暫時(shí)是可以的，但長(zhǎng)久下去，那絕對(duì)是行不通的。周恒很清楚，想要一個(gè)地方繁榮，必須要商業(yè)發(fā)達(dá)，有著各種能引入外來(lái)者的資源。如果一切皆以糧食做交易，那就變回舊時(shí)以物易物的時(shí)候了。根本就繁榮不起來(lái)。更不可能引入外來(lái)的投資者?？偛豢赡軇e人商人帶點(diǎn)別的什么商品來(lái)到你這地方。你這的人都拿糧食跟人家換吧。所以，這現(xiàn)行流通的“五銖錢”必須作為市場(chǎng)流通貨幣繼續(xù)存在。

    但是，問(wèn)題是，現(xiàn)在的錢對(duì)于百姓是沒任何用處的，這堆銅錢又不能填飽肚子，所以，必須能讓這錢能換到填飽肚子的糧食，可是城內(nèi)現(xiàn)在流民有一堆，哪里還有商鋪。這城內(nèi)的商鋪在就全部毀在戰(zhàn)火中了。哪怕有哪個(gè)商家能逃過(guò)這次戰(zhàn)火，把糧食藏起來(lái)?，F(xiàn)在這情況也不敢拿出來(lái)賣啊。還不留著自己食用么，恐怕一拿出來(lái)，就被這些無(wú)人管的流民搶掠干凈了。而外地的商家這時(shí)候肯定不會(huì)來(lái)巨鹿投資，笑話，誰(shuí)會(huì)來(lái)這么一個(gè)地方開商鋪。所以，唯一的辦法，只有自己充當(dāng)這商人。看來(lái)自己還是逃不過(guò)做商人的命運(yùn)。不過(guò)這商鋪，肯定不能以自己周家的名譽(yù)來(lái)經(jīng)營(yíng)了。否則這情面上過(guò)不去，試想下，如果依然是以周家的名譽(yù)來(lái)經(jīng)營(yíng)，百姓們會(huì)怎么想，新太守大人家有余糧，不但不拿出來(lái)賑災(zāi)，居然還做買賣之用，百姓會(huì)怎樣評(píng)價(jià)你，

    但是這商鋪是以官方的名譽(yù)來(lái)開還是個(gè)人呢，想了想，周恒都覺得自己傻了，這拿官方的名譽(yù)開不就等于拿自己周家的名譽(yù)有何分別。況且渡過(guò)這段緊張時(shí)期后，這商鋪必然是有利潤(rùn)的，如果以官府的名譽(yù)經(jīng)營(yíng)，這利潤(rùn)就得充公了，雖然現(xiàn)在這官府是自己家的。可這總有不妥，所以，這周家的老管家就升職了，少爺說(shuō)了，我們周家已經(jīng)是官家大戶了。所以不方便再出面營(yíng)商，所以念平叔忠心周家多年，特此升為新商號(hào)“華夏商鋪”的新掌柜，特密令，不許告知任何人，自己和周家的關(guān)系，不能讓任何得知周家和商鋪有任何關(guān)系。

    于是，這破城中多了一間“華夏商鋪”，鶴立雞群般地存在出現(xiàn)在城中，引起了百姓們的注意，因?yàn)檫@商鋪經(jīng)營(yíng)的居然是百姓們都渴望的白米，流民們漸漸地聚在商鋪門外，可是，百姓們發(fā)現(xiàn)，就算僅是賣到四文錢一斤的白米，也不是他們能負(fù)擔(dān)得起的，于是，極為渴望食物的百姓中開始有人打起了強(qiáng)搶的念頭，反正這數(shù)日內(nèi)，搶掠食物的這些事到處可見，也不見有官兵來(lái)管，況且這次黃巾起義后，朝廷的威望可是大大不如從前了，但是，看見商鋪外那數(shù)百朝廷精兵像殺雞一般地殺掉不少試圖強(qiáng)搶的亂民后，不少依舊報(bào)此念頭的人暫時(shí)不敢輕舉妄動(dòng)了。

    不久后，一個(gè)太守府又傳出一個(gè)更令人興奮的消息，太守向百姓發(fā)出兩道新公告，這兩道公告一下傳遍了巨鹿十五縣城，百姓中認(rèn)識(shí)字者只有一些舊時(shí)一些逃過(guò)一劫的世家子弟，或者少數(shù)的寒門子弟，他們告訴百姓這消息中太守居然在招募令中提出一個(gè)非常豐厚的條件。那就是，凡是未獲得谷種的百姓皆可報(bào)名參加朝廷招募的士兵和勞役，不同于以前的是，此次是有薪酬的，凡是參軍者，每月皆可獲得三十錢。而服勞役者每個(gè)時(shí)辰可以獲得一文錢的報(bào)酬。而同時(shí)與這公告發(fā)出的另一道公告便是，太守勒令，嚴(yán)禁各種犯罪，嚴(yán)懲罪犯，出臺(tái)，第一條，殺人者，處死。第二條，惡意搶掠百姓一律視為黃巾余孽，處死，第三條，奸yin婦女者，處死。第四條，傷人者視傷者程度論罪，而被據(jù)報(bào)故意欺行霸市者，經(jīng)查實(shí)，處死。第五條，盜竊者處于強(qiáng)行勞役五年之刑。最后，通令，凡我巨鹿郡百姓必須無(wú)條件遵守，如有不滿者三日內(nèi)可移離巨鹿。否則一律視為認(rèn)可。另未盡之處日后另行補(bǔ)充，補(bǔ)充條令皆列入治理?xiàng)l令。如有不足，百姓可報(bào)于太守。另作增加。這條令可謂寫得前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者了，這周恒上輩子寫合同寫多了些。習(xí)慣性就代入進(jìn)來(lái)。

    而公告下方則貼著募兵和招勞役的各種事宜。募兵條件，參加者年齡限制為十八歲至三十五。報(bào)名者經(jīng)過(guò)挑選，被選中為兵者，可以每月獲得三十文錢的軍隊(duì)補(bǔ)貼。軍隊(duì)包食宿?？蓛?yōu)先預(yù)支十文錢。凡是軍人，家庭若有老幼，可先行補(bǔ)貼十斤糧食。而收勞役條件則為，凡參加者按照官府命令工作，每時(shí)辰可獲一文錢。如有參選者故意偷懶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即辭退。男女皆可報(bào)名。另，凡是獲取谷種者，每日可獲官府補(bǔ)貼部分食物，直到收成未止。除第一年收成還食物七成于官府，日后全按此法分配，借“官?！备吖倭袼?，用“私?！备呶逦宸殖?。

    這幾份告示出臺(tái)后，立馬在城中引起了不少風(fēng)浪，現(xiàn)時(shí)有了收入來(lái)源，百姓們也不用打著搶掠的念頭了。而對(duì)于新法令，百姓們倒無(wú)多大怨言，雖然是重典酷刑，可是全都有利于百姓。每個(gè)犯罪者都是令百姓討厭之人。懲罰重一些，誰(shuí)也不會(huì)有怨言。條令出臺(tái)后，百姓們紛紛趕到報(bào)名處報(bào)名，周恒本以為報(bào)名參軍的人數(shù)肯定會(huì)是最多的，因?yàn)椴坏忻赓M(fèi)的食糧，而且每月還有報(bào)酬。條件是最豐厚的。雖然招收的條件又是最苛刻的。而實(shí)際情況完全出乎周恒的意料，本來(lái)周恒以為除了參軍，更多的人會(huì)選擇勞役，出了這道公告后，周恒還擔(dān)心了一下，害怕眾人都為此兩項(xiàng)而來(lái)，荒廢耕種，而事實(shí)確是，報(bào)名領(lǐng)取谷種的人最為多數(shù)，其次到報(bào)名參軍者，最后才是勞役人員。

    看來(lái)，這時(shí)代的百姓老實(shí)者占大部分，周恒假設(shè)自己的身份也為難民，首選肯定是勞役，既不用冒著隨時(shí)要打仗的危險(xiǎn)，又可迅速地得到糧食。而此時(shí)的百姓皆為老實(shí)人，日出而作，日落歇息。春天耕作，冬天打獵。已經(jīng)形成一種習(xí)慣。如今有田給他們耕，而且還有期間也不用餓死，很多人都選擇從操舊業(yè)。而入選中的都是些有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)戶。未入選者又跑到了招兵處，最后落選人才到勞役處報(bào)名。

    就這樣，廮陶城慢慢恢復(fù)了秩序，這些糧食是周恒從洛陽(yáng)開始一路收購(gòu)回來(lái)的。數(shù)量不太多。周恒不是并沒有早就預(yù)料到有這樣的事發(fā)生，只是他知道，在這時(shí)代，糧食很重要。所以他便用買官余下的錢一路收購(gòu)著糧食，經(jīng)過(guò)一番挑選下，在募兵方面，周恒只招收了五千士卒。把自己嫡系的千人全部提升為“伍長(zhǎng)”卻沒有選出一“什長(zhǎng)”，雖然這令人奇怪，但是誰(shuí)也沒有多言，其實(shí)符合條件的人大有人在，只不過(guò)是周恒自己沒有那么糧餉養(yǎng)那么多人而已。

    而勞役方面，周恒則男女照收，這比較出乎百姓的想象，周恒令男勞役者伐木建房，修飾城墻。女子則負(fù)責(zé)些輕松的工作，傳遞東西，生火造飯等不需太依力氣的活。頓時(shí)，整個(gè)廮陶城便動(dòng)了起來(lái)。而附近的縣由于沒有縣令執(zhí)行這命令，得到消息后想報(bào)名的百姓都紛紛往廮陶靠攏，因?yàn)橹挥羞@廮陶城才有這待遇，而且也只有廮陶城內(nèi)才有米賣。發(fā)現(xiàn)這問(wèn)題后，太守府立馬發(fā)出了招賢令“招募縣丞”，這縣丞和郡丞意思差不多。輔助縣令辦事，而另外就是在縣令不在時(shí)。代領(lǐng)一切事務(wù)。縣令是朝廷直接任命的，周恒不能越軌，那只有做些權(quán)限之內(nèi)的事，招募縣丞，百石以下的官員，一律由太守直接任命。不過(guò)這難度也不小，當(dāng)時(shí)有文化的人基本都是士族子弟，而這巨鹿郡內(nèi)的士族基本已經(jīng)不存在了。剩下的都是目不識(shí)丁的文盲。周恒唯有降低要求來(lái)招募之，勉強(qiáng)籌夠了各縣的官員?？墒撬刭|(zhì)明顯大多不及格。周恒唯有再下一道命令，凡是是縣丞斷案理事，必須公開，效仿后世的公審。這就盡量避免有昏官誤判，或者是貪官受賄的存在了。