西北的肅貪風(fēng)暴在八月中旬落下了帷幕,兩百二十三名貪腐官員被西北最高法院依法判刑,其中陜西漢中道尹陳克、陜西警察廳長李靖云、政務(wù)廳長周培申、財(cái)政司長劉占涵、西疆財(cái)政廳長潘振、西疆迪化道尹張健、阿克蘇道尹彭旭展等二十七人被判處死刑,而相應(yīng)的所有腐敗官員的非法所得財(cái)產(chǎn)全部罰沒充公,并且三代不得西北各地行商、參軍、從政。與此同時(shí)五十四名有賄賂官員行徑和倒賣賑災(zāi)物資的不法商人被判決,其中罪大惡極的陜西關(guān)中道興平縣商人朱克吉行賄興平縣尹王志龍以下官員十七人,倒賣賑災(zāi)物資約合50萬華元,并對檢舉揭發(fā)之劉長碩實(shí)施報(bào)復(fù),導(dǎo)致劉長碩及其子劉根源慘死,被依法處以死刑,所有不法商人全部罰沒所有財(cái)產(chǎn),其三代不得在西北各地行商、參軍、從政。
可以說這次的審判可謂是嚴(yán)之又嚴(yán),就在審判開始前兩天西北民政委員會相繼頒布實(shí)施《西北民政委員會官員反貪條例》、《西北民政委員會反行賄條例》和《西北民政委員會官員法案》,其中《反貪條例》和《反行賄條例》中明確規(guī)定:官員貪污(或民間人士行賄),一經(jīng)查實(shí)罰沒所有不法所得,其子女后代(三代之內(nèi))不得在西北各地行商、參軍、從政。
而在《官員法案》中有規(guī)定了官員等級、薪俸標(biāo)準(zhǔn)和考成辦法,其中薪俸標(biāo)準(zhǔn)大大提高,相比于國內(nèi)其他省份官員薪俸高處僅四成,但是考成辦法卻是相當(dāng)嚴(yán)苛,明確將對各級官員由西北民政委員政務(wù)廳進(jìn)行一年一考評,考評分?jǐn)?shù)為優(yōu)、良、差,考評內(nèi)容細(xì)化為民生、經(jīng)濟(jì)、災(zāi)害預(yù)防與防治等六大項(xiàng)二十小項(xiàng),其中民生這一大項(xiàng)中就有五個小項(xiàng),占比四成,也就是說你經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好,但是你在民生滯后考評也很難得到優(yōu)。而又根據(jù)考成辦法,三年內(nèi)連續(xù)兩年為差則要免職,為良則要降職或調(diào)職,為優(yōu)才能升職。
肅貪風(fēng)暴落下帷幕的同時(shí),西疆阿爾泰之戰(zhàn)也結(jié)束了。在西疆軍區(qū)兩個師的壓迫下原本就隨著俄軍撤走無心作戰(zhàn)的外蒙軍隊(duì)全部撤離,八月十四日西疆軍區(qū)下屬的兩個師正式進(jìn)駐承化寺和科布多,標(biāo)志著阿爾泰戰(zhàn)役的全面結(jié)束,同日邱鐔以西北民政委員會主席的名義下發(fā)主席令,設(shè)立阿爾泰特別區(qū),首府置承化縣,改科布多為鎮(zhèn)北縣。
阿爾泰戰(zhàn)役的結(jié)束之后,八月十七日楊增新電請辭去西疆都督職務(wù),邱鐔同意后離疆赴平就任西北民政委員會副主席一職,同時(shí)張鳳翙也辭去陜西都督一職,稍后八月十八日邱鐔任命原監(jiān)察廳廳長陳瑀為陜西省長,實(shí)業(yè)廳副廳長司徒穎為西疆省長。八月十九日,邱鐔又以西北民政委員會主席的身份設(shè)立青海省和內(nèi)蒙自治區(qū),以西寧道尹金成銀為青海省長、以札薩克圖郡王烏泰為內(nèi)蒙自治區(qū)主席。
處理完這些事情,八月二十三日邱鐔來到了新建的西北政務(wù)大學(xué)參加開學(xué)典禮。隴東政務(wù)大學(xué)是邱鐔就任甘肅都督后就籌備的,校址在平?jīng)龀菛|十里鋪靠近涇河邊上,占地面積近兩千畝,這個大學(xué)的設(shè)立就是為了培養(yǎng)合格的政務(wù)人員,也就是官員。政務(wù)大學(xué)的學(xué)制為四年,最后一年為實(shí)習(xí)期,需要到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中任職只有實(shí)習(xí)合格的人員才能準(zhǔn)予畢業(yè),否則只能再加多一年實(shí)習(xí)。
第一期學(xué)子一部分參加了今年六月份在西北組織的大學(xué)錄取考試,選拔成績優(yōu)秀的一百人進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí),此外還有一部分是西北軍中推薦的六十名優(yōu)秀退伍士兵,這部分士兵都是讀書識字但是因?yàn)樨?fù)傷不能繼續(xù)從軍的優(yōu)秀士兵,而另一部分一百一十人則是通過各級政府選拔出來的年輕官員,共計(jì)二百七十人。政務(wù)大學(xué)的校長就是馬鄰翼,而老師則直接就是西北民政委員會的高級官員充任。
邱鐔站在演講臺上,望著坐在禮堂內(nèi)的兩百七十人緩緩說道:“同學(xué)們,今天我在這里首先祝賀隴東政務(wù)大學(xué)正式成立,這個大學(xué)成立的目的就是為了培養(yǎng)合格的政務(wù)官員,所以我給接下來的這個演講起了個題目叫做:官員的自我修養(yǎng)。
《禮記·大學(xué)》篇中有云:‘古之欲明明德于天下者,先治其國;欲治其國者,先齊其家;欲齊其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先誠其意;欲誠其意者,先致其知,致知在格物。物格而后知至,知至而后意誠,意誠而后心正,心正而后身修,身修而后家齊,家齊而后國治,國治而后天下平?!?br/>
修身,也即正心修身,應(yīng)力克‘心不在焉,視而不見,聽而不聞,食而不知其味?!牡淖罡呔辰绱蟾啪褪恰枚鋹?,惡而知其美’,即喜愛一個人的同時(shí),能夠認(rèn)識到他的不足;厭惡一個人的同時(shí),又能了解他的長處。
齊家的思想,也要求仁者先‘宜己后宜人’、先‘宜兄宜弟’,‘宜其家人,而后可以教國人’,只有‘父母兄弟足法,而后民法之也’。易言之,只有一個人先正心修身,與自己的家人和睦相處,友愛團(tuán)結(jié),在家庭或家族中訓(xùn)練或造就出友愛團(tuán)結(jié),為人表率的氣度,然后才能影響或教化國人,人人如此為之,國則興則仁則讓,和諧美景自然而然呈現(xiàn)在世人面前。正心、修身、齊家的意義也即在此。
治國,本意不是要求每個人都要當(dāng)官,而是要以自身言行影響教化民眾,達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)以其身正影響社會公正的效果。也就是明朝東林黨領(lǐng)袖顧憲成所說的‘風(fēng)聲雨聲讀書聲,聲聲入耳;家事國事天下事,事事關(guān)心?!?br/>
平天下,也就是說要有‘國不以利為利,以義為利也’的理念,官員的社會責(zé)任就是要以公平正義為行為準(zhǔn)則,而不是以私利為奮斗目標(biāo)!官員要倡行不與民爭利的理念,先民后官。英文中通常稱呼官員為‘civilservant’,也就是公仆,而這正是我所希望官員們所能做到的,即服務(wù)社會公眾利益的公共仆人。
上面的話語,可以稱之為是對官員的自我修養(yǎng)的要求,下面我想對諸位即將在四年之后成為官員提一些建議:
作為時(shí)代精英的諸位,正心、修身、齊家、治國、平天下仍然是立身之道,除不變傳統(tǒng)意義外:‘正心’,要調(diào)節(jié)好自己的心境,要有為自己、為家人、為社會、為國家創(chuàng)造良好精神和物質(zhì)財(cái)富的心意,在非緊急狀態(tài)下,要有先自己、后家人、后社會、后國家的序列觀;‘修身’,要塑造自己良好的自身素養(yǎng),端正自己的言行,最低層次要使自己的素養(yǎng)、言行和自己的存在正效于你所服務(wù)的人民;‘齊家’,既要發(fā)展自己,又要惠及家人,要有事業(yè)觀,在發(fā)展自己事業(yè)的同時(shí),發(fā)展自己家庭、家族和周圍的人們,要以自己良好的品行影響人、教化人;‘治國’,自己要有自己的事業(yè),要有服務(wù)于社會公正的社會責(zé)任感;‘平天下’,要有‘天下興亡,匹夫有責(zé)’的境界。要做到以上所說的,就要:
首先,要有‘不為浮云遮望眼’,腳踏實(shí)地的‘正心修身’之志。要心甘情愿‘冷板凳’,孜孜不倦‘苦讀書’,不近功急利,要把自己的科學(xué)基礎(chǔ)知識打扎實(shí)、打牢固。
其次,要有‘一屋不掃,何以掃天下’的氣魄而‘修身齊家’。如果有問題,要打破砂鍋問到底,什么問題都可以問,任何問題都敢討論,不畏權(quán)勢,探求真理的精神。
接下來,要充分認(rèn)識到‘其家不可教而能教人者,無之’的現(xiàn)實(shí)性,先要治理好自己的事業(yè)、自己的家庭,積累一定的齊家經(jīng)驗(yàn)之后,再來治國。要理論聯(lián)系實(shí)際,將自己‘修身’所得的理論知識,聯(lián)系到‘齊家治國’的現(xiàn)實(shí)中來而‘治國平天下’。切記,不能空談齊家治國,要理論聯(lián)系實(shí)際。
最后,要知悉正心的目的就是為了修身,修身的目的就是為了齊家,齊家的目的就是為了治國,治國的目的就是為了平天下,貫徹始終者即是德與財(cái)?shù)年P(guān)系:‘德者,本也;財(cái)者,末也?!诖饲笊赖拇笫谴蠓巧?,絕對不能本末倒置,所以,人生在世,錢財(cái)乃身外之物,同學(xué)們應(yīng)當(dāng)‘先慎乎德,有德此有人,有人此有土,有土此有財(cái),有財(cái)此有用。’
我們設(shè)立了政務(wù)大學(xué)來培養(yǎng)政務(wù)方面的管理人才,最終的目標(biāo)就是改變目前我們這種固有的官場風(fēng)氣,給官場注入一股新鮮的血液。因此,我希望大家在校期間認(rèn)真學(xué)習(xí),牢記校訓(xùn)‘事實(shí)就是’,牢記校門口的那副對聯(lián)‘一念之貪,寢食難安;凡是不貪,隨遇而安’!謝謝大家!”