?第020章：地委暗戰(zhàn)1

    古州地委會會議室煙霧彌漫，各位地委委員表情各異，地委書記秘書鄧天正小心翼翼地做著記錄。今天是鄧天在地委大院正式上班的第十八天，是他第一次參加古州地委會會議，只不過他的職責(zé)是做紀(jì)錄。

    今天的地委會會議主要討論兩個(gè)大議題，第一個(gè)議題是表決‘政策研究室改革方案’；第二個(gè)議題是表決幾項(xiàng)人事變動。會議一開始就進(jìn)入了短兵交接的地步，在第一個(gè)議題‘政策研究室改革方案’上就出現(xiàn)了兩種截然不同的意見。

    ‘政策研究室改革方案’是上個(gè)星期由地委辦副主任兼政策研究室主任毛華江提交上來的，具體操刀者是政策研究室科員張超鵬。

    改革方案詳細(xì)地分析了政策研究室目前出現(xiàn)的困難，以及現(xiàn)階段如何解決政策研究室權(quán)責(zé)等問題。改革方案開篇的第一部分介紹了政策研究室的現(xiàn)狀和問題，第二部分是分析如何解決這些問題，并提出了幾點(diǎn)建議，第三部分展望了今年下半年及明年政策研究室如何開展工作和找準(zhǔn)定位。這個(gè)改革方案里最重要的是第二部分提出了幾點(diǎn)建議，這幾點(diǎn)建議中有二點(diǎn)是這樣表述的。

    第一點(diǎn)：健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作人員是首要任務(wù)。地委政策研究室作為地委決策服務(wù)、從事綜合性研究的工作部門，是“謀事之基、成事之道”的重要陣地，作用十分重大。因此，地委政策研究室應(yīng)該定位于負(fù)責(zé)全地區(qū)綜合性調(diào)查研究的工作部門，主要為地委、地區(qū)行署決策服務(wù)。針對地區(qū)行署經(jīng)濟(jì)研究室與地委政策研究室在職能職責(zé)上存在交叉的實(shí)際，可將地委政策研究室、地區(qū)行署經(jīng)濟(jì)研究室整合為一體，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。原地區(qū)行署經(jīng)濟(jì)研究室承擔(dān)的調(diào)研任務(wù)由整合后的地委政策研究室承擔(dān)。同時(shí)可以將農(nóng)村工作委員會、組織部、政法委、宣傳部等地委部委的調(diào)研科職能劃入地委政策研究室。整合后的地委政策研究室可以實(shí)行單獨(dú)管理，與地委辦平級，工作經(jīng)費(fèi)和工作人員獨(dú)立；也可以沿用當(dāng)前的管理模式不變，實(shí)行地委辦代管。在下設(shè)工作機(jī)構(gòu)上，可下設(shè)綜合辦公室、調(diào)研科，有條件的地方可以把調(diào)研科分為一科、二科、三科等，適當(dāng)進(jìn)行分工，各自承擔(dān)相關(guān)的職能……。

    第二點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賦予一定職權(quán)是關(guān)鍵所在。任何一項(xiàng)部門和工作的推進(jìn)或發(fā)展，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視。地委領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到調(diào)研工作是自己的得力助手，并自覺地加強(qiáng)調(diào)研力量。地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究調(diào)研工作，聽取專門地委政策研究室的工作匯報(bào)，對調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實(shí)，對干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進(jìn)行督查并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要交題目、交思想，讓參謀者與決策者合拍共振。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)把自己所關(guān)注的、事關(guān)報(bào)，對調(diào)查研究工作有部署、有要求、有措施、有落實(shí)，對干部執(zhí)行調(diào)研工作情況進(jìn)行督查并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要賦予政策研究室一定職權(quán)，并把自己所關(guān)注的、事關(guān)本地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題及時(shí)提出來，交給地委政策研究室去調(diào)查、研究，適時(shí)將提出的對策建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策和工作措施……。

    當(dāng)毛華江看到這兩點(diǎn)意見后拍案叫絕，寫的太好了，真是太好了。他這二三年來在政策研究室沒有任何成績，就是因?yàn)樵谶@兩點(diǎn)上出了問題。不過，他在拍案叫絕后又冷靜下來，他何嘗不知道這兩點(diǎn)所說的問題，這兩點(diǎn)想要解決好，不是他這個(gè)政策研究室主任能夠拍板決定的。這是涉及到地委機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制等方方面面的問題，想要從地區(qū)行署、地委組織部、地委政法委等部門將調(diào)研科分出來，談何容易，別人到口的羊肉會主動吐出來？

    看到張超鵬眼光中充滿期許，毛華江決定豁出去了，得罪人就得罪人吧。做出決定后毛華江和張超鵬一起向地委辦走去，將改革方案提交給地委秘書長張明喬。

    當(dāng)‘政策研究室改革方案’的議題提出來后，地委會會議室鴉鵲無聲，各位地委委員都在認(rèn)真仔細(xì)地研究‘政策研究室改革方案’。

    十分鐘過后，唯一的女性地委委員、地委宣傳部部長杜燕芬打破沉默。她向各地委委員一一看去，然后語調(diào)緩慢地說道：“對‘政策研究室改革方案’，總體來說，我是很支持的。不過，有一點(diǎn)我要說明，政策研究室成立二三年來，在沒有任何成績的情況下，卻向地委要權(quán)要擴(kuò)編，這對其它部門來說很不公平?！?br/>
    地委宣傳部部長杜燕芬的語音剛落，地委委員、政法委書記申楚億也迫不及待地說：“杜部長說的很對，地委政策研究室成立之初，政策研究室主任就由地委辦副主任兼任，常務(wù)副主任又高配為正科，再加上調(diào)研員也是正科，政策研究室的機(jī)構(gòu)編制已經(jīng)比其它科室突出很多。如今二三年過去，成績還沒有看到，現(xiàn)在又提出這么多要求，還要擴(kuò)充編制，整合其它部分的調(diào)研科，這是完全不可行的?！?br/>
    今天地委會上關(guān)于‘政策研究室改革方案’議題通過的難度，鄧天早有預(yù)料，畢竟改革方案蠶食了很多部門的既得利益。不過，他沒有想到反對聲來勢如此兇猛，會議剛開始就充滿了火藥味。第一次參加地委會會議的鄧天臉上滲出了少許汗珠，此方案的始作俑者就是他，如果真通不過，對他和張超鵬都是不小的打擊。

    ‘政策研究室改革方案’中提出將地區(qū)行署下設(shè)的經(jīng)濟(jì)研究室、地委政法委調(diào)研科、地委宣傳部調(diào)研科、地委組織部調(diào)研科、地委農(nóng)村工作委員會等分置出來劃歸地委辦政策研究室統(tǒng)一管理。這就是等于向地區(qū)行署、地委政法委、地委宣傳部、地委組織部等部委要權(quán)要編制。

    巧合的是地委政法委書記申楚億、地委宣傳部部長杜燕芬都是行署專員鐘信才所代表的本土派鐘系的人馬。要分置調(diào)研科出去的幾個(gè)部委正好都是鐘信才控制的部委，不難理解申楚億和杜燕芬會如此強(qiáng)烈的反對。