對于冷兵器時(shí)代的，甚至冷熱兵器并存時(shí)代的中央帝國來說，來自北方的游牧部落，總是帝國最大的威脅之一。甚至可以說是致命的威脅。

    帝國的絕大多數(shù)軍事行動(dòng)，軍事力量以及注意力，幾乎都投在北方草原之上，以一種擔(dān)憂的，驚慌的眼神看向這片所謂的荒涼之地。

    在劉備看來，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，歸根結(jié)底仍舊是經(jīng)濟(jì)問題——

    游牧民族的大舉入侵南下，在時(shí)間，以及氣候上計(jì)算，總是伴隨著小冰河時(shí)期的氣候急劇惡化。

    無法獲得足夠資源的游牧民們，選擇了搶劫與掠奪——而理所當(dāng)然的，這種搶劫與掠奪最初的對象，不可能是南方的漢人，而是他們附近的別的部落。

    就好像最開始，蒙古秘史里書寫的那樣，鐵木真出生在草原極為混亂，大家互相攻打的時(shí)代。時(shí)勢造英雄并不是說謊。

    如果無法在經(jīng)濟(jì)上，解決北方草原地區(qū)的問題的話，就算一時(shí)間獲得了這些地區(qū)，在最終這些地區(qū)仍舊會(huì)被拋棄掉——即使不拋棄，也會(huì)選擇“羈縻”這種名義控制，實(shí)際上放任自流的方式來降低管理成本。

    在這之前，管理草原的是遼東軍與公孫瓚。以極為野蠻的方式，殺戮與鎮(zhèn)壓，震懾草原上不服從的人。

    這樣的殺戮與鎮(zhèn)壓雖然可以起到一時(shí)之功，卻無法永久奏效。

    而現(xiàn)在，換成劉備來管理這一切了——

    對于遼州——這個(gè)理論上包括了整個(gè)東北，外蒙古，東西伯利亞乃至中西伯利亞的廣闊領(lǐng)土，劉備有著一攬子的改造計(jì)劃——

    當(dāng)然，首先，對于這些領(lǐng)土進(jìn)行移民，以及軍事控制，是迫在眉睫的事。這甚至比控制幽州更讓劉備在意。

    在未來，劉備期望草原之上，放牧的部落全部漢化，成為華夏民族的一部分。甚至如果可以的話，劉備覺得未來的華夏民族的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式同時(shí)包括農(nóng)耕與游牧，這也不是不可以的事。

    某些人期望，控制了幽州地區(qū)，控制燕山山脈，就可以愉快的組成防線，阻擋住來自北方的攻擊——但是，如果可以攻擊的話，為什么要防守呢？如果能將長城之外的領(lǐng)土化作自己的固有領(lǐng)地，自然是最好的選擇。而不是被動(dòng)防御。

    事實(shí)上在劉備的幕府中，也存在著一種聲音，那就是干脆放棄對塞外草原的控制，隨他們自生自滅算了。這種白癡理論，實(shí)際上從漢朝到清朝都沒斷過。

    看著這些笨蛋，劉備思考著，在未來清朝的時(shí)候嚷嚷著將臺(tái)灣放棄的是不是他們的子孫后代，表面上繼續(xù)保持微笑，實(shí)際上卻給這些家伙在心里牢牢地記了一筆，今后這種笨蛋別想升遷到更高的位置了。

    “對于遼州，我的計(jì)劃是這樣的——東北地區(qū)是適合耕作的。事實(shí)上，那里的土地非常肥沃。同時(shí)物產(chǎn)也非常豐富?！眲⑿颅h(huán)視四周，而后這樣說道——中國東北地區(qū)究竟有多富裕，土地多肥沃，礦產(chǎn)多豐富，就不用劉備說了，未來二十一世紀(jì)的任何人都很清楚。更不用說，現(xiàn)如今劉備手里的是完整的一個(gè)東北，而不是缺少了外興安嶺，海參崴諸地的殘缺版本。

    這些土地雖然開發(fā)起來比較困難，但是開發(fā)后的收益絕對不會(huì)太低。

    不要說山林地區(qū)的林業(yè)資源與礦產(chǎn)資源。單單說最簡單的兩樣?xùn)|西。黑水的大馬哈魚以及金礦，就足夠讓人垂涎的了。劉玄德相信，只要放出風(fēng)聲，而后好好地操作一番，那么可以將中原地區(qū)分流出大量人口到北方去——當(dāng)然，首先仍舊是游俠，以及罪犯還有諸多不安定因素。

    一方面是因?yàn)樗麄兎奖阌眯姓侄螌Ω?，另一方面也是因?yàn)檫@些人的膽量更大，做事情也更心狠手辣。

    就好像是美國對于西部地區(qū)的開拓，最開始都是用那些半黑半白的牛仔開路一樣。劉玄德也期望國內(nèi)的游俠兒們能夠在對外開拓中起到帶頭作用。

    或許，這就是法家崇尚的毒輸于外了。

    ……

    “對于東北地區(qū)，移民實(shí)邊是最重要的一點(diǎn)。如果可以的話，最終遼州還會(huì)拆分成東西兩部分。以東部作為農(nóng)耕區(qū)域，而西部作為游牧區(qū)域?！?br/>
    在進(jìn)行對遼州的討論時(shí)，劉備是這樣說的：

    “對于西部的草原地區(qū)，則需要進(jìn)行軍屯。”

    “進(jìn)行軍屯么？”

    “以遼東騎兵為主，配合中原各地的移民，在草原要害之地建立城池?！眲湔J(rèn)真地這樣說道——

    是的，草原并不是所有地區(qū)都貧瘠，不適應(yīng)農(nóng)耕的。如同陰山，賀蘭山諸地，以及一部分湖泊河流水量充沛，在保證水土流失不強(qiáng)的情況下進(jìn)行開拓，屯田，以及建立城池，將是控制草原的重要方針之一。

    劉備期望以這些屯田點(diǎn)建立起城市，而后傳播華夏文明——

    一方面自然是全新的生產(chǎn)技術(shù)，另一方面則是華夏的習(xí)俗，以及民族認(rèn)同感。

    技術(shù)方面，種植與傳播苜蓿這種優(yōu)質(zhì)牧草是一方面，學(xué)會(huì)牧草發(fā)酵，進(jìn)行青儲(chǔ)技術(shù)是更重要的一方面。

    兩者結(jié)合，足以改變一些部落的生存方式——當(dāng)他們擁有青儲(chǔ)技術(shù)后，就不需要四處遷徙，尋找牧場，而是在一個(gè)地區(qū)進(jìn)行放牧就可以。

    一片牧場能養(yǎng)活的人口數(shù)量將大幅度提升……

    而除此之外，推廣羊毛紡織，以及畜牧貿(mào)易，則是從經(jīng)濟(jì)方面將草原與中原地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。

    作為后世之人，劉備堅(jiān)信一切問題歸根結(jié)底都是經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)手段是解決問題的最根本要素——只要經(jīng)濟(jì)方面，草原與中原緊密連接，那么就算有人腦子一熱的想要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，也不會(huì)得到草原民眾的支持，因?yàn)檫@不符合他們的利益——

    當(dāng)然，要完成這個(gè)決議還需要一點(diǎn)，那就是大力的發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。如果沒有足夠的市場，足夠的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)行支撐的話，那么經(jīng)濟(jì)聯(lián)系自然也無從談起。

    幸運(yùn)的是，中國自古以來，雖然是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主，卻并不單單是農(nóng)耕——從古到今，大的商人，大規(guī)模的商業(yè)活動(dòng)就根植在中國人的血脈之中。

    從歷史記載的第二個(gè)王朝“商”開始，中國人便擁有足夠的貿(mào)易天賦——雖然這個(gè)天賦通常排在農(nóng)耕天賦后面，而中國也并非純粹的商業(yè)民族。但是，中國的確擁有一批足夠優(yōu)秀的商人。

    在經(jīng)過劉備的點(diǎn)播，以及通過中央政府調(diào)控，以及三義行的榜樣后，相信這些人會(huì)有樣學(xué)樣做得很好的。

    這種招數(shù)對于已經(jīng)有了些許歸屬的匈奴、鮮卑、烏桓諸部或許效果不太好。但是對于其他的，那些自己都不知道自己究竟是什么民族的雜胡部落效果肯定非常之好。

    而對于匈奴，鮮卑，烏桓這樣的大部落，劉玄德也不是沒有辦法——這種時(shí)候，就應(yīng)該請出太史氏們進(jìn)行考證了——匈奴是諸夏的一份子，誰誰誰的后代，鮮卑是誰誰誰的后代，烏桓又是誰誰誰的后代。

    這種考證或許是真的，或者真的程度不是太多——只因?yàn)椴菰系难y(tǒng)非?；祀s，或許真的有一些諸夏民族血脈——不，應(yīng)該說，肯定會(huì)有一些諸夏民族血脈流淌——但是究竟是不是那些人考證出來的那些，則另當(dāng)別論。

    當(dāng)然這個(gè)并不重要。

    所謂謊言重復(fù)了一千遍就是真理。更不用說那些連文字都沒有，根本沒有自己的歷史的低等民族了。

    同化他們，在劉備看來并不是什么太困難的事情。

    畢竟現(xiàn)如今還沒有到五胡亂華那個(gè)時(shí)代，北方的游牧民族對于中國的心理優(yōu)勢還沒有建立起來。同時(shí)也沒有出現(xiàn)蒙古這個(gè)游牧民族的終極形態(tài)，黃金家族征服世界的傳說足以讓所有游牧民族吹噓一千年，甚至更久。

    ——當(dāng)一個(gè)民族能隨意蹂躪另一個(gè)民族時(shí)，他們自然不會(huì)認(rèn)為與被奴役著融合是個(gè)好主意。就好像所有入主印度的***，總是會(huì)對印度教徒予以最深的鄙視。

    而當(dāng)一個(gè)民族全盛時(shí)期，幾乎將已知世界全部征服時(shí)，他們的驕傲與瘋狂，自然會(huì)讓他們極難融合……

    幸運(yùn)的是，劉備生在這一切開始之前，他擁有足夠的時(shí)間，以及擁有足夠的信念。

    “最終，我的計(jì)劃是將遼州拆分成兩部分，一部分仍舊是遼州（既現(xiàn)在的東北+外東北+朝鮮）。另一部分以蒙州為名。包括漠北草原諸地（漠南大部分在并州）?！?br/>
    劉備就這樣，介紹了他那野心勃勃的計(jì)劃——建立一個(gè)全新的州，讓帝國州的數(shù)量提升到十五個(gè)——而蒙州的設(shè)立，不過是劉備的野心的一部分而已——甚至再接下來，在西部草原地區(qū)建立胡州，以及在西域地區(qū)建立西州，也只是劉備計(jì)劃的一部分而已！

    最終劉備期望，在他百年之后，帝國的領(lǐng)土能擴(kuò)充三倍！除了北方廣闊的草原之外，對于東方諸島的探索，以及對南方中南半島，與南方群島的開拓，也將是重中之重！是決定了帝國未來命運(yùn)的要點(diǎn)！

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