第二天，李忱繼續(xù)召見了幾個(gè)宰執(zhí)，事前就通知了，今天討論鹽稅得問(wèn)題。讓幾個(gè)宰相有所準(zhǔn)備。人，還是前些天那些人。雖然很多人的職責(zé)和財(cái)政沒(méi)什么干系。不過(guò)李忱還是把所有人都找來(lái)，集思廣益嘛。

    ‘我先問(wèn)問(wèn)，我大唐鹽是怎么生產(chǎn)?！畛老葐?wèn)了這個(gè)問(wèn)題，還是崔元式，誰(shuí)讓他倒楣是戶部尚書呢。好在昨天有通知，不然他絕對(duì)搞不清楚。

    ‘圣人，我大唐鹽，可以分為幾種。有海鹽、井鹽、和池鹽。’，前兩種大家都知道，池鹽跟井鹽一樣，都是內(nèi)陸地區(qū)得產(chǎn)物。死海如果放在中國(guó)，就是特大號(hào)得池鹽供應(yīng)地了。

    ‘海鹽和井鹽，采用煎煉法，將鹵水抽上來(lái)，就去熬煮。池鹽則是曬煎法，’，崔元式以最有名的解池鹽舉例。海鹽量大，池鹽質(zhì)優(yōu)。關(guān)中地區(qū)得鹽，就是使用池鹽，也幸而陸地有池鹽，不然丹靠海鹽，運(yùn)到內(nèi)地來(lái)，這價(jià)格…

    ‘用曬得阿？’，李忱聽到池鹽用曬得，有點(diǎn)驚訝，以為古人都是直接用煮得呢。不過(guò)這也是量小得池鹽才可以這樣用吧，要是量大得海鹽，那就沒(méi)辦法了。看來(lái)自己得預(yù)想還是可以得。

    ‘接著就是鹽稅了。’，崔元式額角略有汗珠，跟昨天得白敏中一樣，感覺到李忱專注起來(lái)，然后他的壓力就大了，也不知道是因?yàn)楦杏X李忱太高深莫測(cè)，還是因?yàn)槔畛酪舱诖蛄?，分析他?br/>
    ‘這鹽稅，自漢以來(lái)…?！拊绞紫认雭?lái)個(gè)長(zhǎng)篇大論，說(shuō)說(shuō)自漢代以來(lái)，鹽稅得收取，卻被李忱打斷，‘從我朝開始就好。’

    ‘是，那我就從開元年間說(shuō)起好了。’，崔元式開始解說(shuō)起唐代鹽政。唐初是沒(méi)有鹽稅的。唐成隋制，很長(zhǎng)一段時(shí)間，都沒(méi)有鹽稅。武德二年，有設(shè)立鹽官。分為鹽井和鹽池，都設(shè)有監(jiān)、丞?？赡?，那個(gè)時(shí)候有需要吧，畢竟唐朝還沒(méi)有一統(tǒng)天下。

    ‘然后，到了開元年間?！话俣嗄甑煤萌兆咏K于結(jié)束了。玄宗開始增加鹽稅了。因?yàn)樗_邊，要打仗，錢不夠了，就從鹽稅上下手。不過(guò)很長(zhǎng)一段時(shí)間，也是挺混亂的。

    先說(shuō)說(shuō)量最大的海鹽好了。設(shè)有鹽屯，依照不同地方，有的是軍屯，一屯設(shè)有五十丁。然后一般地方得，則是讓他們以鹽代替租庸調(diào)得租。每年固定上交多少。

    然后，一般得鹽池，則是完全收歸官有，鹽四分入官，一分入百姓。這算民屯。每年繳納定額鹽租。

    鹽井比較亂一點(diǎn)，最初是課稅，一口鹽井多少稅賦，可以用白銀繳納。

    后來(lái)改成賣鹵水，讓百姓去煎煮。最后來(lái)又改成課稅。

    不過(guò)，這還不算是鹽稅，只能說(shuō)，正常得租稅。海鹽是一般得租庸調(diào)，井鹽和池鹽則是租稅。一般賣鹽，還是無(wú)稅。

    ‘白銀？’‘是，有規(guī)定，每?jī)砂足y可抵兩百文。’，崔元式說(shuō)道，蜀中井鹽，允許用白銀代替銅錢納稅，李忱蠻驚訝的。一直以為要到明中葉以后，因?yàn)楹Ｍ廨斎?，銀兩才多起來(lái)。原來(lái)唐代就有那么多銀了，或者說(shuō)當(dāng)時(shí)蜀中產(chǎn)銀？

    ‘繼續(xù)?！拊骄o張了一下，用白銀替銅錢有問(wèn)題嗎？發(fā)現(xiàn)李忱似乎真的只是問(wèn)問(wèn)，就繼續(xù)說(shuō)道。

    ‘到了后來(lái)，又規(guī)定依百分之二的稅率征稅。規(guī)定鹽車，車軸長(zhǎng)七尺二寸，面三斤四兩，，鹽斗，量除陌錢每貫二十文。

    之后呢，就有人體察上意，提議要對(duì)鐵下手，鹽鐵都要官營(yíng)。雖然最后遭到了否定，不過(guò)，嘿嘿，大家是知道得，后來(lái)呢…。

    安史之后，朝廷稅收大為縮減。田稅沒(méi)了大半，軍費(fèi)開支又龐大，于是有人出面，開始想辦法弄錢。從鹽政下手。

    首先是肅宗時(shí)期第五琦，財(cái)經(jīng)專家，或者說(shuō)搞錢能手。讓皇帝把所有得鹽，全部官收官賣。

    以前，海鹽部份，只要不是邊疆地區(qū)，都只收固定得租稅。以鹽代替租庸調(diào)的租。既然如此，自然會(huì)有多得鹽，況且官府也會(huì)把鹽賣了，以金錢上繳朝廷。

    井鹽和池鹽也一樣，固定稅率之下，多多少少都會(huì)有一些民間得鹽。所以，鹽價(jià)大概每斗十錢。很便宜。等第五琦任鹽鐵使，直接翻了十倍，每斗一百一十錢。

    ‘夠狠，不過(guò)也算是個(gè)人才了?！畛蕾澝赖?。聽到李忱這樣說(shuō)，崔元式挺尷尬得，這樣算好評(píng)嗎？

    ‘圣人，其實(shí)第五琦也只是拾人牙慧?！?，李忱挑了挑眉毛，拾人牙慧？能拾到，也是他本事，不然怎么沒(méi)有其他人提出。

    等崔元式繼續(xù)說(shuō)。李忱才知道他誤會(huì)了，崔元是說(shuō)拾人牙慧，已經(jīng)算客氣了。說(shuō)是抄襲，其實(shí)也不為過(guò)。

    原來(lái)，安使之時(shí)，安祿山自范陽(yáng)舉兵，顏真卿堅(jiān)決抵抗。他把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)得鹽，低價(jià)收購(gòu)，然后賣出，充當(dāng)軍費(fèi)。

    當(dāng)時(shí)第五琦隨刺史賀蘭進(jìn)明，招討于河北，注意到這件事情，后來(lái)救不客氣得把他用出來(lái)。

    (所以這家伙得名聲夠臭得。也是個(gè)傻子。），李忱會(huì)改變態(tài)度，這樣罵人，不光是因?yàn)樗u顏真卿，而是他把事情搞砸了。把鹽稅陡然加了這么多，只有短期間解決問(wèn)題。

    因?yàn)辂}稅驟增，很多人吃不起鹽，雖然他家的那么多，是有原因得，還比不上糧價(jià)上漲?？墒躯}價(jià)驟然增長(zhǎng)那么多，太多人吃不起。官價(jià)都斗鹽一百一十文，運(yùn)到一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，加上那運(yùn)費(fèi)，當(dāng)?shù)匕傩崭境圆黄瘥}。

    吃不起鹽怎么辦呢？買私鹽。因?yàn)楣冫}太貴，導(dǎo)致私鹽猖獗。這根本是飲鴆止渴。如果真是他想出來(lái)得辦法，李忱還能稍微給點(diǎn)贊美，就像剛剛?？墒牵氵@家伙，只會(huì)抄襲，完全不考慮現(xiàn)實(shí)狀況。

    又過(guò)了幾年，終于有人出面，真正整理了鹽政。那個(gè)人就是劉晏。他真正的從商業(yè)角度出發(fā)，整理了鹽政。使得朝廷收入大增，也免除私鹽之患。

    首先，他整理了鹽場(chǎng)。將一些小得、偏僻得，鹽場(chǎng)廢止了。只在大概十多處海鹽產(chǎn)量區(qū)設(shè)官管理。

    他將民產(chǎn)、官收、官運(yùn)、官銷得方式，改為民產(chǎn)、官收，商運(yùn)、商銷。效果有多顯著？十五倍。

    他改善鹽法前，江淮之地鹽利不過(guò)四十萬(wàn)貫。第三年，增加到六百萬(wàn)，足足翻了十五倍。

    他一方面收鹽，一方面也自己運(yùn)鹽。他不耗費(fèi)徭役，從節(jié)省下來(lái)得鹽稅里面，雇人運(yùn)鹽。做什么？很簡(jiǎn)單，常平。

    他在各地建了很多倉(cāng)儲(chǔ)。產(chǎn)鹽地得，多建一些，這樣才能盡量把所有鹽都存進(jìn)去，不會(huì)有遺漏，也不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)缺乏，導(dǎo)致鹽價(jià)上漲。

    一些偏遠(yuǎn)地區(qū)得，商人不愿意運(yùn)去。則由官方運(yùn)輸?shù)侥抢?，?chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)中，假如鹽價(jià)上漲太多，平常交通發(fā)達(dá)的地方，馬上可以運(yùn)過(guò)去。偏遠(yuǎn)地區(qū)就靠倉(cāng)庫(kù)。萬(wàn)一完全沒(méi)人要賣，官府也可以把這些官鹽，平價(jià)賣給百姓。

    除此之外，他在很多地方，都設(shè)有鹽鐵分院。如果大家還記得的話，桶橋鎮(zhèn)就有一個(gè)。這些鹽鐵分院，富有巡察得責(zé)任。都是設(shè)于交通要道，負(fù)責(zé)查緝私鹽，轉(zhuǎn)運(yùn)物資等職責(zé)。

    劉晏也是因?yàn)槿绱?，既不增加百姓?fù)擔(dān)，又增加就業(yè)率，朝廷增加稅收，百姓還可以吃到便宜的鹽，為人所稱頌?？墒牵退氵@樣，他也沒(méi)個(gè)好下場(chǎng)。太會(huì)做事，不會(huì)做官，結(jié)果被人陷害。

    在多管齊下后，唐代的鹽政總算進(jìn)入到平順期。朝廷有稅收，百姓也不再為鹽所苦。皆大歡喜，可是，好景不長(zhǎng)。到了德宗時(shí)期，好了傷疤忘了疼，他的祖先，德宗，又開始折騰。

    德宗算是有心了，要削除藩鎮(zhèn)，重豎朝廷威信，這樣就要打仗了。打仗要軍費(fèi)，他又把腦筋動(dòng)到鹽稅上。

    先是罷免了劉晏，貶為刺史，后來(lái)又殺了他。接著又廢除了管榷鹽事務(wù)得官吏，度支使和鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使。雖然不久又被迫恢復(fù)，結(jié)果雖然還是推行劉晏得鹽政，可是整體局是一去不反。

    淮南節(jié)度使陳少游，奏議加鹽價(jià)，于是，整個(gè)鹽政全完了，逐年降低，各道也紛紛擅自加價(jià)。（怎么又是他，李忱皺眉，商稅也是在他建議下，加了稅，結(jié)果全完了，現(xiàn)在鹽稅也是。也是個(gè)能人阿。）

    ‘朝廷鹽稅大降，連常平鹽都取消了。’，崔元式都有點(diǎn)牙酸。常平鹽，有穩(wěn)定鹽價(jià)之意，讓百姓和朝廷都可以獲利?？墒且脖粡U了。直到，元和元年，李巽擔(dān)任鹽鐵及度支使，又重新整頓鹽政，降低鹽價(jià)，整頓吏治，恢復(fù)常平鹽。鹽稅又恢復(fù)了平穩(wěn)，隔年甚至比劉晏在時(shí)還要多。

    ‘這很不錯(cuò)阿?！?，李忱眼睛一亮，雖然是因襲劉晏故智，但是能學(xué)得好，就是本事。不向那個(gè)第五琦，直接就搞砸了。

    聽到李忱稱贊，幾個(gè)宰相臉色不豫，倒不是李巽怎么不好，而是他的鹽法略為苛刻了些。

    李巽的作法是，劃分區(qū)域，那個(gè)地方產(chǎn)得鹽，就再哪個(gè)區(qū)域銷售，禁止商人亂跑，藉此嚴(yán)格杜絕走私。只是…(未完待續(xù)。)手機(jī)用戶請(qǐng)瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。