1691年3月3日，巴拉那河右岸某處。

    雖然天空下著小雨，但這并未阻止剛從河面上登岸的眾人的熱情，他們?cè)趲孜豢雌饋硎歉刹康娜藥ьI(lǐng)下，拿著鐵鍬，將一塊刻好了字的石碑埋了下去。而在他們旁邊，一串早已準(zhǔn)備好的鞭炮“噼里啪啦”地被放了起來，預(yù)示著奠基儀式的順利完成。

    這里是后世阿根廷的薩拉特港，現(xiàn)在東岸共和國(guó)的新汴港，一個(gè)剛剛被批準(zhǔn)成立的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)。新汴港位于西班牙殖民城鎮(zhèn)羅薩里奧和布宜諾斯艾利斯之間，目前根本就是一片荒地，啥也沒有，不過卻被東岸人看中，拿來興建了港口。

    當(dāng)然了，新汴港附近啥也沒有，不是說這里條件不好，事實(shí)上其港口條件還是不錯(cuò)的。因?yàn)榈靥幇屠呛酉掠蔚木壒?，這里河面開闊，水流豐沛，是一處天然河港。不，僅僅說河港可能還不夠準(zhǔn)確，這里其實(shí)是一個(gè)深水河港，一個(gè)可以停泊大型海船的深水河港！

    在后世的時(shí)候，阿根廷人其實(shí)也只是對(duì)薩拉特港稍稍疏浚，就使其達(dá)到了平均8.2米、最大超過10米的泊位水深，這是很多海港都達(dá)不到的數(shù)字。巴拉圭作為一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，就在這里租了一些河岸作為自家進(jìn)出口商品的碼頭，而阿根廷也很善解人意地將這里辟為自貿(mào)區(qū)，不收貨物的進(jìn)出口成本，以免增加自己這個(gè)鄰國(guó)的外貿(mào)成本。所以我們從這里就可以看出，新汴港的條件其實(shí)是非常不錯(cuò)的，東岸人建設(shè)巴拉那河以西的第一站選在了這里，無疑是很有眼光的。

    可能會(huì)有人問，布宜諾斯艾利斯、羅薩里奧、圣菲的條件也很不錯(cuò)啊，為何不去那里開發(fā)？非要跑到荒無人煙的新汴港來折騰呢？好吧，這個(gè)問題其實(shí)很好回答，那就是東岸共和國(guó)畢竟還沒和西班牙人簽署正式的購(gòu)地協(xié)議??！雖然這會(huì)馬德里的卡洛斯二世陛下多半已經(jīng)在換約文書上簽字了，但使者一天沒有抵達(dá)東岸，巴拉那河以西就一天沒有從法律上歸屬東岸。東岸人固然做了很多不要臉的事情，但這次他們決定要點(diǎn)臉，于是就決定先掩耳盜鈴般地不去碰已經(jīng)有西班牙人殖民的城鎮(zhèn)，從渺無人煙的荒地開始搞，于是新汴港就這樣迎來了第一批的建設(shè)者。

    而新汴港的定位，基本上也已經(jīng)設(shè)計(jì)好了，那就是食品和肉類的深加工，即東岸城市分類中的第六類：其他制造業(yè)城市。按照國(guó)家開拓總局的規(guī)劃，新汴港未來將依托其腹地較為豐富的糧食資源，發(fā)展包括磨面業(yè)、碾米業(yè)、榨油業(yè)、釀酒業(yè)在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)；他們當(dāng)然還會(huì)依托草原上豐富的野牛資源——好吧，這不是長(zhǎng)久之計(jì)，半捕獵半人工飼養(yǎng)才是王道——發(fā)展腌肉業(yè)、制皂業(yè)、皮革業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

    總而言之，新汴港的定位是其他制造業(yè)城市，但偏重于農(nóng)業(yè)這一邊，所出產(chǎn)的商品也是為了未來的超級(jí)都市、綜合性城市布宜諾斯艾利斯而準(zhǔn)備的。布城東岸人已經(jīng)有了命名了，是剛剛辭世的王炎生前推薦的，就叫上海，一個(gè)與清國(guó)松江府下屬縣份相同的名字。不過這也無所謂了，東岸人是前宋苗裔，自然也可用得中國(guó)城市名字，并且這也不是一回兩回了。

    新汴港首批計(jì)劃安置三千戶移民過來，其中超過一半是本土出生的國(guó)民，剩下一半則來自轉(zhuǎn)正非國(guó)民勞務(wù)工、遠(yuǎn)東移民及快速獲得國(guó)籍的外國(guó)流亡家庭等等。因?yàn)橐粡埌准埡米鳟嫷木壒?，東岸人吸取了早期城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃雜亂的教訓(xùn)，他們決定對(duì)新占的拉普拉塔之地好好規(guī)劃，堅(jiān)決不能重蹈覆轍。比如，目前新汴港的碼頭區(qū)在哪里、商業(yè)區(qū)（縣城）在哪里、工業(yè)區(qū)在哪里、農(nóng)村在哪里、公路怎么修建等等，基本上都規(guī)劃了個(gè)七七八八了。且這些規(guī)劃，基本上都留了一定的余量，即考慮到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增多后空間還夠不夠的問題，總體而言還是比較超前的。

    新來的三千戶移民并不將像以往那樣連人的住址、工作都規(guī)劃好了，東岸發(fā)展至今，已經(jīng)比較講究人性化了，不再像以往那樣強(qiáng)迫人們從事某種工作，最典型的就是強(qiáng)迫人去鄉(xiāng)下當(dāng)農(nóng)民墾荒。在去年年底的時(shí)候，東岸政府第一次強(qiáng)調(diào)了“職業(yè)自由”原則，并將其寫進(jìn)了法律之中。這是從來沒有過的事情，以前東岸雖然也有農(nóng)民出來經(jīng)商、跑船，而將地租給別人種，但那只是政府不管而已，原則上來講農(nóng)民是農(nóng)民，工人是工人，涇渭分明的，不然也不會(huì)有田稅這個(gè)專門稅種了，其針對(duì)的就是農(nóng)民階層。

    現(xiàn)在則不一樣了，法律中已經(jīng)明確地規(guī)定“完全的職業(yè)自由”，即便是一個(gè)種田的農(nóng)民，也可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照去開商店、開企業(yè)，沒有人會(huì)再為此唧唧歪歪。當(dāng)然這其中也不是徹底的自由，像醫(yī)生、藥劑師、律師等職業(yè)，仍然需要政府頒發(fā)的許可證，不是什么人都可以從事的；另外像客棧、酒家、劇院、出版社的老板，也必須持有警察局頒發(fā)的許可證——這其實(shí)都是很有必要的，畢竟這些要么是需要一定資質(zhì)，要么是與社會(huì)安全相關(guān)，進(jìn)行一定程度的管控的好處是顯而易見的。

    東岸政府這么做也是有一定理由的。因?yàn)樵谝恍┩鈦硪泼窬佣嗟牡胤剑绕涫瞧h(yuǎn)的城市，傳統(tǒng)的思想仍然占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位。很多工匠存在著壟斷、排外的做法，未經(jīng)他們認(rèn)可的人甚至無法從事他們的工作。東岸政府公開這條法律，就是明明白白地告訴大家，任何人都可以申請(qǐng)任何工作，這是受政府保護(hù)的權(quán)利，以鼓勵(lì)民間各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    來到新汴港的三千戶移民毫無疑問選擇農(nóng)業(yè)的不會(huì)太多了，撐死了一半罷了。特別是那些出生在本土的東岸移民，他們?cè)诩彝ダ锉旧砭褪菦]有繼承權(quán)的非長(zhǎng)子，從小干夠了農(nóng)活的他們中很多人不想再干這個(gè)“沒有前途”的職業(yè)了。他們抱怨這個(gè)職業(yè)過于辛苦，收入?yún)s不及預(yù)期，就連他們繼承了家產(chǎn)的兄長(zhǎng)都有些不太情愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，更別說他們了。接受過粗淺的小學(xué)教育的他們，更中意一個(gè)政府職員的工作，至不濟(jì)，他們也想去商店里從事商業(yè)工作等服務(wù)性工作。去工廠做工當(dāng)然也是一個(gè)很好的選擇，雖然可能需要一定年限才能學(xué)習(xí)到足夠的技能和技術(shù)，但勝在發(fā)展前景不錯(cuò)，收入也較好。

    總之，種地是不可能的，只有實(shí)在沒辦法的時(shí)候才會(huì)考慮！

    當(dāng)然有人不愿意種地，自然也有人愿意種地了。這些人多是轉(zhuǎn)正的非國(guó)民勞務(wù)工，或者是來自遠(yuǎn)東的移民。這些人來自傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，對(duì)土地還是較為看重的，因此對(duì)于能夠分得一份五畝的起始份地，其實(shí)還是比較滿意的。而且，他們也是真心愿意去墾荒種地，覺得土地比什么都實(shí)在，比什么都讓人感覺到安全。這些人，說實(shí)話才是墾荒的主力。

    而考慮到如今農(nóng)村不愿意種地的年輕人越來越多，政府也在考慮是不是適時(shí)地修改一下政策，即原本個(gè)人擁有土地三十畝的上限是否需要破除了？這個(gè)政策，說實(shí)話在執(zhí)行了幾十年后的當(dāng)下，意義已經(jīng)不是很大了。當(dāng)初是考慮到東岸農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度較低，給你太多地你也開發(fā)不了，同時(shí)雖然東岸地廣人稀，但土地兼并這事必須從一開始就立好規(guī)矩進(jìn)行抑制，再加上政府手里保留更多土地以出售獲利的因素，因此就定下了個(gè)人擁有三十畝耕地上限的政策。

    但現(xiàn)在東岸農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度與日俱增，使得個(gè)人耕作更多的土地成為了可能。再加上現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不景氣，農(nóng)民收入普遍下降，且是持續(xù)多年的下降，農(nóng)村愿意種地的人已然不是很多了。在這種情況下，確實(shí)也沒必要繼續(xù)墨守以前的成規(guī)，適當(dāng)變通一下，將這個(gè)上限提高到一百畝，應(yīng)該問題都不會(huì)很大。

    當(dāng)然了，在這種情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的作用，就已經(jīng)成了必然。否則的話，你就是給他們?cè)俣嗟耐恋匾舶状睿麄兏緵]可能有效地進(jìn)行開發(fā)，獲取收入。反而還要白白地繳納田稅，這可就不美了！

    有農(nóng)業(yè)合作社出面采買種子、租賃機(jī)器、購(gòu)買保險(xiǎn)、銷售產(chǎn)品，農(nóng)戶們的生產(chǎn)成本將會(huì)降到最低，這就節(jié)省了很大一筆錢了。而考慮到他們?nèi)司鞯耐恋孛娣e大大增加，這人均糧食產(chǎn)量肯定也是大大增加了，這同樣也是很大一筆錢。既開源，同時(shí)也節(jié)流，農(nóng)戶們的收益想不提升大概都很難了。

    在這個(gè)過程中，唯一不滿意的大概就是陸軍了吧。現(xiàn)在東岸陸軍最主要的來源就是農(nóng)家子弟，退伍復(fù)員后的軍人很多也都去了農(nóng)村基層當(dāng)官，這是他們最大的基本盤。如果農(nóng)民的數(shù)量減少了，他們的影響力肯定會(huì)大大減小，這是他們所不喜歡的。

    不過他們也明白，這其實(shí)是大勢(shì)所趨，誰也無法阻擋的。因此，據(jù)說現(xiàn)在陸軍已經(jīng)開始到城市里發(fā)展影響力了，尤其是鐵嶺、平安等重工業(yè)城市，他們招收了很多煤礦、鋼鐵工人子弟入伍，未來大概就是這么個(gè)玩法了，應(yīng)該也是不錯(cuò)的兵源了。

    這次首批來到新汴港的這一波三千戶移民，據(jù)估算大概會(huì)有超過一千戶從事農(nóng)業(yè)。他們將分散到距離規(guī)劃中的縣城不算太遠(yuǎn)的近郊農(nóng)村進(jìn)行安置，同步跟進(jìn)的除了東岸農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開拓總局的官員外，同時(shí)也有陸軍。

    東岸農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)戶們提供種子、家禽（畜）乃至現(xiàn)金低息貸款，國(guó)家開拓總局幫助他們建立農(nóng)業(yè)合作社，普及合作社的好處和運(yùn)行機(jī)制。至于陸軍嘛，則將會(huì)派一些傷退的老兵和下級(jí)軍官，到這里來建立在鄉(xiāng)軍人會(huì)，然后撐起民兵的培養(yǎng)和訓(xùn)練工作，同時(shí)增加這些移民的凝聚力。

    而上述這些舉措，其實(shí)都是未來東岸人開發(fā)拉普拉塔地區(qū)的農(nóng)業(yè)工作的標(biāo)配模板。這些無疑需要招收大量的人員，投入大量的時(shí)間和金錢，但毫無疑問一切都是值得的！盡快讓移民們熟悉、安頓下來，就能盡快為政府創(chuàng)造價(jià)值，就能盡快推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，這一點(diǎn)，政府上層還是很清楚的。