“系統(tǒng)，停停停，請你告訴我，你他媽的說這么多的黑社會是想干什么呢？老子又不是黑社會，你和我說這么多，什么法律，又什么懲罰之類的，你到底是要搞哪樣？”云中飛說道。

    “沒什么意思，就是告訴你，別搞這些花里胡哨的東西，搞得我要進(jìn)監(jiān)獄一樣，別他媽咒我啊?！?br/>
    第一、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識乃依法治國之基礎(chǔ)。

    我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占到了總?cè)丝诘?0%左右，這群人的法律意識得不到提高，其他30%左右的人口和法律工作者的法律意識提得再高也不能根本提升我國的法治水平。依法治國的關(guān)鍵在于形成一個良好的法治環(huán)境，而一個良好的法治環(huán)境的基礎(chǔ)少不了生活在其中的民眾具備一定程度的法律意識，這是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我深感我們的這個基礎(chǔ)層次太低有待提高，如今它成了阻礙我國法治化進(jìn)程的癥結(jié)所在。當(dāng)然普法需要一個長期的過程，不能急功近利，但是我們必須充分重視普法這一建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    第二、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識有助于提高我國基層法院法官的辦案質(zhì)量和民眾的滿意率。

    如今，基層法院的法官常被指責(zé)辦案質(zhì)量低，當(dāng)事人滿意率低等。我感覺近年來的司法改革已使法官素質(zhì)有了很大的提高，我們不能老把問題的責(zé)任歸咎于法官，其實(shí)導(dǎo)致這樣的結(jié)果當(dāng)事人也負(fù)有一定的責(zé)任。我國基層法院特別是郊縣或比較偏僻的地方的法官接觸的當(dāng)事人普遍法律意識比較低：他們中不乏法盲，言行舉止無不表現(xiàn)出對法庭、法官的害怕，完全不懂其實(shí)法院也是他們主張要回自己權(quán)利的地方，打官司是一件丟臉的事已經(jīng)深深地扎根于他們的觀念之中；他們中也不乏刁民，無視法庭，完全不遵守法庭秩序，甚至隨意在法庭上侮辱法官或動手打人，還有拒不簽字等等。我深感在這種環(huán)境中工作的法官實(shí)在很不容易，一方面其作為法院系統(tǒng)中的一名法官他受著錯案追究制等一系列法院內(nèi)部嚴(yán)格的考核制度的壓力，另一方面在如此一群幾乎沒有法律常識的當(dāng)事人面前運(yùn)用法律斷案阻礙重重。暫且不說其聽不懂法言法語要費(fèi)力地一遍遍解釋，一些和他們自己內(nèi)心的道德標(biāo)準(zhǔn)相背的法律準(zhǔn)則他們完全聽不進(jìn)，情緒一激動就導(dǎo)致當(dāng)庭謾罵法官甚至動粗。在這種環(huán)境中辦案的法官還何來威嚴(yán)感和職業(yè)榮譽(yù)感？所以要提高法官的辦案質(zhì)量，要提高當(dāng)事人的滿意率，提高法官素質(zhì)是一個方面，提高當(dāng)事人的法律意識同樣也是相當(dāng)重要的，而且，當(dāng)事人的法律意識的提高對法官素質(zhì)的提高還會有自然的促進(jìn)作用，因?yàn)榉ü僭谟兄軓?qiáng)法律意識的當(dāng)事人面前也不敢亂來。

    第三、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識和提高法律工作者的素質(zhì)要兩手抓，兩手都要硬。

    優(yōu)化我國的法治環(huán)境，提高法律工者的素質(zhì)是一個方面，關(guān)鍵還是要提高廣大人民群眾的法律意識，因?yàn)楹笳呱婕暗拿嬉獜V得多，正因?yàn)槊鎻V所以普法也是困難重重。我們可以采用小平同志的“讓一部分人先富起來”的思想，先努力提高法律工作者的素質(zhì)再逐步提高整體民眾的法律意識。我感覺近年來由于司法改革的原因我國的法律工作者的素質(zhì)有了很大的提高，但是在強(qiáng)調(diào)提高這一小部分人的素質(zhì)的同時我們不能對民眾的法律意識采取太過聽之任之的態(tài)度。一味強(qiáng)調(diào)法官、檢察官素質(zhì)的提高而對民眾的法律意識持放任態(tài)度必然會使兩者之間產(chǎn)生落差而不匹配。就算有了高素質(zhì)的司法工作隊(duì)伍也很難使其充分發(fā)揮作用，所謂“秀才碰到兵，有理說不清”。打個比方，就好比一個身體單薄的人你給他吃再好的補(bǔ)藥也沒法改善他的體質(zhì)，因?yàn)樗默F(xiàn)有體質(zhì)根本沒法吸收你所提供的補(bǔ)藥，所以要讓補(bǔ)藥起作用必須要使其體質(zhì)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)在的司法改革所進(jìn)行的一系列研究和探討都是建立在一個相對比較發(fā)達(dá)的法治環(huán)境中的，在一個民眾法律意識比較低的環(huán)境中是很難實(shí)際操作的，這樣在這些地方談司法改革就顯得其改革意義不是很大。要想使司法改革收到更大的成效，那么我們必須要重視普法，要盡可能地把普法提到與司法改革同樣的高度，這樣才能有助于兩者協(xié)調(diào)而發(fā)揮各自最大的效用。

    第四、普及民眾法律常識、提高民眾法律意識需要社會各界的共同努力，共同重視。

    要讓百姓去主動吸收枯燥乏味的法律常識似乎是不可能的，除非他/她需要運(yùn)用法律常識去解決問題的時候

    堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。

    健全普法宣傳教育機(jī)制，各級黨委和政府要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。

    牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)觀念。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

    加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。

    而法律

    1法律是什么?

    法律是一個國家、一個社會進(jìn)行社會管理，維持社會秩序，規(guī)范人們生活的基本規(guī)則，也是

    一個社會、國家的民眾在一定歷史時期內(nèi)共同生活所必須遵循的普遍規(guī)范，具有政治統(tǒng)治、

    社會管理和文化傳播等多重功能。

    2法律與國家、社會、公民的關(guān)系

    法律與國家:法律作為國家制度的重要內(nèi)容，是伴隨著國家的產(chǎn)生而正式形成的，是人類社

    會發(fā)展到一定階段以后的產(chǎn)物。因此，任何一種法律制度，都是依附于一定的政權(quán)而存在，

    與國家制度相伴相生密不可分。法律是國家文明的重要組成部分，不能脫離國家而獨(dú)立存在。

    法律與社會:首先，法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展，源于社會生活。其次，法律除了體現(xiàn)統(tǒng)治階級

    的意志外，也在一定程度上反映社會整體和大眾的利益的要求。再次，一個國家、-個民族

    法律制度的產(chǎn)生、發(fā)展以及外在的風(fēng)格特征、除受社會發(fā)展階段、國家類型等因素訣定以外，

    還受到生活方式、文化傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、社會風(fēng)俗等因素的影響。

    法律與公民:在現(xiàn)代社會，法律的重要性越來越突出越來越明顯，法律的重心與終極目標(biāo)在

    于確認(rèn)并保障公民的基本權(quán)利和自由，保障方式分為主動和被動兩種。

    3當(dāng)代主要法律體系及其分類

    根本法和普通法:憲法即為根本法，它規(guī)定的是國家制度和社會制度的根本問題，如國家的

    性質(zhì)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、政治體制與權(quán)力的劃分、經(jīng)濟(jì)制度、國家機(jī)關(guān)的組織和活動

    的基本原則等。憲法在整個法律體系中居于最高的地位，具有最高法律效力，是國家社會生

    活的基本依據(jù)，也是該國家其他一切法律、法規(guī)的立法基礎(chǔ)和依據(jù)。普通法:是指憲法以外

    的其他法律，期法律效力低于憲法，不能與憲法相抵觸，否則無效。

    實(shí)體法與程序法:實(shí)體法是指規(guī)定和確定人們的權(quán)利和義務(wù)或國家機(jī)關(guān)及其工作員的職權(quán)和

    職責(zé)的法律，程序法是指規(guī)定保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)或職權(quán)和職責(zé)得以履行的法律。

    國內(nèi)法與國際法:國內(nèi)法是由一個國家制定，實(shí)施區(qū)域僅以一個國家的領(lǐng)土為范圍的法律。

    國際法是為一般國際社會公認(rèn)，實(shí)施區(qū)域并不以一個國家的領(lǐng)土為限，而是在國家與國家相

    互之間有效的法律。

    公法與私法:公法是調(diào)整國家機(jī)關(guān)之間以及國家與公民之間的法律關(guān)系、法律關(guān)系主體雙方

    或一方為國家或國家所屬的公共團(tuán)體的法律。私法是調(diào)整公民和法人等平等主體間的法律關(guān)

    的法律。所謂公法私法化，是指傳統(tǒng)的私法調(diào)整方式被部分地或者間接地引入了公法領(lǐng)域，

    從而使私法關(guān)系向公法領(lǐng)域延伸。所謂私法公法化，是指國家權(quán)力對社會和經(jīng)濟(jì)生活的直接

    干預(yù)突破了傳統(tǒng)的私法界限，從而使公法關(guān)系向私法領(lǐng)域延伸。

    成文法與不成文法:成文法也稱為制定法，是由國家依照法定職權(quán)和程序予以制定和公布的

    法律，具有條文的形式。具有明確具體、便于施行和依-定程序修改或廢止的特點(diǎn)。不成文

    法是指雖未經(jīng)國家有關(guān)機(jī)關(guān)制定，但是國家認(rèn)可其實(shí)際效力的法律規(guī)范，如習(xí)慣法、判例法

    等。

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