民國(guó)3年7月28日，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。當(dāng)時(shí)因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)只在歐洲，故一般人習(xí)慣地稱之為“歐戰(zhàn)”。

    歐戰(zhàn)的直接導(dǎo)火線是因?yàn)槿麪柧S亞和奧國(guó)交惡，奧國(guó)皇太子斐迪南出巡波斯尼亞首府薩拉熱窩被刺，塞爾維亞被指為暗殺的主謀。

    奧對(duì)塞宣戰(zhàn)，俄國(guó)助塞，法國(guó)助奧，比利時(shí)中立，德侵比，英國(guó)助比利時(shí)，遂各相宣戰(zhàn)，大戰(zhàn)于是爆發(fā)。

    袁世凱接到各國(guó)宣戰(zhàn)公文，乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士詒、孫寶琦等密議應(yīng)付方略，決定采取中立立場(chǎng)，于8月6日公布《局外中立條規(guī)》。

    歐戰(zhàn)期間，列強(qiáng)并不放棄在中國(guó)的既得利益，而且互相要吞吃對(duì)方的利益，因此，中國(guó)的處境反而更為困難。

    德國(guó)在東方缺乏盟友，因此，它是獨(dú)力作戰(zhàn)，在中國(guó)要對(duì)付英國(guó)、俄國(guó)、法國(guó)和日本。

    它首先在北京組織了中德協(xié)會(huì)，以聯(lián)絡(luò)在中國(guó)方面的朝野人士，其后又組織了一個(gè)秘密團(tuán)體，名叫鞏固團(tuán)，以聯(lián)絡(luò)中國(guó)人和朝鮮人，排除日俄兩國(guó)為宗旨。

    日本政府根據(jù)1911年7月13日，所訂的英日同盟，有義務(wù)要幫助英國(guó)，同時(shí)為了確保東亞的和平，所以向德國(guó)提出了最后通牒。

    要求德國(guó)在中日兩國(guó)海面上的軍艦完全解除武裝，無(wú)條件把膠州灣交付日本，以便“將來(lái)”歸還中國(guó)。

    德國(guó)駐華代辦馬爾參公開宣布：“德國(guó)可以考慮把青島交還中國(guó)，但是日本也應(yīng)將臺(tái)灣交還中國(guó)?！?br/>
    8月16日日本駐華代辦小幡警告中國(guó)不得從德國(guó)人手中接受青島，否則日本將認(rèn)為中國(guó)是自行破壞中立。

    8月23日，日本政府因德國(guó)沒(méi)有滿意的答復(fù)，于是正式宣布對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)。

    同一天，德國(guó)代辦馬爾參又向袁政府表示，德國(guó)愿將膠州灣租借地?zé)o條件交還中國(guó)，但袁政府這時(shí)不敢接受，電請(qǐng)美國(guó)政府代為接受，然后轉(zhuǎn)交給中國(guó)。

    可是不待美國(guó)答復(fù)，日本已向膠州灣采取軍事行動(dòng)了。

    日本認(rèn)為歐戰(zhàn)是它排斥列強(qiáng)在中國(guó)的勢(shì)力，獨(dú)霸遠(yuǎn)東的大好機(jī)會(huì)，它所顧慮的只有一個(gè)美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)未曾卷入大戰(zhàn)漩渦，同時(shí)在中國(guó)問(wèn)題上是比較主持正義的。

    日本首相大隈曾致電美國(guó)政府，進(jìn)行試探，強(qiáng)調(diào)日本沒(méi)有侵占中國(guó)領(lǐng)土的野心。可是就在這個(gè)電報(bào)發(fā)出不久，隨即利用對(duì)德國(guó)宣戰(zhàn)之名，向中國(guó)發(fā)動(dòng)大規(guī)模侵略。

    民國(guó)3年9月2日，日本陸海軍2萬(wàn)多人配合少數(shù)英軍，組織所謂英日聯(lián)軍，突然在山東龍口和萊州附近地區(qū)登陸。

    照道理講，退一萬(wàn)步，日本要進(jìn)攻德軍，只能以膠州灣德軍駐防區(qū)為目標(biāo)，可是日軍卻先侵占萊州半島，這就證明日本的野心是乘火打劫。

    9月6日，日軍馬隊(duì)500人開至萊州，在城西扎營(yíng)，3日后日軍乃正式接收管理萊州，居民欲逃不能，四鄉(xiāng)人民則逃散一空。

    接著日軍又占領(lǐng)了平度縣，軍隊(duì)們?yōu)E向縣知事苛索，要1000頭牛，2000只雞，1000頭豬，米面草料50余萬(wàn)斤，大車1500輛。

    縣知事因不勝其擾，乃逃之夭夭，卻又被日軍捉到，像對(duì)待犯人一樣加以監(jiān)禁。

    同時(shí)日軍進(jìn)占即墨和膠縣，自行發(fā)行軍用票，占據(jù)縣衙門和電報(bào)局，強(qiáng)占民房，反令房主人露天睡眠，令婦女在房中陪日兵。

    天雨則在堂屋中生火烤濕衣，把門窗桌椅拆下來(lái)引火?？傊哲娨寻阎袊?guó)城鎮(zhèn)當(dāng)作了占領(lǐng)區(qū)，郵電員公然檢查郵件，男丁被勒令挑水拾柴。

    日軍司令部竟公然在平度縣的鄉(xiāng)村張貼布告說(shuō)：“如該村有一人犯妨礙日軍之罪，則該村人民全體問(wèn)斬?！?br/>
    很多無(wú)辜鄉(xiāng)民被認(rèn)為有妨礙日軍的嫌疑被殺。

    日軍于11月7日攻下青島，德軍有2300余人被俘，事前德國(guó)守軍接有德皇的令電，叫他們不必死守。

    11月14日，膠州總督華德克被解往日本東京本愿寺監(jiān)禁，這一天恰恰是德國(guó)占領(lǐng)青島的17周年。

    日軍攻下青島后，袁政府乃請(qǐng)日軍自山東半島撤退到膠州灣租借地，可是日本政府則不加理會(huì)。

    袁又分別照會(huì)英日兩國(guó)政府，宣告撤銷前所劃定的交戰(zhàn)區(qū)域，請(qǐng)撤退前此占領(lǐng)山東半島的各地軍隊(duì)。

    日本政府不但仍然不理，且在山東已占領(lǐng)的各縣設(shè)立民政署，架設(shè)軍用電線，驅(qū)逐青島海關(guān)人員，完全把山東當(dāng)作戰(zhàn)利品。

    民國(guó)4年1月間，中國(guó)照會(huì)日本要求撤退駐留山東的軍隊(duì)，日本根本不理，更在1月18日以交還青島及撤退山東戍兵為詞，附列交換條件和覺(jué)書等，向袁政府要求秘密談判。

    這個(gè)文件的內(nèi)容分為二項(xiàng)：一是條款，預(yù)備以條約的形式訂立；一是覺(jué)書（中國(guó)方面稱為勸告書），準(zhǔn)備以提文方式成立，這也是國(guó)人所仇恨的賣國(guó)二十一條約的初本。

    廿一條，包羅萬(wàn)象，集眾大成，勢(shì)力由東北、內(nèi)蒙以至閩、浙，權(quán)利由建鐵路、開礦產(chǎn)以至開商埠、內(nèi)地雜居。

    甚至第五項(xiàng)要求政府機(jī)關(guān)設(shè)立日本顧問(wèn)，兩國(guó)用同一軍械，警察由日本訓(xùn)練，小學(xué)用日本教師，日本僧人到內(nèi)地傳都。

    凡此苛刻條件，想以雷霆之壓力，一鼓而使我中華屈服。若使遂其所欲，真可亡國(guó)。

    袁世凱忿忿地在日本人留下的《覺(jué)書》上批注：荒唐荒唐！

    世間事，越想秘密，越易泄漏。日本向中國(guó)要求秘密談判的消息，在中國(guó)各報(bào)都刊登了出來(lái)，外國(guó)報(bào)紙的駐京訪員也紛紛撰寫長(zhǎng)電回國(guó)。

    美、俄、英三國(guó)乃電令各該國(guó)駐日公使向日本外務(wù)部要求，希望獲知中日秘密談判的內(nèi)容，尤其是日方的條款。

    日本經(jīng)不住國(guó)際壓力，乃將其中較為普通的十一款以正式文書通知各國(guó)。手機(jī)用戶請(qǐng)瀏覽閱讀，更優(yōu)質(zhì)的閱讀體驗(yàn)。