醫(yī)治災(zāi)民期間，高務(wù)實及張一元召集議事，高務(wù)實先道：“據(jù)各府、州、縣申報，醫(yī)治病人已達一萬三千名以上。楊老與本閣部說，久病之后，其神必傷，如再植之木，其根必損，想要使元氣恢復(fù)，神氣漸完，并非旦夕可成。必須休養(yǎng)生息數(shù)年，然后才能恢復(fù)原態(tài)。
本閣部與撫軍已對此具文上奏，請皇上憐憫施恩，輕徭役于河南，而諸位也需牢記于心，此后當慎用民力，與民生息?！?br/>
河南巡撫張一元緊接著道：“此前有一些州縣官吏為了討好當?shù)馗粦簦蚴帐苜V賂，擅自將完好熟田報為災(zāi)田申請救助，搶奪災(zāi)民救濟錢糧；或克扣賑銀，盤剝?yōu)拿?，嫌貧愛富，將官家儲備盡給市井游食之徒、富家大戶之主，而鄉(xiāng)鄰災(zāi)民，終日未見一粒糧米。
本撫就此請示閣部，閣部已經(jīng)說了，這等人罪無可赦！凡此人等皆已一一查清，并就地正法，希望諸位嚴令有司引以為戒，莫要撞此刀口，并留下萬世罵名。”
張一元此言一出,全場噤聲,落針可聞，所有人望向高務(wù)實的目光中都充滿敬畏?！熬偷卣ā笨刹皇钦f著玩的，前段時間高務(wù)實才殺過二十七名官員，這一次不知道又有多少官員、吏員人頭落地？
考慮到大明朝的文官向來“金貴”,通常連皇帝都不敢動輒取其性命,而反觀高閣老、高經(jīng)略、高侯爺，他顯然不講這個情面,說殺就殺,這誰敢不怕？關(guān)鍵是你還不敢反抗，甚至不敢輕易上疏彈劾。
所謂治大亂當用重典,歷朝歷代對于災(zāi)民問題又是有著明確政治正確的,在這種時候、這個問題上彈劾高務(wù)實亂殺，那幾乎是某種不打自招，大家還沒蠢到這個地步。
高務(wù)實環(huán)顧全場，冷冷開口道：“人心有欲望,見利則忘義,朝廷撥下百萬銀錢米粟是為救濟中州蒼生,而一些散發(fā)官員對此垂涎三尺,多欲染指。
這些人或偷換不足色之劣銀,或于米麥中摻雜沙土,或做假偷運,花樣百出,這般層層貪污如何能平復(fù)災(zāi)情！法網(wǎng)嚴密,卻仍不惜以身犯險，可恨亦可悲。
再次奉勸諸位,切勿因小失大，須知本閣部治吏如治軍,刀下亡魂逾數(shù)十萬，可不怕再多百十顆首級裝點經(jīng)略行轅大門。”
眾官想起經(jīng)略行轅門口那一長串已然干枯的人頭,其中多有昔日熟人甚至舊友，都不由自主地打了個寒顫,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢躬身領(lǐng)命。
張一元見高閣老已然震懾住眾官,于是接過話題繼續(xù)道：“接下來便需準備贖還妻兒，流民復(fù)業(yè)等務(wù)。中州此次出現(xiàn)割人食肉，至親不能互保之大難。許多人為茍圖活命，不得不賤賣他人,發(fā)妻子女飄零異鄉(xiāng)，原非少恩,實出無奈。
如今災(zāi)情逐漸穩(wěn)定,有司即刻盡行救贖，清查買賣詳情，出資贖其子女還父，贖其弟妹還兄，贖妻還夫，各州縣據(jù)實回報，不得有誤。
對于此事,高閣老已經(jīng)以身作則,將自災(zāi)情發(fā)生以來賣身新鄭高府者全部無條件遣散，準許其自行離去。其中男丁七百六十四人,女一千一百三十九人，孩童男女共四百二十三人，老者二百三十一人。
這些人之中,因全無家產(chǎn)、眾親皆歿而自愿留在高府者，皆已在縣衙登記造冊。合計男丁一百四十六人，女三百九十七人，孩童二百零八人，老者一百五十三人，余者皆已遣返，其收留在高府時的飲食用度等皆由高府自理，不取分毫，并給每人發(fā)放遣散盤纏若干。
另外，說回全省善后計劃：各地需將已死者著各鄉(xiāng)掩埋尸骨，需入土為安，不得任由暴尸荒野,此將安定民心。凡掩一尸，給工食銀三分,襯席銀兩分，各鄉(xiāng)義冢一并效仿,不得有誤?！?br/>
這事主要是布政司的工作,因此布政使代表布政司上前領(lǐng)命。至于高府的以身作則,大家雖然莫名覺得有些肉疼，不知道是否都需要效仿，但也有些感佩。
其實大家對于高務(wù)實自身的做法歷來看在眼里，也確實無話可說。他改革收稅先收自家，善后遣散難民也先遣散自家難民，表率作用無人敢質(zhì)疑分毫。眾官不由得想，他敢這般“殺人如麻”，恐怕前提也正是自己做到了無懈可擊吧？
不過高務(wù)實卻懶得自夸，反而繼續(xù)說正事，道：“饑荒之后，幸留殘命，小民無知，每以小忿逞頌，而有司往往不能勸息。若行受理，審議之后或奪一家數(shù)月之糧，或絕一人數(shù)日之食，或死數(shù)家之命。
當前惟以救災(zāi)為急務(wù)，不得輕易被分散精力，因此當傳令各府州縣，按舊例盡停平常詞訟，除涉大逆作亂者需速為審決，但不得連坐之外，余者皆先擱置后議。
災(zāi)民之中有一些不過是迫于生計鋌而走險因此被捕獲，其罪有因，其情可憫，凡無命案在身或傷人致殘者，稍加訓(xùn)導(dǎo)便行釋放。
同時，因此釋放者需暫留案底一年，以觀后效。如后續(xù)無犯，案底消除；繼續(xù)作惡者，其罪并罰?！?br/>
這事就屬于司法層面，因此提刑按察使上前領(lǐng)命。
按察使領(lǐng)命之后卻也有話要說，他拱手問道：“閣部容稟，災(zāi)荒之年也有眾多災(zāi)民落草為寇者，其中有些不過是迫于無奈，時刻盼望歸鄉(xiāng)贖罪。而有些則趁機聚攏災(zāi)民，嘯聚山林，出沒山谷，打家劫舍，十分猖獗。
眼下這些人對于賑災(zāi)事務(wù)已構(gòu)成阻礙，不知官府當前對這些賊寇是予以剿滅還是安撫，這一點還請閣部示下，下官等也好措置?！?br/>
這個問題問得不錯，高務(wù)實點頭表示贊許，然后道：“總歸都是迫于饑寒才至如此，本閣部愿遍歷各寨與魁首相談，使其知曉現(xiàn)在賑災(zāi)實情，若能立時解散，也能為賑災(zāi)出力。若是執(zhí)迷不悟則立刻剿滅?！?br/>
按察使吃了一驚，道：“閣部要親自去與這些賊匪相談？萬萬不可，閣部不僅是朝廷輔臣，還是勛貴侯爺，萬金之軀豈可輕易涉險？”
高務(wù)實平靜擺手，道：“我自會帶些家丁以免宵小胡作非為，況且在中州境內(nèi)，本閣部也不怕有人如此狗膽包天?！?br/>
眾官一聽，也覺得是這道理。一則高家家丁之強，比之河南官軍根本不在一個層面，這一點從災(zāi)情發(fā)生之后，各地匪徒都不敢進新鄭便看得出來，以至于高家收容難民尤其多——難民都往新鄭跑。
二則高家在河南本省的名聲著實太好，就算是些窮兇極惡的匪徒，對于新鄭高氏也是聞之肅然，幾乎沒聽說過哪支匪徒主動找高家產(chǎn)業(yè)、商隊的麻煩。打著高家的旗號便已如此，高務(wù)實若肯親自出馬，莫說誰家匪徒膽敢冒天下之大不韙對他有何企圖，搞不好人家真會痛哭流涕求高閣老原諒。
果然，后來高務(wù)實只領(lǐng)八百家丁，從開封到汝寧、南陽等地親自勸喻棄惡從善，一路上輕易說服山寨十六座、水寨兩座，根本沒有一處敢對他有任何不敬，無一例外全都是由寨主親自帶領(lǐng)全寨上下出迎認罪。
這其中還有人仿佛讀過幾天書似的，搞出了負荊請罪之類的把戲。而高務(wù)實也貫徹了寬嚴相濟的策略，一面對他們施以安撫，輕罪不論；一面又要求他們自陳重罪，減刑但不免刑地進行懲處。
總之，高務(wù)實這次全省勸喻之行所到之處，各地匪寨不說夾道歡迎把，差不多也算是望風而降了。
消息傳出，莫說河南眾官聞之震驚，就算皇帝在京得到消息，也不由得感慨萬千，專門發(fā)了一道圣旨，很是褒獎了高務(wù)實一番，然后又賜予宸翰，書曰：“為政以德，譬如北辰?！?br/>
這八個字出自《論語》，原話是“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共(拱)之?！痹径嗍浅甲臃Q贊君上，不過偶爾也可以用來形容首輔。
問題在于高務(wù)實并非首輔，他只是當前內(nèi)閣中資歷最淺、排名最末的群輔?；实垡赃@句話書為宸翰來賜給他，其意義自然讓人忍不住產(chǎn)生各種聯(lián)想。
言歸正傳，高務(wù)實出巡勸喻之前，先布告全?。骸笆ヌ熳尤f分哀惻汝等，寢食不寧，夙夜憂嘆，特敕本閣部到此，多方拯救。
凡爾百姓，各有良心，乃迫于饑寒，情出無奈。爾等宜相傳說，圣天子九重憫念，遣官賑濟，我等小民，何福頂戴？必有咨嗟流涕，焚香頂祝圣天子者。且粥廠散銀之法，爾等具聞，必俟麥熟方止。
爾等即時解散，便做良民，若執(zhí)迷不悟，自有法度，雖悔何及？今日正爾轉(zhuǎn)禍為福之時，悟處便是樂土，迷處便為地獄。始迷終悟，便化地獄為樂土，而須前思祖父，后念子孫，中保身命，莫待后來追悔。”
正式在此之后，高務(wù)實又親自出面教誨，各地山賊土匪們才皆感悟畏懼，紛紛放下兵器各歸本土。
如此通過醫(yī)療疾疫、贖還子女、掩埋骸骨、散盜禁訟等措施，河南災(zāi)情日漸穩(wěn)定。高務(wù)實每次到粥廠巡視時，流民雖得賑濟但仍日夜悲啼，有些許流民向高務(wù)實哭訴說離鄉(xiāng)背井，在外乞食，雖有賑濟但情愿歸家，只是身無分文，又擔心沿途餓死，才不得已繼續(xù)流落在外，盤踞粥廠。
高務(wù)實由此了解到各地災(zāi)民極愿歸鄉(xiāng)，只是沒有路費，于是官府開始清查流民，資助還鄉(xiāng)，按地遠近資助路費。有司開設(shè)印信，注明原籍所在，所過州縣給銀三分，還鄉(xiāng)后按票領(lǐng)取賑銀，重操舊業(yè)。共計送還流民兩萬三千名。
高務(wù)實與布政使巡視各州縣，發(fā)現(xiàn)各地雖然賑濟及時，流民部分復(fù)業(yè)，但極缺可耕之具，以致滿野荒蕪，便向布政使問可有處置建議。
布政使道：“按照慣例，災(zāi)后由官府向每十戶借牛兩頭，量給種子，審驗院業(yè)田地給予耕種，優(yōu)免糧差五年。但如今這牛實在不足，若要官府去買牛，開支又著實太大。
災(zāi)荒之年耕牛被饑民宰殺眾多，難以按此配給。只能嚴勘荒蕪?fù)恋兀拷o種子，按田地多寡統(tǒng)一分配耕牛?！?br/>
高務(wù)實說道：“此法很好，可解此困。如一縣有牛百只，生息數(shù)十年可得子牛千只。為免再有私殺耕牛之事，官府需每年登記，永存民間。廣生繁衍，使人有可耕之具，戶無不墾之田?！?br/>
布政使答道：“正是這樣，各地能逐漸恢復(fù)耕作，這災(zāi)情平復(fù)也便指日可待?！庇谑枪俑沾藢嵤?，以使家徒四壁的的農(nóng)民暫能重新耕種田地。
然而即便如此，因為牛的總數(shù)有限，幼牛也不會一下子就出生長大，因此還是有人無法立刻恢復(fù)耕種，成為閑人，衣食無著，于是官府開始施行以工代賑。
在高務(wù)實的安排下，全河南開展重修書院、重修城鎮(zhèn)、疏通河流、修筑堤壩等工程。這些工程計工募民，每人每天得谷三升，既可災(zāi)后重建，也可不誤百姓生計，公私兩利。
一日，高務(wù)實與布政使正率人在虞城縣巡查，當?shù)剜l(xiāng)親聽聞來者是萬家生佛的高南寧，紛紛上前問好，并熱情地請其品嘗桑椹。
高務(wù)實毫無架子，接過便吃，然后笑容滿面地與他們交談，問道：“此處既有桑椹，則必可種桑，有桑便能產(chǎn)些蠶絲，為何我這一路都不見桑樹及蠶絲呢？”
當?shù)剜l(xiāng)親回答說道：“俺們這兒極少種植桑樹，養(yǎng)蠶人家也只賣蠶繭而不紡絲。”
高務(wù)實問道：“老鄉(xiāng)可知這蠶絲能做何種用途？可知能賣多少銀兩？”
老鄉(xiāng)答道：“小人所知不多，只聽說這蠶絲能織絲綢，是價格很貴的布料。不過俺們鄉(xiāng)下平常也沒怎么見過，不知老爺所說是什么意思？”
高務(wù)實再問：“老鄉(xiāng)知道得不少，那為何鄉(xiāng)里就沒有紡絲外賣呢？”
老鄉(xiāng)道：“原先平日里鄉(xiāng)親們都在耕作及一些小買賣，哪有空閑再去種桑養(yǎng)蠶啊?！?br/>
布政使忍不住問道：“那虞城縣就只是一直在發(fā)賑濟糧么？”老鄉(xiāng)稱是。
高務(wù)實告別當?shù)剜l(xiāng)親之后，對布政使道：“這有些縣官及當?shù)匕傩者€是只著重于積蓄救災(zāi)糧食，而不急于恢復(fù)生產(chǎn)。賈誼曾說，圣王在上而民布凍餒者，非能耕而食之，織而衣之，為開其資材之道也。
傳令各州縣正官，巡查務(wù)農(nóng)之時，當有積極作為，空余荒地等可考慮多種經(jīng)濟作物。例如有空地一畝就種桑百株，十畝則千株。
桑多則蠶多，蠶多則絲多，絲多則利多。至于除谷物種植外，棗、梨、柿、栗等也可種植，應(yīng)使人無遺力，地無遺利。萬般財富，在勤亦在智?！?br/>
布政使拱手道：“閣部所言極是，食為民天，因荒而賑。但若因賑而廢農(nóng)耕，則饑荒不休矣。”
高務(wù)實便讓布政使下令各州縣長官，務(wù)必深入鄉(xiāng)村田間，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，除種植麥豆粟谷外，還需在適宜土壤在中桑樹或果樹，豐富農(nóng)產(chǎn)，以便產(chǎn)賣。
與此同時，高務(wù)實發(fā)現(xiàn)大明朝的官員普遍沒有指導(dǎo)經(jīng)濟生產(chǎn)的主動性，甚至可能根本沒有這種意識，這讓他覺得有必要想點辦法，提高官員們在經(jīng)濟工作中的能力與積極性。
他想了想，這事可能還得戶部牽頭搞培訓(xùn)，而吏部則牽頭將此列入考核，如此才能順利推行。
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