第二十六章軍政改革（一）
進(jìn)入帝國(guó)之初，我就約束部隊(duì)，不得做出傷害普通民眾的事，一定要注意收服民心，可你看看他們現(xiàn)在都干了些什么？娜云雪余怒未息。憤憤地說道。
定是他們久攻金雞關(guān)不下，在拿平民泄憤了。琳娜道。
前次的軍事會(huì)議上，我提議若金雞關(guān)難以攻克，便轉(zhuǎn)攻蜀州或青州，不曾想非但王叔不贊成，就連一向支持我的將官也不贊成，令我的提議未獲通過，以至今日這般局面。娜云雪一臉失望的表情。
他們的理由聽起來倒也很充分。韃兇的軍力畢竟有限，只有迅速進(jìn)軍中原，直搗帝國(guó)的都城瑞京，才能起到震攝作用，逼迫各州投降，若一個(gè)州一個(gè)州的進(jìn)攻，我韃兇怕沒有那么多的軍隊(duì)分散防守。況且我軍攻擊蜀州或青州，若帝國(guó)軍出金雞關(guān)占天水、甘蘭兩城，掐斷我軍的補(bǔ)給線，那便如何？琳娜有些茫然地道。
娜云雪有些吃驚地看著琳娜，說道：這也是你的想法？可不我那個(gè)開朗、精明的妹妹所想哩！琳娜你不是想那個(gè)秦思遠(yuǎn)想得頭都昏了吧，連思考問題的能力都失去了！
琳娜的臉紅了一紅，既而跺腳憤然說道：那個(gè)混蛋秦思遠(yuǎn)也不知跑哪兒去了，竟沒有聽到他的一點(diǎn)消息。
娜云雪的臉上有了一絲笑容，說道：那個(gè)秦思遠(yuǎn)真有那么好么，我看妹妹你都為他茶不思飯不想了，清減了不少哩。
琳娜道：姐姐你不知道，我開始也不怎么在意他，認(rèn)為他不過是一個(gè)膽小鬼，連自己的手下都不顧?？珊髞硭淮未螐奈沂种刑用?，我發(fā)現(xiàn)他不但計(jì)謀不少，而且越來越有英雄氣概，已漸漸愛上了他，近來更是常常在夢(mèng)中看見他那壞壞的樣子，你說奇怪不奇怪。
娜云雪道：聽妹妹一說，我倒真想見見他哩，聽說近來巴中郡出了個(gè)郡守，很有些能力，說不定就是他。好了妹妹，既然他是你說的那樣一個(gè)英雄人物，必定會(huì)耐不住寂寞，只要還在世上，總能找得到的。不過你可一定要打起精神來，我們只有將帝國(guó)占領(lǐng)，才能圓你們這段因緣哩。
琳娜開始恢復(fù)以往的開朗和自信，說道：姐姐剛才說要收服民心，是不是說我們不需要強(qiáng)攻硬占，那么進(jìn)攻蜀州或青州就不需要太多兵力，甘州可以保留重兵，也不必?fù)?dān)心補(bǔ)給線被帝國(guó)軍掐斷了。
娜云雪道：不錯(cuò)，帝國(guó)雖然有不少的忠君愛國(guó)者，但絕大多數(shù)的平民這樣的思想?yún)s很淡薄，在帝國(guó)的統(tǒng)治下他們也沒有得到多少好處，因此只要我們善待他們，他們未必就會(huì)反對(duì)我們的統(tǒng)治。基于這樣的戰(zhàn)略思想，我軍的進(jìn)攻就應(yīng)以收復(fù)民心為主，強(qiáng)攻硬打?yàn)檩o，這也是我先前下令不得傷害平民的原因。秦州以東是帝國(guó)的心臟地帶，重兵聚集，衛(wèi)護(hù)著帝國(guó)的都城瑞京，如果我們能夠迅速攻克金雞關(guān)，以我軍的騎兵優(yōu)勢(shì)，當(dāng)能夠直搗瑞京，雖然也會(huì)重大損失。但如今金雞關(guān)重兵集結(jié)，我軍與對(duì)方對(duì)峙近三個(gè)月還不能攻克，就需另尋它法了。蜀州物產(chǎn)豐富，丁口眾多，地方偏遠(yuǎn)，兵力比較薄弱，是我軍進(jìn)攻的首選。得蜀州，我軍將不再為糧草所困。青州地域遼闊，戰(zhàn)略回旋空間大，礦產(chǎn)豐富，出產(chǎn)戰(zhàn)馬，兵力較蜀州更為薄弱，且各民族雜居，尤其是有大量的韃兇人，易于攻占和統(tǒng)治，是我軍的次選。攻占兩州，我軍只需出兵十萬即可，一旦占領(lǐng)，實(shí)施寬厚的政策，收服民心，待局勢(shì)穩(wěn)定后再征各族平民從軍，分而攻占其他各州，則大業(yè)可成。如今我軍困于金雞關(guān)下，士兵長(zhǎng)期困悶，必生事端，行那燒殺、搶掠、奸淫之事，長(zhǎng)此以往，我軍兇名必廣傳于帝國(guó)，以后每至一處，帝國(guó)官民必拼死抵抗，我韃兇以現(xiàn)有實(shí)力，如何能夠統(tǒng)治帝國(guó)？
琳娜道：可惜大軍的統(tǒng)帥權(quán)在左賢王手里，姐姐你也無能為力。
娜云雪道：我打算回王庭一趟，向父汗闡明厲害，希望父汗出面干預(yù)，妹妹你替我把守甘蘭城，記住一定要約束士兵，不得傷害平民，我盡快趕回來。
琳娜爽快地道：姐姐你放心地去吧，我一定不會(huì)誤事的。
—————————————————————————————————————風(fēng)夕舞站在大散關(guān)的城樓上，遙望西北的方向，兩行清淚從絕美的臉上潸然落下。
恩帥，你就這樣去了，連最后見上一面的機(jī)會(huì)都不留給我，可惜我身負(fù)堅(jiān)守北疆的重任，不然定親帥大軍殺入草原為你報(bào)仇。
風(fēng)夕舞是個(gè)孤兒，八歲起開始到處流浪，十歲那年遇上鐵流，命運(yùn)發(fā)生改變。鐵流將她介紹到好友——六大宗師之一的劍神梁昊門下，五年后又推薦她進(jìn)入軍隊(duì)。風(fēng)夕舞才華出眾，用兵如神，屢屢大敗孟京軍，在鐵流的影響下，五年間便做到了元帥，成為帝國(guó)最年輕的元帥。鐵流是改變她一生的人，她從小就對(duì)鐵流有一種莫名的崇拜和孺慕，可未等她對(duì)鐵流有所報(bào)答，這帝國(guó)的名帥竟匆匆去了。
報(bào)元帥，孟京軍三十萬在兩百里之外集結(jié)，似有向我關(guān)移動(dòng)的跡象。一個(gè)斥候匆匆趕來報(bào)告。
傳令加派斥候探察，第一騎兵師團(tuán)前往中綏城駐扎。風(fēng)夕舞收拾起情懷，迅速下達(dá)命令。
—————————————————————————————————————諸位，開會(huì)之前，我給大家介紹兩位大名鼎鼎的人物。秦思遠(yuǎn)端坐在郡守府議事廳的主位上，清朗中不失威嚴(yán)的聲音傳入大廳每一個(gè)官員的耳中。
這一位是天心閣的當(dāng)代傳人玉瓊瑤小姐，受我特別邀請(qǐng)參加今天的會(huì)議。
玉瓊瑤微微頷首，清澈的雙眸轉(zhuǎn)動(dòng)之間，大廳的每一個(gè)人頓時(shí)感到她的目光落在自己的身上，無不昂首挺胸坐好，深怕失了儀態(tài)。
這一位是大名傳遍巴中的蘇良先生，我已請(qǐng)?zhí)K先生出任郡府司馬，全面負(fù)責(zé)本郡的政務(wù)。
下面響起稀稀落落的掌聲，不少官員開始交頭接耳。
秦思遠(yuǎn)舉起手，待下面安靜下來，繼續(xù)說道：前一段時(shí)間，在各位的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，平定了境內(nèi)的流民軍，郡內(nèi)的形勢(shì)開始好轉(zhuǎn)。但是，目前存在的問題卻更多，境內(nèi)大量流民難以安置，工商業(yè)凋敝，郡府財(cái)力緊張，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，各種專業(yè)人才缺乏。這些問題如果不能在短期內(nèi)解決，郡內(nèi)的形勢(shì)將會(huì)迅速惡化，我們好不容易獲得的穩(wěn)定局面就會(huì)破壞。因此，我和蘇司馬、云將軍、劉將軍商議后，決定在郡內(nèi)實(shí)行軍政改革。今天將大家召集起來就是要商討改革方案。下面先請(qǐng)?jiān)茖④娦x軍隊(duì)改革方案。
云破天站起身來，用低沉渾厚的聲音說道：根據(jù)郡守大人的意思，我郡的軍隊(duì)改革方案如下：一、組建軍務(wù)司，由郡守大人領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)參謀處、后勤處、情報(bào)處、軍法處和訓(xùn)練處。參謀處負(fù)責(zé)作戰(zhàn)計(jì)劃的編列，后勤處負(fù)責(zé)糧草、武器的籌集，情報(bào)處負(fù)責(zé)軍事情報(bào)的收集，軍法處負(fù)責(zé)官兵違犯軍紀(jì)的查處，訓(xùn)練處負(fù)責(zé)軍隊(duì)和民兵的訓(xùn)練。二、成立巴中野戰(zhàn)軍第一師團(tuán)，編制暫定兩萬人，負(fù)責(zé)野戰(zhàn)，師團(tuán)長(zhǎng)由郡守大人兼任。師團(tuán)下轄兩個(gè)旗，第一騎兵旗一萬人，旗長(zhǎng)由云破天擔(dān)任。第一步兵旗一萬人，旗長(zhǎng)由郡守大人兼任。三、成立巴中城防軍第一旗，編制一萬人，負(fù)責(zé)各城防務(wù)，直屬郡守大人領(lǐng)導(dǎo)，旗長(zhǎng)由劉達(dá)擔(dān)任。四、在各旗成立工程兵營(yíng)和后勤兵營(yíng)。五、建立民兵預(yù)備役，各城各鎮(zhèn)在農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織青壯進(jìn)行訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)開展后勤運(yùn)輸或作為預(yù)備隊(duì)。民兵不領(lǐng)軍餉。六、推行軍銜制。分為上將軍、將軍、副將、都尉、校尉、士官、上等兵、下等兵，列兵。師團(tuán)長(zhǎng)由上將軍或?qū)④姄?dān)任，旗長(zhǎng)由將軍或副將擔(dān)任，改中隊(duì)為營(yíng)，編制不變，營(yíng)長(zhǎng)由都尉擔(dān)任，小隊(duì)長(zhǎng)由校尉擔(dān)任，什夫長(zhǎng)由士官擔(dān)任。野戰(zhàn)軍士兵最低軍銜為下等兵，城防軍中士兵最低軍銜為列兵。官兵一律按軍銜領(lǐng)取軍餉。七、推行軍官任命和推選相結(jié)合的制度。旗長(zhǎng)以上的軍官采用任命制，營(yíng)長(zhǎng)和小隊(duì)長(zhǎng)采用推選和任命相結(jié)合的制度，什夫長(zhǎng)一律由士兵推選。宣讀完畢。
按照云破天宣讀的改革方案，改革后的巴中郡軍制與帝國(guó)現(xiàn)有軍制主要不同之處有六點(diǎn)：其一，將軍隊(duì)分為野戰(zhàn)軍和城防軍，各有專攻，各負(fù)其責(zé)。其二，將軍政分開，地方官員將不再指揮軍隊(duì)。其三，成立專門的工程兵和后勤兵部隊(duì)。其四，在士兵中推行了軍銜制。其五，建立了預(yù)備役部隊(duì)。其六，引入了軍官推選制度。
秦思遠(yuǎn)道：大家對(duì)軍隊(duì)改革方案有什么意見？
于光遠(yuǎn)站起身說道：我對(duì)改革方案沒有意見，就是想問一下我們的軍種怎么設(shè)置。
帝國(guó)的陸軍主要分為輕步兵、重步兵、輕騎兵、重騎兵四種，四種兵種各有優(yōu)缺點(diǎn)，其它都是輔助兵種，包括弓箭兵、長(zhǎng)槍兵、投槍兵、斥候等。輕步兵費(fèi)用低廉，形成戰(zhàn)斗力快，而且移動(dòng)和變換陣型都十分方便靈活，更適合在丘陵、山地以及河流湖泊較多的平原地區(qū)作戰(zhàn)，也是踞險(xiǎn)防守的主要力量。但輕步兵盔甲薄弱，對(duì)弓箭的抵御能力較差，在野戰(zhàn)中，輕、重騎兵尤其是重騎兵對(duì)它的殺傷力相當(dāng)大。重步兵盔甲厚實(shí)，戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)，是大規(guī)模會(huì)戰(zhàn)中的中堅(jiān)力量，也是防守的基石，特別是針對(duì)騎兵的防守，十分有效。但重步兵移動(dòng)緩慢，機(jī)動(dòng)性差，臨時(shí)變換陣型困難，而且易造成混亂，費(fèi)用也比輕步兵高。騎兵費(fèi)用比步兵高得多，尤其是重騎兵。輕騎兵移動(dòng)速度快，機(jī)動(dòng)性好，攻擊力也不錯(cuò)，便于在平原地區(qū)作戰(zhàn)，特別適合于突襲和偷襲。但它也有著輕步兵一樣的弱點(diǎn)，那就是對(duì)弓箭的免疫力差，而且戰(zhàn)斗力也不及重騎兵。重騎兵是四個(gè)兵種中戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的兵種，它盔甲防護(hù)好，弓箭對(duì)它殺傷力很小，機(jī)動(dòng)性也強(qiáng)于步兵，攻擊力特別強(qiáng)，特別適合在地勢(shì)開闊的平原、淺丘、草原上作戰(zhàn)。它的優(yōu)點(diǎn)很突出，缺點(diǎn)也很明顯，費(fèi)用昂貴，一名重騎兵的費(fèi)用至少相當(dāng)于五名輕步兵。另外，它訓(xùn)練復(fù)雜，形成戰(zhàn)斗力慢，在山地、深丘以及河流湖泊多的地方不夠靈活，戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)不易發(fā)揮。弓箭兵是最重要的輔助兵種，它主要用于防守，但有些時(shí)候也用于進(jìn)攻，對(duì)盔甲薄弱的兵種有很大的殺傷力。長(zhǎng)槍兵和投槍兵主要用于對(duì)重騎兵的輔助防御。
秦思遠(yuǎn)道：除了工程兵和后勤兵外，其它兵種與帝國(guó)一樣。當(dāng)然，鑒于我郡的財(cái)力和地形條件，我們暫時(shí)只組建少量的重步兵和重騎兵。
等了一會(huì)，見沒有人提出意見，秦思遠(yuǎn)說道：既然大家沒有意見，那么軍隊(duì)改革方案就算通過，會(huì)后下發(fā)執(zhí)行。下面由蘇司馬宣讀政務(wù)方案。
蘇良起身道：先宣讀政務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。組建政務(wù)司，由司馬領(lǐng)導(dǎo)，隸屬郡府，下設(shè)吏務(wù)處、財(cái)政處、工商處、農(nóng)業(yè)處、學(xué)務(wù)處、治安處、督察處等七處。吏務(wù)處負(fù)責(zé)官員選拔，財(cái)政處負(fù)責(zé)稅費(fèi)征繳和資金支出，工商處負(fù)責(zé)工場(chǎng)、作坊、礦產(chǎn)和商業(yè)管理，學(xué)務(wù)處負(fù)責(zé)宣傳和教育，治安處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)治安，督察處負(fù)責(zé)官員監(jiān)督。