此外，m國(guó)新一代保守派知識(shí)分子早有預(yù)謀，決心以間歇式世界大戰(zhàn)的方式引導(dǎo)政府采取一種更富侵略性的立場(chǎng)，通過波浪式的戰(zhàn)爭(zhēng)推進(jìn)，逐步使世界m國(guó)化。從冷戰(zhàn)后m國(guó)的軍事行動(dòng)和造勢(shì)布局看，所謂波浪式戰(zhàn)爭(zhēng)大致的規(guī)律是三到五年一小打、八到十年一大打。打一次，消化一個(gè)階段，研制一批新武器、創(chuàng)造一批新技術(shù)，把m國(guó)的國(guó)力和軍力向前推進(jìn)一步，再尋找下一個(gè)目標(biāo)。

    這份報(bào)告還指出，戰(zhàn)爭(zhēng)中弱勢(shì)一方的劣勢(shì)不僅是一兩件武器或一兩項(xiàng)技術(shù)，更大的差距是在戰(zhàn)爭(zhēng)觀念和對(duì)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)生成機(jī)制的認(rèn)識(shí)上。戰(zhàn)爭(zhēng)是靠物質(zhì)財(cái)富的堆砌和巨額錢財(cái)?shù)南姆侥艿靡詾槔^的，實(shí)際上是綜合國(guó)力的拼搏和消耗。為了應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，運(yùn)籌得好，可以增長(zhǎng)財(cái)富、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)展；失去算計(jì)，則會(huì)導(dǎo)致窮兵黷武、禍國(guó)殃民。在這一點(diǎn)上，m國(guó)提供了成熟和經(jīng)得住考驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，完全值得國(guó)內(nèi)予以借鑒。

    報(bào)告最后給出的結(jié)論是，通過一次低烈度的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，可以起到通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刺激經(jīng)濟(jì)展同樣的目的，同時(shí)還維護(hù)了民族尊嚴(yán)，改善了外部戰(zhàn)略環(huán)境。而且近些年國(guó)內(nèi)軍事技術(shù)得到了長(zhǎng)足的展，有很多國(guó)家是m國(guó)的敵對(duì)國(guó)家，因此缺少途徑得到先進(jìn)武器，這些國(guó)家完全可以成為z國(guó)的市場(chǎng)，現(xiàn)在所欠缺的只是通過一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將z國(guó)武器的性能展示出來。

    這份報(bào)告里的大多數(shù)東西都不新鮮，是以前類似的報(bào)告曾經(jīng)提出的，只不過史忱把話說得很露骨?？善褪沁@份報(bào)告，對(duì)中央做出決策起到了很大的作用。

    史忱隸屬于總政，官職又不是很高，但是卻能夠讓總參下屬的機(jī)構(gòu)炮制出這樣一份報(bào)告，足見其在軍中是很有影響力的。正是因?yàn)橛兄@樣的影響力，史忱才相信自己能夠與龐勁東很好的合作。史忱炮制的這份報(bào)告的根本目的，是國(guó)家對(duì)果敢地區(qū)一旦采取措施，他會(huì)想辦法由自己爭(zhēng)取承擔(dān)相關(guān)的工作。

    只不過史忱不同于龐勁東，龐勁東是理想主義者，而史忱則是現(xiàn)實(shí)主義者，他希望國(guó)家干預(yù)果敢戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因，是因?yàn)檫@會(huì)給他提供一個(gè)最好的升遷機(jī)會(huì)。

    軍人在和平年代升遷很難，何況史忱沒有任何背景、完全憑借自己努力才走到今天的地位，而他卻又是一個(gè)很有野心的人，于是果敢戰(zhàn)爭(zhēng)讓他看到了希望。在中央做出了決定之后，他通過老上司金振宇將軍進(jìn)行了許多運(yùn)作，成功的將這份工作攬到了自己頭上。

    由于自己代表著z國(guó)，龐勁東有求于自己，因此史忱篤定了以自己的能力，完全可以在這項(xiàng)工作中起到主導(dǎo)作用。但是現(xiàn)在他不得不重新審視這個(gè)問題了，龐勁東這個(gè)人并不是他想象的那樣容易對(duì)付。

    盡管知道史忱是為果敢戰(zhàn)爭(zhēng)而來，但是龐勁東卻沒有表現(xiàn)出一絲關(guān)切的意思，甚至都沒有詢問國(guó)家是否制定了什么政策，竟然坐在那里和史忱開始閑扯起來。

    談天談地談空氣，談風(fēng)談月談女人，連m國(guó)的總統(tǒng)大選都談到了，唯獨(dú)不談果敢戰(zhàn)爭(zhēng)。

    如此談了半個(gè)多小時(shí)之后，史忱實(shí)在按捺不住了，主動(dòng)將話題引到了自己的來意：我這次來，給龐先生帶來了一個(gè)好消息！

    哦？龐勁東端起茶杯喝了一口茶，然后把風(fēng)間雅晴叫過來：加點(diǎn)水！等到風(fēng)間雅請(qǐng)重新把茶杯滿上，龐勁東又喝了一口，才輕描淡寫的問史忱：什么樣的好消息！

    史忱的耐心馬上就要耗盡了，聽到龐勁東的這個(gè)問題，飛快抽出一個(gè)信封遞給龐勁東：你先看看這個(gè)。

    信封里裝著的是一個(gè)類似于委任狀的東西，內(nèi)容是委任龐勁東為東南亞華人協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)。

    龐勁東不由得皺起了眉頭，對(duì)這個(gè)安排有些不解：東南亞華人協(xié)會(huì)……

    史忱見龐勁東終于有興趣談?wù)撜拢泵η辶饲迳ぷ?，不失時(shí)機(jī)的解釋了起來：這個(gè)機(jī)構(gòu)是剛剛成立的，性質(zhì)是半官方半民間，主要工作是協(xié)調(diào)和處理涉及到東南亞地區(qū)華人的一切事務(wù)！

    這個(gè)從字面上就能看出來……龐勁東對(duì)著史忱揮了揮那張委任書，語(yǔ)氣顯得十分平靜：政府不會(huì)是打算通過這個(gè)組織對(duì)果敢人進(jìn)行援助吧？

    史忱對(duì)龐勁東既往的經(jīng)歷多少有些了解，聽到這個(gè)問題不禁啞然失笑：看來你在國(guó)外呆得太久了，對(duì)國(guó)內(nèi)的行事方法不夠了解！

    龐勁東對(duì)國(guó)內(nèi)政府的行事風(fēng)格的確不夠了解，但是卻也能夠明白的想到，對(duì)于果敢人的任何援助和干涉，都不可能以某個(gè)政府部門的名義直接進(jìn)行，而是要假托于民間機(jī)構(gòu)，并且給這個(gè)民間機(jī)構(gòu)起一個(gè)很普通的名字。

    龐勁東的不滿之處在于，從這個(gè)機(jī)構(gòu)的成立來看，國(guó)家似乎只局限于對(duì)果敢人進(jìn)行物資和資金上的支持，卻不會(huì)采取實(shí)際的軍事行動(dòng)。但是很快的，龐勁東又扭轉(zhuǎn)了這種想法，因?yàn)檫@張委任書本來應(yīng)該由民政部門交給自己，絕對(duì)不應(yīng)該由史忱這個(gè)軍人出面。這也就是說，政府在成立這個(gè)機(jī)構(gòu)的背后，還有著更加深遠(yuǎn)的用意。

    史忱見龐勁東似乎有些不太理解，不厭其煩的詳細(xì)解釋了起來：國(guó)內(nèi)對(duì)海外華人華僑的政策，經(jīng)歷過幾次轉(zhuǎn)變，從建國(guó)初期當(dāng)作輸出革命的工具，到十年動(dòng)亂期間的不聞不問，再到現(xiàn)在的高度重視。無論從哪個(gè)方面來說，現(xiàn)在的僑務(wù)工作都是我國(guó)歷史上最好的時(shí)期，國(guó)內(nèi)設(shè)有許多相關(guān)的部門，在中央和各個(gè)地方更有僑務(wù)辦公室處理涉及華人華僑的一切事務(wù)，而且國(guó)內(nèi)的僑務(wù)部門與國(guó)外的華人華僑社團(tuán)有著緊密的聯(lián)系。但是請(qǐng)注意，國(guó)內(nèi)僑務(wù)部門的工作主要是針對(duì)華僑，而不是華人。這兩者是有區(qū)別的，簡(jiǎn)單地說前者加入了所在國(guó)的國(guó)籍，而后者卻是具有我國(guó)國(guó)籍的公民。雖然僑務(wù)部門也會(huì)處理事關(guān)華人的事務(wù)，但是絕對(duì)不是工作的重點(diǎn)。這次政府著手組建一個(gè)專門面向海外華人的組織，實(shí)屬破天荒的頭一次。

    但是這個(gè)組織必須與海外的華人華僑組織有充分密切的聯(lián)系，才能夠揮最大作用！

    當(dāng)然，而且這些根本就不用你操心，自然會(huì)有人協(xié)調(diào)好這些關(guān)系的！史忱點(diǎn)了點(diǎn)頭，然后繼續(xù)說：海外的華人華僑組織雖然很多，但是十分零散，僅僅馬來西亞就有馬來西亞華人商業(yè)協(xié)會(huì)、馬來西亞華人文化協(xié)會(huì)等等，還有大量各種各樣的同鄉(xiāng)會(huì)和宗族會(huì)，雖然這些組織相互之間有隸屬關(guān)系，或者有著一定的聯(lián)系，但是現(xiàn)狀仍然可以說是一盤散沙，彼此之間甚至還有許多矛盾。這個(gè)東南亞華人協(xié)會(huì)，就是要以東南亞地區(qū)作為突破口，從根本上扭轉(zhuǎn)這種局面，讓東南亞地區(qū)的華人能夠形成合力，一方有難，八方支援。同時(shí)加強(qiáng)東南亞華人與國(guó)內(nèi)的聯(lián)系，包括經(jīng)濟(jì)、文化和政治層面，讓東南亞華人可以幫助國(guó)內(nèi)的建設(shè)，而國(guó)內(nèi)也可以更加有效和有力的幫助東南亞華人。

    如果許多官員的講話一樣，史忱的這一番話都是在打官腔，冠冕堂皇之余并沒有太多的干貨，無論是在私下里還是在臺(tái)面上，都可以明白說出來卻不招致任何非議。至于其中真正的含義，就需要透過文字的表象，根據(jù)自己所掌握的情況進(jìn)行深入分析了。

    自從實(shí)行改革開放之后，國(guó)內(nèi)與海外華人華僑的聯(lián)系打到了一個(gè)空前的高度，但是卻呈現(xiàn)出政冷經(jīng)熱的局面。換言之，這種聯(lián)系只局限于經(jīng)濟(jì)和文化方面，說白了就是大家互相做做生意，搞一些文化交流活動(dòng)。但是海外華人華僑絕不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)政治構(gòu)成任何影響，而國(guó)內(nèi)也絕對(duì)不會(huì)支持海外華人華僑的政治訴求?，F(xiàn)在隨著東南亞華人協(xié)會(huì)的成立，說明國(guó)內(nèi)的這種政策已經(jīng)生了悄然的轉(zhuǎn)變。

    考慮到了這些，龐勁東微微一點(diǎn)頭：這么說，關(guān)于東南亞華人的一切，就是先從果敢人開始做起。

    正是！

    龐勁東已經(jīng)揣摩到中央另有安排，既然史忱到現(xiàn)在還沒有說，于是龐勁東主動(dòng)提出：但是這個(gè)協(xié)會(huì)最多程度上能夠做到的，不過就是經(jīng)濟(jì)和道義方面的支持，而果敢地區(qū)現(xiàn)在最需要的還有軍事援助！

    我明白！史忱微微一笑，很高興終于有機(jī)會(huì)表明自己的價(jià)值：我將作為你的助手，在未來的果敢事務(wù)中全力支持你的工作。但是我是隸屬于總政的軍人，不可能在民間機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)，所以我在東南亞華人協(xié)會(huì)中沒有擔(dān)任任何職務(wù)。我相信，龐先生能夠明白這個(gè)安排背后的用意……

    史忱沒有明白說出來國(guó)家將會(huì)采取怎樣的措施，但是龐勁東卻從中聽出來不少信息。

    國(guó)家是否會(huì)對(duì)果敢地區(qū)采取軍事行動(dòng)，完全取決于東南亞華人協(xié)會(huì)的工作狀況。也就是說，如果國(guó)家在果敢地區(qū)見到可以進(jìn)行成功軍事干涉的希望，就會(huì)采取下一步行動(dòng)。如果東南亞華人協(xié)會(huì)在果敢地區(qū)的工作不盡如人意，那么國(guó)家就不會(huì)采取下一步行動(dòng)。

    中國(guó)人傳統(tǒng)政治智慧的奧妙之處在于中庸兩個(gè)字，進(jìn)可攻退可守，如果沒有進(jìn)行足夠的鋪墊，并且可以讓多數(shù)人看到成功的希望，那么任何激進(jìn)的策略都是很難直接付諸實(shí)施的。

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    國(guó)內(nèi)辦起事來，有的時(shí)候拖沓得驚人，但有的時(shí)候效率卻高的驚人，只是這種情況并不多見，龐勁東恰好就遇到了。

    在史忱拜訪之后的第三天，龐勁東就由史忱帶領(lǐng)，來到了剛剛成立的東南亞華人協(xié)會(huì)。

    協(xié)會(huì)的工作地點(diǎn)靠近郊區(qū)，占地面積很大，獨(dú)門獨(dú)院，環(huán)境十分的優(yōu)雅。從外面看起來，倒像是一個(gè)度假的好地方，只有走進(jìn)去之后才能體會(huì)到，這里正在熱火朝天的工作著。

    史忱穿著一身便裝，帶著龐勁東挨個(gè)房間走了一遍，并將主要工作人員介紹給了龐勁東。他對(duì)這里顯然十分的熟悉，但是除了協(xié)會(huì)里極少數(shù)的高級(jí)管理人員，很少有人知道他的真實(shí)身份，只當(dāng)是龐勁東的普通助手。

    盡管只有幾天的時(shí)間，但是協(xié)會(huì)的各個(gè)部門已經(jīng)搭建了起來，工作人員和相關(guān)設(shè)施也配備到位。

    雖然東南亞華人協(xié)會(huì)具有政府背景，相當(dāng)數(shù)量的工作人員由政府部門的工作人員兼任，其余的都是面向社會(huì)公開招聘而來。但是嚴(yán)格來講卻連經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位都算不上，法律層面上的認(rèn)定只是社會(huì)團(tuán)體而已，龐勁東自然就是法人代表。

    從表面上來看，國(guó)家對(duì)協(xié)會(huì)成立給予資金支持，但是之后就不會(huì)再管。今后協(xié)會(huì)的一切開支，都需要依靠海外華人華僑的捐款。當(dāng)然，在必需的時(shí)候，國(guó)家會(huì)暗中撥款給協(xié)會(huì)，以達(dá)成某個(gè)目標(biāo)，例如現(xiàn)在對(duì)果敢人進(jìn)行的援助。但是這也就意味著在不需要的時(shí)候，國(guó)家隨時(shí)可能會(huì)將這個(gè)協(xié)會(huì)拋棄，任由自生自滅。

    正因?yàn)槿绱耍彩潜徽{(diào)派到這里工作的政府部門人員，都是在本部門混的不怎么樣的。這些人的心里很清楚這一點(diǎn)，自己到這里來實(shí)際上就是被配了，因此工作熱情都不怎么高。

    盡管從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，龐勁東對(duì)這個(gè)協(xié)會(huì)還是有一番野心的，但龐勁東對(duì)此倒不是很介意，也沒有興趣去想辦法提升這些人的工作熱情，只要他們能夠按照自己的要求把工作做好就可以，因?yàn)辇媱艝|根本不打算完全依靠這些人。