李風(fēng)云的要價(jià)是，邊疆自治權(quán)。

    為此李風(fēng)云提出建議，仿效漢代西域都護(hù)府建制，在安州和東北設(shè)立安東都護(hù)府，主掌邊疆地方軍政，負(fù)責(zé)撫慰諸藩，輯寧外寇。

    依漢制，都護(hù)府是邊疆地區(qū)的特別軍政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)諸藩，衛(wèi)戍疆土，責(zé)任重，權(quán)力大，但這個(gè)權(quán)力必須制約，一旦失控，必然割據(jù)自立，而李風(fēng)云緊緊抓住自治權(quán)不放，實(shí)際上就是變相要求藩鎮(zhèn)割據(jù)。

    為此，李風(fēng)云還特意提出了品秩要求。安東都護(hù)府設(shè)大都護(hù)一人，左右都護(hù)兩人，而大都護(hù)的品秩要從二品，相當(dāng)于尚書左右仆射；都護(hù)的品秩要正三品，相當(dāng)于衛(wèi)府大將軍或六部尚書。李風(fēng)云當(dāng)仁不讓，要出任安東大都護(hù)，而李子雄和阿史那咄爾則分別出任安東左右都護(hù)，堅(jiān)決把持邊疆軍政大權(quán)。

    為了便于駕馭諸藩，李風(fēng)云又建議，在原安州的索頭水兩岸地區(qū)，設(shè)立安州總管府，主掌安州軍政；在松山以北、馬盂山以東地區(qū)設(shè)立松山都督府，主掌奚族地區(qū)軍政；在托紇臣水以東、弱洛水中下游兩岸設(shè)立饒樂(lè)都督府，主掌契丹族地區(qū)軍政；在弱洛水中上游以北的黑河、狼河流域設(shè)立松漠都督府，主掌霫族地區(qū)軍政。

    安州總管府、松山都督府、饒樂(lè)都督府和松漠都督府均隸屬于安東都護(hù)府，受安東都護(hù)府節(jié)制，而其中除安州總管由漢姓官員出任外，其余三個(gè)都督府的都督分別由奚族、契丹、霫族實(shí)力最強(qiáng)、權(quán)威最大的部落酋帥出任，以充分體現(xiàn)諸種自治之原則。

    這個(gè)要價(jià)太高，且與中土改革派所堅(jiān)持的中央集權(quán)背道而馳，圣主和中樞不會(huì)同意，更不會(huì)默許縱容以致改革倒退，所以談判必然陷入僵局。

    李風(fēng)云拿出了打破僵局的辦法，那就是第三次東征。新成立的安東都護(hù)府，可以派遣主力大軍參加第三次東征，甚至在有充足糧草武器的支持下，獨(dú)立進(jìn)行東征，以此來(lái)?yè)Q取圣主和中樞對(duì)邊疆自治權(quán)的妥協(xié)。

    李風(fēng)云認(rèn)為這個(gè)辦法還是行的，畢竟圣主和改革派發(fā)動(dòng)第三次東征的阻力太大，政治經(jīng)濟(jì)軍事等很多方面都不具備繼續(xù)遠(yuǎn)征的條件，他們?nèi)粝肴缭敢詢數(shù)刳A得東征的最后勝利，又不會(huì)在中樞層面與反對(duì)派激烈博弈導(dǎo)致兩京政治危機(jī)進(jìn)一步惡化，那么最好的辦法就是另辟蹊徑，而由剛剛成立的安東都護(hù)府去完成這一重任，恰是最好“蹊徑”。

    另外東征消耗巨大，就算高句麗不堪一擊了，臨死前的反擊也不容小覷，而圣主和中樞隨即可以借此機(jī)會(huì)大力削弱安東方面的實(shí)力，一旦安東實(shí)力不濟(jì)，長(zhǎng)城內(nèi)的軍隊(duì)便可迅速出關(guān)，輕而易舉控制安州和東北地區(qū)，如此可謂得來(lái)全不費(fèi)工夫。

    所以李風(fēng)云判斷，圣主和中樞本著最大程度榨干安東價(jià)值的原則，極有可能佯作妥協(xié)，先把開疆拓土的武功拿到，再把滅亡高句麗的武功拿到，同時(shí)集中精力處理國(guó)內(nèi)危機(jī)，想方設(shè)法恢復(fù)國(guó)力，積極進(jìn)行南北大戰(zhàn)的前期準(zhǔn)備，如此可一舉多得，何樂(lè)而不為？

    當(dāng)然，安東方面也有可能利用第三次東征再次壯大自己，圣主和中樞有可能養(yǎng)虎為患，但這并不能改變安東實(shí)力弱小，始終被圣主和中樞利用糧草武器卡住脖子的事實(shí)。另外還有南北大戰(zhàn)，中土如果與西突厥約定聯(lián)手攻打大漠，南北大戰(zhàn)很快就會(huì)爆發(fā)，圣主和中樞還可以再次驅(qū)使安東沖鋒陷陣，只是大漠突厥人實(shí)力強(qiáng)悍，安東沖在最前面，即使不死也奄奄一息，恰是給了圣主和中樞秋后算帳、一網(wǎng)打盡的機(jī)會(huì)。

    李風(fēng)云估計(jì)此策可能會(huì)遭到李子雄的質(zhì)疑，就如之前拿下安州就馬不停蹄北上攻打弱洛水一樣，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后、患得患失的人太多了，為了安全穩(wěn)妥和既得利益而不敢行險(xiǎn)一搏的也大有人在，結(jié)果就是白白錯(cuò)失良機(jī)。

    為了堅(jiān)定李子雄的決心，李風(fēng)云再次分析和推演了天下大勢(shì)，重申了南北戰(zhàn)爭(zhēng)必將在兩年內(nèi)爆發(fā)的預(yù)測(cè)。依照這一預(yù)測(cè)，聯(lián)盟必須想盡一切辦法壯大，有時(shí)甚至不惜犧牲眼前利益，只求能在未來(lái)兩年內(nèi)發(fā)展到足夠強(qiáng)大足以在殘酷血腥的南北戰(zhàn)爭(zhēng)中生存下來(lái)的實(shí)力，否則結(jié)果可想而知，不是被兇殘的戰(zhàn)爭(zhēng)巨獸吞噬了，就是被圣主和中樞落井下石一口吃了，所以聯(lián)盟沒(méi)有選擇，為了發(fā)展實(shí)力，只有以命搏命，只有上刀山下火海，死里求生。

    十二月初五，袁安、阿史那翰海拿著李風(fēng)云的書信，帶著李風(fēng)云的囑托，風(fēng)馳電摯，直奔安州而去。

    同日，崔鈺、崔九和李思行辭別李風(fēng)云，隱藏在袁安的隊(duì)伍中，踏上返回上谷之路。

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    十二月初五，河北，行宮，圣主和中樞接到了一個(gè)他們最不想聽到的噩耗。

    關(guān)中出事了。

    關(guān)中扶風(fēng)郡有僧人叫向海明，自稱彌勒出世，有大法力，普渡眾生，在關(guān)中京兆、扶風(fēng)、馮翊三郡甚德人心。十一月十八，向海明舉兵造反，唐弼、李弘芝等賊帥紛紛響應(yīng)，短短數(shù)日內(nèi)賊兵已達(dá)數(shù)萬(wàn)之眾，而尤其讓人震驚的是，向海明竟自稱皇帝，封文武百官，以白烏為年號(hào)，公然建國(guó)，堂而皇之的要篡大隋之國(guó)祚。

    圣主勃然大怒。

    是可忍孰不可忍，西京做為保守派的大本營(yíng)，面對(duì)圣主和改革派發(fā)動(dòng)的“清算風(fēng)暴”，面對(duì)楊玄感兵變余波所造成的“狂風(fēng)暴雨”，面對(duì)日益嚴(yán)重的政治危機(jī)，終于悍然出手，展開了凌厲反擊。

    撕破臉了，西京和東都終于反目為仇，保守派和改革派所極力維持的“和平”局面，終于在楊玄感兵變這股“驚濤駭浪”的沉重打擊下，轟然破裂，雙方大打出手，雖然關(guān)隴貴族集團(tuán)的保守勢(shì)力并沒(méi)有赤膊上陣，而是借助席卷中土的叛亂大潮掀起“驚天波瀾”，但這個(gè)“驚天波瀾”爆發(fā)在關(guān)中三輔之地，“炸響”在西京和東都為中心的大京畿地區(qū)，其所造成的影響之大、之惡劣、后果之嚴(yán)重難以想象，而叛逆公然開國(guó)稱帝，公然分裂，對(duì)圣主、中樞和中央威權(quán)更是造成了不可挽救的打擊。

    至此，兩京政治危機(jī)逾越了“臨界點(diǎn)”，開始向兩京分裂、向兩京軍事沖突的方向極速狂飆了。

    圣主憤怒之余，亦產(chǎn)生了一絲悔意，早知如此，當(dāng)初就應(yīng)該聽從臣工們的勸諫，盡快返回東都主持大局，想方設(shè)法緩解因楊玄感兵變而迅速惡化的兩京政治危機(jī)，如此一來(lái)國(guó)內(nèi)政局尚在可控范圍內(nèi)，不至于像現(xiàn)在這樣如脫韁野馬完全失控。

    然而，事已至此，后悔也沒(méi)用，只能竭盡全力予以拯救。叛亂可以剿殺，軍事上可以武力戡亂，但政治上的妥協(xié)已失去意義。斗爭(zhēng)雙方已經(jīng)翻臉了，兵戈相見了，即便西京保守派還在臉上蒙著“遮羞布”，還保留了最后一線回旋余地，但你死我活的關(guān)鍵時(shí)刻，妥協(xié)的后果未必就是握手言和，就是一笑泯恩仇，也有可能兵敗如山倒，一敗涂地，甚至連性命都交待了。

    既然政治上不能妥協(xié)，圣主和改革派又如何處置當(dāng)前危機(jī)？又如何應(yīng)對(duì)關(guān)中驟然爆發(fā)的亂局？又如何在最短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定大京畿地區(qū)，穩(wěn)定兩京局勢(shì)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)形勢(shì)？

    六月楊玄感兵變，東都和河洛地區(qū)烽煙四起，十一月向海明叛亂，西京和關(guān)中地區(qū)又戰(zhàn)火紛飛，由此不難想像大京畿地區(qū)和兩京局勢(shì)之惡劣，但實(shí)際上根據(jù)各地郡縣的奏報(bào)，現(xiàn)在地方叛亂之多之嚴(yán)重，尤甚于京畿，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的惡化速度已經(jīng)越來(lái)越快。

    比如齊魯賊帥杜伏威、輔公祏禍亂江淮，威脅江都，入冬后他們甚至擊敗了剿殺他們的江都鷹揚(yáng)衛(wèi)，斬殺了步兵校尉宋灝。另外齊魯賊帥孟讓、彭孝才禍亂淮北，齊魯賊帥左孝友危害東萊，河南賊帥翟讓、孟海公、盧明月等活躍在通濟(jì)渠、濟(jì)水和泗水一線，而河北賊張金稱、高士達(dá)、竇建德、格謙、高開道、王德仁、楊公卿等亦是屢剿不平，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了以永濟(jì)渠為主的連接中原和幽燕的水陸交通安全。至于圣主和中樞最為關(guān)注的江南形勢(shì)更是遲遲不見好轉(zhuǎn)。

    奉旨戡亂江南的左屯衛(wèi)大將軍吐萬(wàn)緒和右御衛(wèi)將軍魚俱羅初始節(jié)節(jié)勝利，先是在丹陽(yáng)郡（今南京一帶）擊敗了賊帥劉元進(jìn)，接著在毗陵郡（今無(wú)錫一帶）擊敗了賊帥朱燮、管崇，然后衛(wèi)府軍呼嘯南下，猛攻吳郡（今上海一帶）、會(huì)稽郡（今杭州、紹興一帶），斬殺賊帥管崇，俘獲數(shù)萬(wàn)賊眾。賊帥劉元進(jìn)、朱燮迫不得已，退守建安郡（今福建一帶），但江南叛亂大潮并未因?yàn)樗麄兊氖《娼K，反而愈演愈烈，各地響應(yīng)者蜂擁而至，據(jù)建安負(fù)隅頑抗。

    衛(wèi)府軍久戰(zhàn)疲憊，寒冬又到，不利攻伐，雙方隨即陷入僵持。與此同時(shí)，吐萬(wàn)緒、魚俱羅卻陷入了困境，江南鷹揚(yáng)衛(wèi)陽(yáng)奉陰違，江南貴族官僚不作為甚至暗中通敵，而尤其棘手的是，部隊(duì)軍官經(jīng)受不住金錢美女的誘惑，消極怠戰(zhàn)，最后就連魚俱羅都給收買了。無(wú)奈之下吐萬(wàn)緒、魚俱羅聯(lián)名上奏天子，詳述各種不利原因，請(qǐng)求暫時(shí)停戰(zhàn)，等到明春再度發(fā)動(dòng)攻擊。

    圣主大怒，認(rèn)為吐萬(wàn)緒、魚俱羅這兩位衛(wèi)府老帥居心叵測(cè)，江南穩(wěn)定與否關(guān)系直接關(guān)系到了圣主和改革派、國(guó)祚和中土的命運(yùn)，值此關(guān)鍵時(shí)刻，兩位老帥不是克服困難、乘勝攻擊、痛打落水狗，為圣主和國(guó)祚分憂解難，而是尋找各種理由推諉不戰(zhàn)，意欲何為？偏偏這個(gè)時(shí)候，江南貴族官僚紛紛上奏，指責(zé)吐萬(wàn)緒指揮不利，懦弱怯戰(zhàn)，揭發(fā)魚俱羅不但連打敗仗，還索要財(cái)物，甚至縱容手下燒殺擄掠，禍害地方。

    吐萬(wàn)緒、魚俱羅都是虜姓貴族，都是代北武人，都是衛(wèi)府的保守派，政治上他們都是江左貴族集團(tuán)的“敵人”，所以他們到了江南得不到支持，屢遭掣肘，甚至被江南貴族聯(lián)手打擊。

    圣主將計(jì)就計(jì)，當(dāng)即下詔，斬殺魚俱羅，罷免吐萬(wàn)緒，并征召吐萬(wàn)緒火速赴行宮述職。吐萬(wàn)緒憂憤不已，途中感染風(fēng)寒，不幸病逝。

    賊帥劉元進(jìn)、朱燮乘機(jī)反攻，北上橫掃會(huì)稽、吳郡，兵鋒再指丹陽(yáng)，再度威脅江都。

    圣主旋即詔令江都留守府，緊急征募江淮五萬(wàn)青壯為兵，任命江都郡丞王世充為統(tǒng)率，渡江南下，戡亂江南。

    但是，為時(shí)已晚，江南自劉元進(jìn)七月舉兵造反以來(lái)，戰(zhàn)火已經(jīng)燃燒了大半年，不但重創(chuàng)了江南經(jīng)濟(jì)，也把江南人從“自我囚禁”中釋放出來(lái)，長(zhǎng)久以來(lái)被牢牢壓制的重建正朔、雪恥復(fù)國(guó)等各種魔念隨著戰(zhàn)亂和殺戮而轟然爆發(fā)，叛亂者此起彼伏，叛亂大潮“洶涌澎湃”，這也正是吐萬(wàn)緒、魚俱羅雖然在戡亂戰(zhàn)場(chǎng)上戰(zhàn)無(wú)不勝，卻無(wú)法從根本上解決江南危機(jī)的原因所在。

    大江南北亂了，江淮亂了，乃至江南亂了，都還局限在地方一隅，但如今京畿也亂了，還此起彼伏，愈演愈烈，戰(zhàn)火從東都和河洛迅速燃燒到西京和關(guān)中，從中央到地方都亂了，這問(wèn)題就嚴(yán)重了。

    這種不利局面下，就算圣主和中樞大員們火速返回東都主持大局，也無(wú)濟(jì)于事了，因?yàn)殛瑏y需要軍隊(duì)，需要錢糧，需要高層團(tuán)結(jié)一致，尤其需要圣主和中央的威權(quán)，但現(xiàn)在圣主和中央的威權(quán)隨著兩次東征失利、隨著楊玄感兵變和國(guó)內(nèi)叛亂大潮日益高漲而急驟下降，導(dǎo)致中央對(duì)地方的控制迅速減弱，圣主和中樞的政令到了地方后亦得不到有力執(zhí)行，于是高層權(quán)力斗爭(zhēng)隨之失控，財(cái)政收支平衡亦隨之失控，而軍隊(duì)在前兩者失控之后也迅速陷入危機(jī)，士氣低迷、軍心不振、戰(zhàn)斗力銳減，國(guó)內(nèi)形勢(shì)隨即陷入死局。

    如何打破這個(gè)死局？首先就要重建圣主和中央的威權(quán)，而最快最便捷最有效的辦法就是建立浩大武功，而建立浩大武功的最好辦法就是對(duì)外征伐、開疆拓土，但要達(dá)到這一目標(biāo)，高層就必須團(tuán)結(jié)，賦稅就必須充足，軍隊(duì)就必須有戰(zhàn)斗力，這就形成了一個(gè)循環(huán)死局，怎么辦？

    就在這時(shí)，圣主和中樞接到了一個(gè)他們最愿意聽到的好消息。

    古北口急奏，安州北征弱洛水取得了決定性勝利，白發(fā)賊率出塞叛軍于十一月二十一結(jié)束了少郎河大戰(zhàn)，全殲了契丹遙輦部，屠戮了松漠牙旗的達(dá)干阿史德特古爾及其所率突厥控弦和霫族諸部控弦，而關(guān)鍵時(shí)刻步利設(shè)阿史那咄爾陣前倒戈，舉兵造反，與白發(fā)賊攜手結(jié)盟，一舉奠定了北征勝局，接下來(lái)只要擊敗契丹，迫使契丹諸部投降，則東北盡入囊中。

    圣主聞?dòng)嵪渤鐾?，急召虞世基、蕭瑀、宇文述、來(lái)護(hù)兒、趙才等中樞重臣具體商討。

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