?在兩郡之地建立完如蛛網(wǎng)般的統(tǒng)治基礎(chǔ)后,劉昂又回過(guò)頭來(lái)建立zhōngyāngzhèngfǔ,首先劉昂定都平城,然后把原代國(guó)王宮改為資政殿,向整個(gè)華夏北地發(fā)布招賢令。
劉昂所做的革新其實(shí)嚴(yán)格意義上講,就是照搬上一世的秦漢zhōngyāng集權(quán)的政治制度,完成他大權(quán)集于一身的終極夢(mèng)想。
秦漢兩代在地區(qū)實(shí)行郡縣制度,在zhōngyāng則是實(shí)行三公九卿制。
三公:丞相(掌管全國(guó)的行政)——(又稱:大司徒、國(guó)相、太師)
太尉(全國(guó)最高軍事統(tǒng)帥)——(又稱:大司馬、太傅、大將軍)
御史大夫(監(jiān)察官)——(又稱:大司空、太保)
九卿:奉常(掌國(guó)之禮儀)
光祿勛(掌帝之待從)
衛(wèi)尉(掌帝之jǐng衛(wèi))
太仆(掌國(guó)之車馬)
廷尉(掌國(guó)之刑獄)
大行令(掌國(guó)之外事、外‘交’)
宗正(監(jiān)督帝之親屬)
大司農(nóng)(掌國(guó)之財(cái)政、農(nóng)業(yè))
少府(理帝之‘私’人財(cái)務(wù))
劉昂是以漢為名,以在這異世恢復(fù)大漢雄風(fēng)為己任,當(dāng)然也是像要照搬這一套zhōngyāng官制。
但只有兩郡之地的劉昂,實(shí)在是無(wú)法負(fù)擔(dān)起也沒有必要去維持如此龐大的官員系統(tǒng),所以zhōngyāng官制被其‘精’簡(jiǎn)許多。
雖然看上去只有三個(gè)大巨頭,外加九個(gè)小巨頭,人數(shù)不是很多,但這十二個(gè)人,配屬的‘侍’從從屬卻是海量的,丞相甚至都擁有自己的辦公衙署,配屬的官員數(shù)量甚至超過(guò)君主近‘侍’。
劉昂大大縮減了zhōngyāng官員的數(shù)量,在三公九卿中只保留下五個(gè)職位,分別是丞相、御史大夫、廷尉、大行令、大司農(nóng)五個(gè)職位,為不惹人笑話,劉昂也是把這五個(gè)職位名,全部改掉,改得低調(diào)一點(diǎn),五人全部稱為尚書。
其中五大尚書之首稱為尚書令,也就是原來(lái)的丞相,尚書令下設(shè)左右尚書,左尚書掌監(jiān)察之權(quán),履行的是原本御史大夫的職責(zé),右尚書掌管國(guó)家司法刑獄,就是原本被加強(qiáng)權(quán)利的廷尉,負(fù)責(zé)外‘交’禮儀的大行令被改為典客尚書,負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政和農(nóng)業(yè)的被命名為典農(nóng)尚書。
劉昂發(fā)布了招賢令后,不止是代國(guó)能人異士來(lái)投,連鄰國(guó)無(wú)法出人頭,不被重用的人才,也競(jìng)相來(lái)投,其中鄭國(guó)人荀盛大才,熟悉刑法,被劉昂拜為右尚書。
拜了外國(guó)之人為官的劉昂,為了減輕本地士族的埋怨,立即讓代國(guó)士族首領(lǐng)家族穆家,德高望重,學(xué)識(shí)淵博的穆術(shù)和穆谷兩人,分別出任尚書令和典客尚書。
劉昂政治覺悟雖然不高,但他還是知道制衡之道,在對(duì)本地士族妥協(xié),給了權(quán)利后,他也是要培養(yǎng)安‘插’屬于自己的政治力量,所以擁有監(jiān)察權(quán)的左尚書職位和掌管錢糧的典農(nóng)尚書的職位,全部由劉昂的絕對(duì)親信任職。
在劉昂手下武將眾多,兵書戰(zhàn)策看得過(guò)多,甚少有人通曉政事,即便衛(wèi)靖劉梟兩人都已經(jīng)展現(xiàn)出出將入相的能力,但軍隊(duì)更加需要這些文武雙全的統(tǒng)帥,所以唯一文化知識(shí)豐富的馬均被任命為左尚書,典農(nóng)尚書‘交’給豐臣的‘門’徒之一王習(xí)。
尚書令雖然主管政事,但任命升遷官員的權(quán)利,一直被劉昂緊握著,五尚書雖然有上下尊卑關(guān)系,但互不從屬,全部都是直接聽命于劉昂,避免一家獨(dú)大后,君主被架空的悲劇。
劉昂在政事上信任新加入之人,甚至是別國(guó)之人,但在軍事上卻是不會(huì)讓別人‘插’進(jìn)一只手,他非常清楚明白的知道,軍隊(duì)是他安身立命的根本,為此,他特別設(shè)立了天策府,這個(gè)與資政殿完全對(duì)等的權(quán)利機(jī)構(gòu)。
天策府設(shè)指揮司、戰(zhàn)備司、練兵司、后勤司、軍法司、鷹眼司等十幾個(gè)部‘門’,將軍隊(duì)職責(zé)更加細(xì)化,更加合理化,正規(guī)化,各司其職下,也是更加有效率。
雖然諸般好處,但其實(shí)劉昂設(shè)立天策府的最終目的,就是分兵權(quán),讓將領(lǐng)們只有統(tǒng)兵權(quán),調(diào)兵權(quán)和練兵權(quán)全部收歸zhōngyāng。
十幾個(gè)司中,最重要的指揮司,擁有決定將士升遷,部隊(duì)調(diào)防等兩項(xiàng)大權(quán),所以指揮司不設(shè)司長(zhǎng),由劉昂親統(tǒng),但劉昂君主肯定無(wú)法親力親為,事無(wú)巨細(xì),所以在指揮司中又招募十幾名軍中能夠識(shí)文斷字,思想銳意進(jìn)取,能夠忠誠(chéng)值守的年輕人,為參謀官,替劉昂出謀劃策,成立劉昂在軍事上的智囊團(tuán)。
把軍權(quán)全部抓到手中后,占據(jù)兩郡之地,擁有近三十萬(wàn)人口的劉昂開始大舉擴(kuò)軍,并且開始模仿前世的漢朝設(shè)立三級(jí)兵制,即禁兵,邊兵和郡兵,劉昂根據(jù)實(shí)際情況也是相應(yīng)做出許多調(diào)整。
禁兵就是國(guó)君禁衛(wèi),主要職責(zé)就是保衛(wèi)國(guó)君和守衛(wèi)首都,禁兵是整個(gè)大漢的‘精’銳,忠誠(chéng)和戰(zhàn)斗能力都屬上乘,對(duì)外大規(guī)模征伐時(shí),部分禁兵亦會(huì)出征。
劉昂現(xiàn)在的禁兵就是羽林師,為了確保足夠守護(hù)國(guó)都,又留有出擊的機(jī)動(dòng)力量,劉昂把羽林師分成南北兩軍。
南軍作為常規(guī)部隊(duì),增加一倍,由五個(gè)營(yíng)變?yōu)槭疇I(yíng)編制,因?yàn)檠b備**的盾士在琉璃河之戰(zhàn)表現(xiàn)良好,所以劉昂決定廢除輕弩兵編制,全部改成盾士,并為盾士減輕戰(zhàn)斗負(fù)重,把其所裝備的狼牙標(biāo)撤掉,讓跳‘蕩’兵攜帶。
南軍共由3個(gè)甲士營(yíng),3個(gè)盾士營(yíng),2個(gè)跳‘蕩’營(yíng),2個(gè)弓營(yíng)組成,全軍共五千人,南軍統(tǒng)帥由劉昂親任,副統(tǒng)帥為李袞,南軍的主要職責(zé)是守衛(wèi)國(guó)都與宮殿。
北軍是‘精’銳的集合,除了艮吾力士和先登死士?jī)芍Р筷?duì)外,飛騎部隊(duì)現(xiàn)階段也是歸屬北軍,再加上劉昂正在研究完后,將要組建的陷陣營(yíng)和無(wú)當(dāng)飛軍,北軍是劉昂手中最重要的機(jī)動(dòng)力力量,也是他陷入僵局時(shí)一錘定音的仰仗。
琉璃河之戰(zhàn)滅亡代國(guó)后,因?yàn)榈谝淮螠缤鲆粋€(gè)敵國(guó),系統(tǒng)又是給予劉昂許多金錢獎(jiǎng)勵(lì),劉昂向系統(tǒng)大肆購(gòu)買斬馬劍,十石大黃弩和戰(zhàn)馬,這些現(xiàn)實(shí)中他無(wú)法生產(chǎn)或是購(gòu)買到的物資,將艮吾力士規(guī)模擴(kuò)張到千人,先登死士規(guī)模擴(kuò)張到千人,飛騎部隊(duì)擴(kuò)張到三千。
五千‘精’銳北軍的主要職責(zé)是保衛(wèi)君主的安全并隨君主征戰(zhàn)。
邊兵同禁兵一樣都是正規(guī)軍,他們常年駐守在邊地,歷經(jīng)殘酷,常與敵爭(zhēng)斗,勇武鐵血,也是相當(dāng)‘精’銳,他們中的佼佼者,會(huì)被選入禁軍。
劉昂手中的邊軍就是衛(wèi)靖和劉梟所率的左師和右?guī)?,衛(wèi)靖的左師正式改名為鎮(zhèn)北軍,駐守代北,防患疣野人,鎮(zhèn)北軍同南軍一樣擴(kuò)充至十營(yíng),3甲士營(yíng),3盾士營(yíng),2跳‘蕩’營(yíng),2弓營(yíng)。
劉梟率領(lǐng)的右?guī)熾S羽林師一同南下,在占領(lǐng)平城后,右?guī)熞茙煹轿搴涌?,駐守這一糧倉(cāng),并防范原本代國(guó)世仇衛(wèi)國(guó)可能的進(jìn)攻,在劉昂的擴(kuò)軍計(jì)劃中,右?guī)煾拿?zhèn)東軍,擴(kuò)充到十營(yíng),3甲士營(yíng),3盾士營(yíng),2跳‘蕩’營(yíng),2弓營(yíng)。
郡兵其實(shí)就是民兵部隊(duì),劉昂規(guī)定凡自己轄區(qū)內(nèi),十六歲到四十五歲的健康男丁,都必須經(jīng)受每年一個(gè)月的軍事訓(xùn)練,擇其中‘精’銳組成半兵半農(nóng)的郡兵部隊(duì)。
郡兵部隊(duì)的兵種分別為兩種,矛兵和刀盾兵,其實(shí)就是稍微弱化了的甲士和跳‘蕩’猛士,郡兵的主要作用就是對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓暴‘亂’,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),協(xié)助主力軍隊(duì)作戰(zhàn),作為輔兵,運(yùn)輸輜重糧草。
郡兵部隊(duì)的編制,為每一縣設(shè)立兩營(yíng),一營(yíng)矛兵一營(yíng)刀盾兵,共一千人,在每一郡的郡治,因?yàn)槿丝诒姸?,?dú)設(shè)四營(yíng),除了一營(yíng)矛兵一營(yíng)刀盾兵外,外加兩營(yíng)裝備六石**的輕弩兵,共計(jì)兩萬(wàn)郡兵。
禁軍,邊軍加上郡兵,四萬(wàn)大軍,現(xiàn)在的劉昂還是能夠武裝的起,但在征兵時(shí),劉昂卻是發(fā)現(xiàn)無(wú)論是原本的被俘代軍還是普通黎民百姓,都極度厭惡從軍,雖然因?yàn)閯旱膰?yán)令,而進(jìn)入漢軍中穿上戰(zhàn)袍,但普遍斗志不高。
李原主政時(shí),代國(guó)幾乎連年向外征戰(zhàn),代國(guó)之民厭惡戰(zhàn)爭(zhēng),劉昂也是理解的,雖然理解但并不意味著劉昂便要去成全,為了應(yīng)對(duì)軍無(wú)士氣,兵無(wú)戰(zhàn)心的局面。劉昂祭出了他的兩味猛‘藥’。
軍功授田制和軍功授爵制。
軍功授田制主要是針對(duì)普通士兵的,條令規(guī)定,禁軍和邊軍,凡服役二十年以上的士兵,都將有權(quán)在漢軍所控制之地,隨意選取百畝無(wú)主之地,作為自己完成服役的獎(jiǎng)賞。
條令還規(guī)定,凡漢軍在戰(zhàn)場(chǎng)殺敵一人賞田五畝,俘虜一人賞田十畝。
華夏的百姓最喜歡的是土地,最看重的是土地,最想得到的還是土地,劉昂的軍功授田令,徹底‘激’發(fā)了普通百姓的參軍熱情,軍心士氣大幅上升。
軍功授爵制把爵位分為四級(jí)二十等。
一級(jí)為士級(jí),分別為:一等造士、二等良士、三等戎士、四等公士、五等百夫、六等千夫。
二級(jí)大夫級(jí),分別為:七等大夫、八等官大夫、九等公大夫、十等公乘,十一等右庶長(zhǎng),十二等左庶長(zhǎng)。
三級(jí)公卿級(jí),分別為:十三等右更、十四等左更、十五等少上造、十六等大上造、十七等車庶長(zhǎng)、十八等大庶長(zhǎng)。
四級(jí)侯爵級(jí),分別為十九等關(guān)內(nèi)侯、二十等徹侯。
雖然四級(jí)二十等被分得詳細(xì),讓人看著眼‘花’繚‘亂’,看起來(lái)等級(jí)森嚴(yán),相當(dāng)隆重,但其實(shí)劉昂為了不養(yǎng)成尾大不掉的特權(quán)階級(jí),連免稅和世襲罔替這兩項(xiàng)最基本的收買人心特權(quán)都是沒有給予有功之士們。
士等級(jí)爵位的獎(jiǎng)賞只有土地,而且是要繳稅的土地,大夫級(jí)爵位有向國(guó)君上書建議之權(quán),至于聽不聽,就是國(guó)君的事了,公卿級(jí)和侯爵級(jí)爵位都有封邑,但他們只能收取他們封邑的收益,而無(wú)封邑的行政權(quán),實(shí)際上就是有封無(wú)建。
雖然劉昂給出的軍功獎(jiǎng)勵(lì)非??量?,但愿為一個(gè)爵位而奮斗的人,還是趨之若鶩,新加入的代國(guó)人,個(gè)個(gè)由畏戰(zhàn)如虎之徒,飛快蛻變成一群敢戰(zhàn)求戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)狂人。