第一百一十六章緊急會議

    那個姓高的副局長好像在黑診所醫(yī)療事故中扮演了不光彩的角色，在患者家屬的上訪中，他竟然說，診所能不能做人流，是我們說了算的，我們說他們能做就能做，不能做就不能做。你說他們非法行醫(yī)就非法行醫(yī)了，他們到底有沒有非法行醫(yī)，我們還要調(diào)查，不能由你們說了算。

    至于怎么調(diào)查，就沒有下文了。

    嵐嵐告訴齊日升說，一大早，市政府就打過來電話，詢問黑診所和醫(yī)療事故的事，讓衛(wèi)生局迅速查處，把查處情況上報市政府?，F(xiàn)在局里正在召開緊急中層會議，這一下就是雞飛狗跳的了。

    齊日升知道后世打擊黑診所的情況，因?yàn)獒t(yī)療機(jī)構(gòu)的不健全，城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的缺失，再加上一段時間對申請開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止審批，致使黑診所泛濫起來，打了一茬又一茬，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生，一直到他穿越的時候，黑診所還在泛濫，這里面有黑診所利潤大的因素，也有各級部門監(jiān)控不力的因素，更有些管理部門把黑診所當(dāng)成培養(yǎng)財源的搖錢樹，不定時的去檢查，或者收些管理費(fèi)，或者罰款，嘴上說取締，實(shí)際上是縱容。當(dāng)然，也有衛(wèi)生管理部門人員的親屬或者朋友開黑診所的，衛(wèi)生部門的執(zhí)法人員能充當(dāng)黑診所的保護(hù)傘，為他們說話和開脫，那都是有利益關(guān)系的，這個南城區(qū)的衛(wèi)生局估計就是這樣。

    齊日升不知道的是，市衛(wèi)生局也有人牽扯了進(jìn)去。

    李日新局長召集中層以上干部開這個緊急會議，心情不是很好，望著圍繞會議桌坐著的二十多位中層干部，很嚴(yán)肅的說：大家都應(yīng)該看到了西阜日報今天有關(guān)南城區(qū)醫(yī)療事故的報道了吧？在我們衛(wèi)生局眼皮子底下發(fā)生了這樣的事，觸目驚心??！這個事我有責(zé)任，在座的都有責(zé)任，我們下面一個區(qū)局的副局長竟然用哪種口吻和上訪者說話，讓人覺得不可思議；還有，不是已經(jīng)停止資格證的發(fā)放和醫(yī)療項(xiàng)目的審批了嗎，那個有關(guān)人流的審批是怎么出來的，與我們的衛(wèi)生管理處有沒有關(guān)系？都要查……曲局長，你負(fù)責(zé)監(jiān)督處和管理處，這個記者采訪南城區(qū)黑診所的事，你知道不知道，你原來也在南城區(qū)工作過，對底子比較了解，說說對這件事的看法。

    被點(diǎn)名的曲副局長五十多歲，臉色熏黑，他是從南城區(qū)區(qū)委副書記平調(diào)回市衛(wèi)生局任副局長，如果沒有特殊變化的話，就要從這個崗位退休了，早上，他看了報紙后，就暗罵那個高副局長沒長腦子，怎么能說出那樣的話，這不是授人以柄嗎。

    這個高副局長叫高星，是他任區(qū)委副書記的時候提拔的，能力有，就是長期在基層工作，養(yǎng)成了一種驕橫的習(xí)慣，有時候說話就不注意影響，這樣口無遮攔的干部，在仕途上本來就走不遠(yuǎn)，曲副局長也沒有必要為他操心，但是，曲副局長屁股底下不干凈，在高星手里有把柄。

    當(dāng)時高星為了提拔，給當(dāng)時的曲副書記送過五萬塊錢的現(xiàn)金，又給他在高級酒店安排洗浴，玩過一個高星特意為他找的雛妓，可貴的是哪個雛妓年齡不到十七歲，不但人長得漂亮，竟然還是個處*女，他一張粗糙的黑臉貼在人家小姑娘嬌嫩白皙的臉蛋上，那種感覺就飄飄欲仙，壓在身下的感覺就更不用提了。

    曲副書記調(diào)到市衛(wèi)生局任副局長以后，高星也沒少孝敬，逢年過節(jié)都是重禮，這種關(guān)鍵時候，他不能不為高星說幾句話，開脫一下。

    曲副局長咳嗽的一聲，然后說：我想先問一下管理處的映凡處長，那個醫(yī)療資格證是通過什么手續(xù)辦的？

    映凡姓孫，年齡大概在三十和四十歲之間，留個分頭，有點(diǎn)像日本鬼子侵略中國時的漢奸，這個時候，他也是集中精力，聽見曲副局長問他，不慌不忙的回答說：這個事，我也不大清楚，一會回去查查，給一個準(zhǔn)確的答復(fù)。

    曲副局長說：這件事一定要查清楚……發(fā)生了這樣的事，法制與監(jiān)督處和婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生處都有很大的責(zé)任，一個是監(jiān)督的不力，一個是管理方面的疏漏，像人流這種手術(shù)，技術(shù)要求是很嚴(yán)格的，怎么能在那種黑診所里做，出了問題一跑了之，誰負(fù)賠償責(zé)任……

    李局長插言說：問題是這些人沒跑，還說他們上面有人，讓受害者家屬隨便去告。

    曲副局長說：對，這些人的表現(xiàn)也太囂張了，不過，記者有時候采訪的范圍有限，報道的內(nèi)容往往與事實(shí)有距離，或者也有夸大事實(shí)的現(xiàn)象，我們還要派人詳細(xì)調(diào)查，澄清……

    李局長又插言說：記者既然敢在文章中把高副局長點(diǎn)出來，肯定有證據(jù)，這一點(diǎn)，不然，他寫的報道就是誹謗罪，我想，法制與監(jiān)督處在調(diào)查的時候不要對這個報什么希望。

    曲副局長說：最后，形成的材料當(dāng)然要用事實(shí)說話，我相信我們的同志都能秉公執(zhí)法，拿出一個滿意的調(diào)查報告，下面，我想說一下為什么我們經(jīng)過好幾次大型的行動打擊取締黑診所，黑診所卻屢禁不止、死灰復(fù)燃能的原因……

    曲副局長對黑診所存在和非法行醫(yī)的情況還是很熟悉的，他從黑診所的生存土壤和條件，群眾基礎(chǔ)，以及執(zhí)法者打擊手段的不力來論述打擊非法行醫(yī)的難度。

    曲副局長說的也確實(shí)有道理，2000年打擊黑診所和非法行醫(yī)的法律依據(jù)是1994年頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定，只規(guī)定了衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令黑診所立即停止執(zhí)業(yè)活動，沒收違法所得和藥品器械，并處以一萬元以下罰款。非法行醫(yī)者不自覺履行處罰義務(wù)，衛(wèi)生行政部門就沒有辦法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，只能等待60天后申請法院執(zhí)法。

    再一個就是非法行醫(yī)者的高流動性，許多非法行醫(yī)者把藥品匿藏起來，關(guān)門走人，執(zhí)法人員根本無可奈何

    所以，每次有這方面行動的時候，衛(wèi)生部門都要聯(lián)合公安、監(jiān)察等部門共同進(jìn)行，增加對非法行醫(yī)者的震懾力，但是作用并不明顯。公安機(jī)關(guān)的任務(wù)是在現(xiàn)場維護(hù)秩序，只要不發(fā)生暴力抗法或阻礙執(zhí)法的情況，公安機(jī)關(guān)人員不會出面干涉。而且公安機(jī)關(guān)對案件的移交有法律的規(guī)定和條件，非法行醫(yī)者逃離現(xiàn)場，不配合衛(wèi)生部門制作完善的執(zhí)法文書，有效證據(jù)拿不到，案件就難以移交。

    非法行醫(yī)者還有群眾基礎(chǔ)，他們租房子容易，房主不但為他們通風(fēng)報信，還為他們藏匿藥品、器械。甚至有的患者還幫非法行醫(yī)者阻撓執(zhí)法，為黑診所開脫。

    還有最大的一個問題，就是黑診所的成本小，利潤比較大，賺錢很容易，有的還是暴利，譬如說，在正規(guī)醫(yī)院里一支先鋒霉素是十塊錢，黑診所里給所謂的性病患者用，一支就是一百塊。增加十倍。這還算有良心的，心更黑的，甚至有幾十倍幾百倍的利潤，所以，他們?yōu)榱诉@些利潤，就躲在都市里的村莊里，和執(zhí)法人員打游擊。

    曲副局長最后說，這件事的根，就是黑診所和非法行醫(yī)，而取締黑診所和非法行醫(yī)從目前的情況來看是不可能徹底的，這件事的調(diào)查只能就事論事，把問題調(diào)查清楚，該賠償?shù)馁r償，該處罰的處罰，讓雙方滿意，也給媒體輿論一個交代就成了。

    [奉獻(xiàn)