府中堂上。

    氾丹未穿官袍，著的是便服，頭裹白幘，身穿黑色的大氅，手拿羽扇，單觀其衣著打扮，可謂是傲視王侯的名士風(fēng)范，然他坐姿挺拔，腰桿筆直，從跪坐榻上的姿態(tài)而言，卻又分明英健少壯的干吏模樣，毫無名士們慵懶適意的風(fēng)流儀態(tài)。

    他正在朗聲對莘邇說道：“昔年江左祖公尚在淮北之日，羯胡與書，求通使互市。祖公不報(bào)書，而聽互市，收利十倍，於是公私豐贍，士馬日滋。

    “西?？ぽ牭卣?，轄民少，當(dāng)?shù)刂a(chǎn)出賦稅不足以養(yǎng)當(dāng)?shù)刂v兵，每年駐兵所需的糧秣軍資等物大多得從我隴內(nèi)地長途運(yùn)去，而西?？び峙c我隴州腹地為大漠阻隔，唯一水相連，雖然水運(yùn)損耗稍少，但計(jì)往年運(yùn)往西海之糧秣兵需諸物，亦有許多都是損耗在了運(yùn)輸?shù)穆飞?，如能在此郡設(shè)成互市，以下官度算，縱不能如祖公在淮北時(shí)那般獲利豐厚，至少亦可把這些軍資損耗彌補(bǔ)過來，且有不小的盈余，此對我定西有利。

    “下官因慮及此，遂就斗膽做主，答應(yīng)了匹檀‘於西?？ぴO(shè)互市’之求請。……事情的經(jīng)過就是這樣，明公若對此存異，認(rèn)為下官做的不妥，就請明公再遣使柔然?拒絕匹檀就是。”

    卻原來?氾丹這回出使柔然，雖是以承認(rèn)匹檀漠北單於的稱號、愿給他政治方面的一些幫助、以助他加強(qiáng)和穩(wěn)固他在漠北的權(quán)位?并在他需要的時(shí)候?可以幫他對抗代北拓跋氏的入侵為交換條件，算是較為順利的代表定西與匹檀定下了“互不侵犯”的盟約?但是匹檀卻提出了另外一個(gè)條件，便是要求在西?？ぴO(shè)立互市?要求定西打開關(guān)禁?與柔然進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易。

    “互市”，就是在邊境地帶設(shè)立的，與敵國或別國進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的市場。

    按理說，匹檀“求設(shè)互市”的這個(gè)要求是件非常重大的事情?氾丹作為使者?就像禿發(fā)勃野、楊賀之沒有權(quán)力擅自答允代北給趙孤塗的“五百牧戶”在朔方郡安置草場一樣，也是沒有權(quán)力擅自答允的，可一來氾丹“敢於任事”，他確實(shí)是覺得設(shè)立互市后，對定西會是有利的?二來，不可否認(rèn)的是?他對莘邇逐其父氾寬出都、打壓氾家等行為，直到現(xiàn)在也還是極懷不滿?換言之，他也是有點(diǎn)故意借此來向定西朝中、定西士流證明?他氾家不怕莘邇、他氾家依然還手?jǐn)埓髾?quán)的意思?是以?他不經(jīng)請示，便同意了匹檀的此一請求。

    這叫先斬后奏。

    莘邇撫摸頷下短髭，倒未有因此動(dòng)怒，他認(rèn)真地想了想，說道：“誠如君所言，設(shè)立互市對我定西亦有利處，允匹檀所請，在西海郡設(shè)立互市，這不是不可以的?！?br/>
    卻是出乎了氾丹的意料，氾丹已經(jīng)做好應(yīng)對莘邇怒火的準(zhǔn)備了，結(jié)果莘邇竟是同意的態(tài)度，他啞然稍頃，重新整了一整情緒，說道：“明公如此說，是不怪下官自作主張了？”

    “但有幾個(gè)內(nèi)容，須得注意。”

    “敢問明公，哪幾方面的內(nèi)容？”

    “一個(gè)是，此市必須軍管，市長、市吏等，一概得由索將軍從軍中選合用的人任之；一個(gè)是，不但甲械之物，弓桿臘漆等也當(dāng)嚴(yán)禁出售；再一個(gè)是，互市之設(shè)，盡管是為互通有無，但既位處與柔然接壤之邊地，就不可不考慮政治影響，市中難免奸詐之徒，如因此壞了我定西的仁聲，惹致柔然胡牧生怨，勢必將會不利於我邊地之穩(wěn)定，故宜如我國內(nèi)各縣的諸市一般，於市中置銅斗鐵尺，懸砣市門，以作公平的度量衡器，并市儈有敢奸猾欺哄者，重懲之！”

    莘邇的這三個(gè)內(nèi)容，考慮到了三個(gè)問題。

    頭一個(gè)內(nèi)容，針對的自就是互市、西海郡的安全性問題。

    次一個(gè)內(nèi)容，針對的是國家的軍事安全問題，於邊地設(shè)立互市，互通有無是其一，涉及到的國家，往往還會存著強(qiáng)烈的軍事目的。比如蒲秦的荊州，此州之設(shè)的初衷，一個(gè)方面就是為了與江左這里進(jìn)行互市貿(mào)易，以吸引南方逐利的商賈把可做軍用的南方物資，像“弓桿臘漆”之類，賣給蒲秦，故此，嚴(yán)禁軍事類的商品售賣，這是題中應(yīng)有之義。

    第三個(gè)內(nèi)容，不必多說了。“市儈”是拉攏買賣、從中進(jìn)行剝削為業(yè)的人，說好聽點(diǎn)，便是市場交換經(jīng)紀(jì)人，為了利益，他們中的一些人就會做出欺哄賣家、或者買家的不好行為。對這一點(diǎn)，需要禁止?！办妒兄兄勉~斗鐵尺，懸砣市門”，這是莘邇的“發(fā)明”，——事實(shí)上，即使無有莘邇來發(fā)明這些東西，在莘邇原本的時(shí)空中，這些東西也都是不久后就出現(xiàn)的了。

    氾丹一臉“我以為你要說什么，搞了半天是這些”的表情，說道：“明公說的這幾點(diǎn)，下官都已考慮到了，并且把之也都已經(jīng)寫入了與柔然粗定的互市章程里邊?！?br/>
    “是么？朱石，君真我定西之大才也，是我多慮了?！?br/>
    “除掉這幾點(diǎn)，從下官出使柔然的蘇清，提了一個(gè)關(guān)於征稅方面的建議，下官也把之定入了章程。”

    ——蘇清，即氾丹之前的那個(gè)主簿，現(xiàn)在中臺禮部任職。這回出使，氾丹把他帶上了。

    “是何建議？”

    氾丹說道：“西?？せナ兄O(shè)的一個(gè)目的，是為了彌補(bǔ)西?？ゑv兵所需軍費(fèi)的損耗，而軍費(fèi)的支出，朝廷不是按日、按月?lián)芟碌?，那么就不好依國中諸市商稅的慣用征收之法，來對互市的商賈進(jìn)行征稅。蘇清建議，可由朝廷派人，測算出此互市每年可收商稅之足額，由自愿的商賈，或一人，或多人聯(lián)合，先把此稅收之總額付於朝中，然后，再由此一人、或此多人之商賈向市中的商販征收每筆買賣的稅錢，征得多也好，少也罷，收入盈虧都由其自己負(fù)責(zé)?！?br/>
    說到這里，氾丹頓了下，接著說道，“我朝今年先取朔方，繼取南安，朝廷軍費(fèi)的整體支出很大，明年復(fù)或?qū)⑴c秦虜戰(zhàn)於秦州，這又將會需要一筆極大的軍費(fèi)開支，按照蘇清此議實(shí)行的話，下官愚見，提前征收到的西海互市商稅的這筆收入，亦能在朝廷明年的軍費(fèi)收支這廂稍有裨益，……如把此新稅制推向我定西全國，於今年冬末、明年春初，執(zhí)行完畢，明公，對我定西明年的備戰(zhàn)秦州，就更有裨益了！”

    莘邇端起茶碗喝了口熱水，心道：“我讀書少，但老氾說的此征稅新法，豈不就是包稅制么？”

    當(dāng)下商業(yè)稅的征收主要有兩種方法。

    一種是唐人政權(quán)慣用的，即向市中買賣雙方俱皆征稅。一種是胡人政權(quán)有時(shí)會用的，即對每個(gè)進(jìn)入市場的人，不管交易與否，俱收稅，名曰“市門稅”或“入市稅”。

    而氾丹轉(zhuǎn)述的蘇清建議的此之征商業(yè)稅的新法，正就是莘邇原本時(shí)空中，直到南朝齊梁之際才出現(xiàn)，后至元朝時(shí)期登峰造極的包稅法。

    包稅法有利有弊，弊端在於給法外橫取打開了方便之門，利處在於國家節(jié)約了設(shè)置征稅機(jī)關(guān)的費(fèi)用，同時(shí)又得到了應(yīng)得的稅收。利弊相較，從商賈的負(fù)擔(dān)方面講，卻實(shí)是弊大於利。

    不過放在眼下來說，氾丹說的也有道理。

    如果按照慣用的征稅之法，依按每筆貿(mào)易的交易額征稅，一天征到一點(diǎn)、一天征到一點(diǎn)，非得半年三月，積攢到一定的數(shù)目才能整體使用，那么在短時(shí)期內(nèi)，的確是對定西朝廷的財(cái)政支出不會有什么大的補(bǔ)益，而如果一次性地把全年的商稅提前收到，那不管是對西海郡明年的軍費(fèi)撥給，還是對明年春天與蒲秦幾乎肯定會爆發(fā)的大戰(zhàn)則都是會很有好處的。

    莘邇斟酌多時(shí)，心中想道：“為了短期的利益，給商戶造成長期的負(fù)擔(dān)，此乃飲鴆止渴，斷不可?。磺椅曳接?、后兩年就著手解決門閥、大士族、豪強(qiáng)隱占國家編戶、與國爭民的問題，當(dāng)此之時(shí)，若行此包稅制，能有錢包下某‘市’全年商稅的，必是當(dāng)?shù)氐暮缽?qiáng)無異，這反是在增強(qiáng)他們的勢力，大不利於我收回他們所占之編戶齊民的意圖。此制不可大舉推行！”

    不能大舉推行，但只在西?；ナ羞@個(gè)“臨時(shí)的市場”搞個(gè)施行，還是可以的。

    莘邇做出了決定，說道：“此法是蘇清提出的？”

    “正是?！?br/>
    “你明天叫他去拜謁孫仆射，此法具體該在西?；ナ腥绾螆?zhí)行，如何保證市中的商販不會因此而受到包稅之人的盤剝等細(xì)節(jié)，就由他與孫仆射商議。商議成型，拿來我看，若是可行，就且在西海互市行之。”

    “那國內(nèi)各縣的諸市呢？”

    莘邇瞅了眼氾丹，心道：“我欲收回門閥、豪強(qiáng)所匿占的民戶之事，現(xiàn)在還沒有正式入手制策，老氾這人，能力是有的，對我定西的忠心也是有的，卻他亦閥族子弟，我聞其家徒附成群，隱匿的民戶不少，又對我懷著不滿，此事不可現(xiàn)說與他知曉?！?br/>
    他就沒有以此為由，拒絕在全國諸市推行此稅制，只是說道，“自西域商道重開以來，商稅在我定西國庫每年的收入占比中，如今是越來越重，要不要改變商稅之制，如改，怎么改才妥當(dāng)？這都需要仔細(xì)的討論，不可倉促?zèng)Q策。”

    那氾丹從見面到現(xiàn)下，盡管口稱莘邇“明公”，言辭舉止卻一直都是傲然的樣子，莘邇話到此處，忽生促狹，他遂語重心長，敦敦教誨似地，改呼氾丹的小名，說道，“阿恭啊，謀國需慎，切忌急躁。你哪里都好，就是性子太急了點(diǎn)。這一點(diǎn)，你得改?！?br/>
    氾丹比莘邇的年齡大幾歲，莘邇卻一副長輩的姿態(tài)，氾丹的怒火一下就上來了，把羽扇重重地扔到案上，瞪眼視向莘邇，說道：“阿瓜！阿恭是你叫的么？”

    “卿可呼我瓜，我如何不可呼卿恭？”

    “你！”

    莘邇撫髭而笑，說道：“阿恭！先就這么說吧，西?；ナ锌梢孕刑K清所建言的此稅收之制，至於國內(nèi)諸市要不要推行，等等再說吧！你昨天才回來，今天我就把你請來，想必你還累得很，回家去罷，好好歇歇。后天大朝，到時(shí)，你把你出使的情形奏於太后、大王，……你來回路上辛苦，又成功達(dá)成了我定西與柔然的盟約，你放心，太后、大王少不了該給你的賞賜！”

    氾丹勃然大怒，下榻說道：“我為國盡力，為大王盡忠，此回去與北虜約盟，難道是為了貪圖賞賜么？”

    “對了，你說匹檀討要鳩摩羅什，希望我國能把鳩摩羅什派去柔然，給他與其國的貴種宣講佛法，這個(gè)事兒不成，鳩摩羅什現(xiàn)在忙得很，我前兩天才去過一趟譯經(jīng)館，哎喲，里頭的梵文佛經(jīng)堆積得跟小山也似，他譯經(jīng)都忙不過來，怎生好遠(yuǎn)去柔然？不過匹檀仰慕我定西佛法，倒是件好事，咱們也不能全然拒絕他的此請，我會奏請?zhí)蟆⒋笸?，另擇高僧，遣去柔然的。?br/>
    氾丹怒道：“我一片忠心，可鑒日月，莘阿瓜，你休以大王的賞賜來辱我對大王的忠心！”

    莘邇朝堂外招手，把等在外頭半晌的乞大力喚進(jìn)來，問道：“你在堂外探頭探腦，鬼鬼祟祟的，是有什么事么？”

    乞大力佩服地說道：“明公英明，明公嘴上有火，一下就說著了！”

    “什么？”莘邇沒能馬上明白“嘴上有火，一下說著”是什么意思，怔了下才反應(yīng)過來，不覺失笑，顧與立在榻邊的氾丹說道，“阿恭，大力此語，著實(shí)有趣??！”

    氾丹怒目以對。

    莘邇問乞大力，說道：“什么事？”

    “稟報(bào)明公，禿發(fā)勃野等回來了！現(xiàn)在府外等候明公召見?！?br/>
    莘邇大喜，說道：“勃野回來了？”

    “剛進(jìn)的城，勃野說與代北訂盟此事，關(guān)系重大，是以他來不及休沐，就先來向明公稟報(bào)。”

    莘邇滿臉的贊許神色，夸贊禿發(fā)勃野，說道：“好啊，好啊，還是勃野懂事，知訂盟是關(guān)系到國家未來得大事！……阿恭，你聽聽，不及洗沐就來向我稟報(bào)，是何等的乃心王室、恪盡職守??！”

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