徐平看著周正海，過(guò)了好一會(huì)，才笑了一笑：“自我來(lái)到京西路，已經(jīng)多次行文，不許派衙前押運(yùn)官物，以后也不許衙前撲買(mǎi)官府產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)撲買(mǎi)了的，可以立即轉(zhuǎn)手。至于里正，幫助催繳賦稅是應(yīng)有之義，如果連這些都不做，那還要里正干什么？但是，鄉(xiāng)民欠稅不再由里正做保，不交賦稅的暫且記賬，留待下次本息一起補(bǔ)足。周員外，欠的賦稅不向里正催討了，怎么還是重役？你這話，是說(shuō)我定下的規(guī)矩汜水縣沒(méi)有遵守嘍？”
周正海眼珠轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看了看周?chē)娜?，才道：“官——官人，今年的夏稅還沒(méi)有開(kāi)始收繳，小的不知道原來(lái)有了新規(guī)矩。不過(guò)不管怎么說(shuō)，里正都是重役，自古以來(lái)的規(guī)矩，這難道還有錯(cuò)了嗎？小的自從接了這差使，便就小心翼翼，連肉都許久不吃了?！?br/>
“什么自古以來(lái)，漢高祖斬白蛇，開(kāi)兩漢四百年江山，那時(shí)也不過(guò)是個(gè)亭長(zhǎng)，就是現(xiàn)在的里正。不說(shuō)那么遠(yuǎn)，唐時(shí)里正也是吏職，怎么就是重役了？到如今只是讓里正為鄉(xiāng)民的賦稅做保，官府催繳，才成了重役。我現(xiàn)在不這樣做了，里正就是個(gè)普通差役，跟重役半點(diǎn)也談不上。你不知道不怪你，但今天我跟你說(shuō)了，可是知道了吧?！?br/>
周正海哪里知道這些事情，實(shí)際上他做里正，連這個(gè)差使到底要做哪些事情都鬧不明白。反正就知道這不是個(gè)好差事，一任下來(lái)家里好多破費(fèi)，到縣里花錢(qián)找人都逃不掉。
因?yàn)檠们袄镎@兩種差役在民間的反彈太大，也確實(shí)到了不改不行的時(shí)候，徐平稍稍減輕了他們的負(fù)擔(dān)，把最重的幾項(xiàng)壓近廢除了。
衙前一是怕押運(yùn)官物，路上一旦有個(gè)閃失便就要他們自己賠償，很多時(shí)候還要搭上路費(fèi)。再一個(gè)就是怕被官府強(qiáng)行逼迫撲買(mǎi)酒樓、渡口等等。這些產(chǎn)業(yè)既然到了要逼著人撲買(mǎi)的地步，不用問(wèn)就都是賠錢(qián)的。徐平廢除了這兩項(xiàng)，一是緩合矛盾，籠絡(luò)公吏的人心，讓他們盡心辦事，把新的政策推行下去。再一個(gè)以后商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，官府有了稅收的固定來(lái)源，官辦產(chǎn)業(yè)該關(guān)的關(guān)，不需要靠這種方法盤(pán)剝，把精力放到賺錢(qián)的產(chǎn)業(yè)上去。其實(shí)除了這兩項(xiàng)明擺著是官方從衙前手里搶錢(qián)的舉措，衙前的負(fù)擔(dān)依然很重，不管是治安還是催繳賦稅，甚至是治理溝渠、道路等各種雜事，也都首先落在他們的肩上。
里正是同樣的道理，本來(lái)把官方收入的重心放到了商品經(jīng)濟(jì)上去，鄉(xiāng)村的負(fù)擔(dān)以后就要減輕，里正為朝廷賦稅做保的用處可有可無(wú)，不如就直接廢除，也算是徐平針對(duì)鄉(xiāng)村大戶的一項(xiàng)德政。但另一方面，里正的負(fù)擔(dān)里還有很重要的一部分是科配與和買(mǎi)，不管是官府向鄉(xiāng)村強(qiáng)行攤派賣(mài)鹽，還是低價(jià)購(gòu)買(mǎi)綢絹，這種負(fù)擔(dān)都是首先壓到里正的頭上。這些徐平完全沒(méi)有動(dòng)，一切都按照舊規(guī)矩行事。騎馬趕車(chē)韁繩要一點(diǎn)一點(diǎn)地松，開(kāi)車(chē)油門(mén)要一點(diǎn)一點(diǎn)地大，一下到底會(huì)出大事情的。剩下的這些沒(méi)動(dòng)的部分，算是一種緩沖，官府的財(cái)政不緊張，也不會(huì)采取這種容易激起民變的措施。
哪怕只是減輕了一部分負(fù)擔(dān)，做里正的也應(yīng)該對(duì)徐平心存感激才是，周正海這個(gè)混人竟然完全沒(méi)有這種覺(jué)悟，還在這里叫苦。
周正海見(jiàn)別人都用異樣的眼光看著自己，不由心里慌亂，對(duì)徐平胡亂拱手：“官人是天下間難得一見(jiàn)的好官，做的自然都是為我們這些小民著想，是小的沒(méi)有見(jiàn)識(shí)?！镎F(xiàn)在真的不是重役了？我阿爺以前做的時(shí)候，可是沒(méi)了半個(gè)身家！”
徐平道：“差役自然還是，只是算不得重役了。周正海，你也是本鄉(xiāng)本土的人，既然有些身家，便就要為鄉(xiāng)里做些好事。什么是好事？第一就是要重學(xué)，其次是修橋鋪路，出錢(qián)做義莊義渡。村里學(xué)社沒(méi)有房屋教學(xué)，你理應(yīng)站出來(lái)，為他們伐木為梁，燒泥為瓦，怎么可以用各種借口推托呢？我看，此事就這么定了吧，你做里正，便就由你牽頭，趕在夏天來(lái)臨之前，由鄉(xiāng)里的中上等戶按家產(chǎn)出錢(qián)，為學(xué)社建個(gè)學(xué)屋，如何？”
唐從禮大喜過(guò)往，向徐平行禮：“學(xué)生代表鄉(xiāng)里的學(xué)童，多謝都漕！”
周正海左顧右盼，心里有苦說(shuō)不出。鄉(xiāng)里來(lái)個(gè)大官，自己巴巴地過(guò)來(lái)見(jiàn)一面，怎么就要破費(fèi)了呢？鄉(xiāng)下建個(gè)房子也沒(méi)有什么要買(mǎi)的東西，便雇人總得出工錢(qián)啊，憑什么就由自己出了？天地良心，自家也只有一個(gè)孩子在那里學(xué)認(rèn)字而已。
一眼看見(jiàn)旁邊的鄭中攀神色躲躲閃閃，周中海腦中靈光一閃：“官人，鄭員外也一樣是鄉(xiāng)里的大戶，上一任的里正就是他做的！這么重大的事情，小的怎么做得來(lái)？還是讓鄭員外牽頭，小的從旁協(xié)助就好！”
徐平臉上微笑，轉(zhuǎn)頭去看鄭中攀。
鄭中攀無(wú)奈，只好站起身來(lái)，滿臉通紅，口中道：“官人，小的薄有家產(chǎn)，是祖上幾代人積攢下來(lái)，供養(yǎng)不少家口，實(shí)在沒(méi)有什么余財(cái)?！?br/>
徐平只是笑：“周員外已經(jīng)同意了，怎么，鄭員外不同意？”
鄭中攀低頭沉默了一會(huì)，猛地抬起頭來(lái)，橫下心道：“不是小的不舍得錢(qián)財(cái)，只是家里十?dāng)?shù)口，老的老，小的小，實(shí)在是沒(méi)有那些閑錢(qián)。再者說(shuō)了，小的家里也沒(méi)人入學(xué)社！”
“學(xué)社自然是有學(xué)社的規(guī)矩，為長(zhǎng)久計(jì)，是不能壞的。但是，現(xiàn)在說(shuō)的不是學(xué)社的規(guī)矩，周員外一樣是在學(xué)社該交的錢(qián)外額外出錢(qián)。是不是，周員外？”
周正海臉皮抽搐了一下，還是心痛要掏花出去的錢(qián)，只好硬著頭皮道：“官人說(shuō)的是。”
“你看，現(xiàn)在不是說(shuō)學(xué)社，是說(shuō)富人啊，有了錢(qián)財(cái)，要給鄉(xiāng)里做點(diǎn)好事。現(xiàn)在鄉(xiāng)里的學(xué)童風(fēng)吹日曬，跟著唐秀才讀書(shū)識(shí)字，你們于心何忍？幾個(gè)大戶湊點(diǎn)錢(qián)財(cái)，為學(xué)社建幾所房屋，后世子孫都會(huì)受益，這是你們的功德。現(xiàn)在你們家境殷實(shí)，誰(shuí)要敢說(shuō)子子孫孫都是如此？真有了落魄的那一天，這也是你們?yōu)樽訉O積的福?！?br/>
鄭中攀脖子一梗，橫下心來(lái)道：“官人如此說(shuō)，何不由官府出錢(qián)建幾間學(xué)堂！”
徐平看著鄭中攀，臉上的笑容慢慢淡去，過(guò)了好一會(huì)，臉上才又重新浮現(xiàn)出笑容：“官府手里沒(méi)有錢(qián)，要出錢(qián)，那錢(qián)從哪里來(lái)？還是從你們的身上來(lái)。既然如此，為何不直接讓你們把錢(qián)出了，在鄉(xiāng)里還落個(gè)善人的名聲。要官府強(qiáng)征，何苦呢？”
鄭中攀漲紅了臉，高聲道：“我家里的錢(qián)，都是祖上省吃儉用攢下來(lái)的，憑什么要花出去給別人家的孩子建學(xué)屋！大不了以后我家的孩子大了，不入這學(xué)社就是！”
建幾間茅屋能花幾個(gè)錢(qián)？對(duì)官府來(lái)說(shuō)并不是什么大事。但是，徐平不能壞了規(guī)矩。今天在這里讓汜水縣里把建學(xué)堂的錢(qián)出了，那么其他的鄉(xiāng)村怎么辦？全都由官府出錢(qián)？開(kāi)什么玩笑，這個(gè)年代的經(jīng)濟(jì)水平，連城鎮(zhèn)里普及教育都遠(yuǎn)遠(yuǎn)做不到，更何況是鄉(xiāng)村。有多大的力量做多少事，鄉(xiāng)村的教育，只能是讓農(nóng)民自助辦學(xué)為主。
徐平之所以看死這兩個(gè)大戶，讓他們出錢(qián)助學(xué)，也是立下個(gè)規(guī)矩。可以把官方加在大戶身上的負(fù)擔(dān)減輕，但相應(yīng)地也要讓他們負(fù)起責(zé)任來(lái)。來(lái)自官方的壓力小了，便就作威作福，橫行鄉(xiāng)間，甚至拉大鄉(xiāng)間的貧富差距，那是徐平所不能允許的。
社會(huì)發(fā)展，是追求公平還是追求效率？是兩者兼顧還是效率為先兼顧公平，或者反過(guò)來(lái)先要公平再兼顧效率？并沒(méi)有完美的答案。兩者協(xié)調(diào)發(fā)展也是可以的，但總是限定在一個(gè)范圍內(nèi)，到了一定的程度，必然會(huì)做出一個(gè)選擇。兩全其美的路只能是一小段，走下去總會(huì)遇到岔路，就看腿要邁到哪一邊。
徐平要在這個(gè)時(shí)代推行商品經(jīng)濟(jì)，那么在商品經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，只能先講效率，兼顧公平?，F(xiàn)在只是開(kāi)始階段，兩者的矛盾不明顯，但總要會(huì)遇到選擇一項(xiàng)犧牲另一項(xiàng)的時(shí)候。
商品經(jīng)濟(jì)的商品不包括糧食，商品經(jīng)濟(jì)自然也就不包括單純種植糧食的農(nóng)民，那么很簡(jiǎn)單，在農(nóng)村就不需要效率為先。官方所征收的財(cái)富，以后會(huì)主要從城鎮(zhèn)的商品經(jīng)濟(jì)中得來(lái)，農(nóng)村的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越輕。這個(gè)時(shí)候發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)不用面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也就不需要那么殘酷的原始積累，工農(nóng)業(yè)剪刀差不是必要的，大不了積累的速度慢一點(diǎn)就是。
追求效率自然免不了犧牲公平，會(huì)導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加深，當(dāng)發(fā)展到了一定程度，這種影響便就會(huì)越來(lái)越明顯。徐平想把這種矛盾限制在城鎮(zhèn)，而不擴(kuò)展到鄉(xiāng)村中來(lái)，這樣做也是為了盡量減小社會(huì)的動(dòng)蕩。城鎮(zhèn)里官方的力量最強(qiáng)的，真出了事，不管是安撫還是鎮(zhèn)壓，都比農(nóng)村容易得多，成本也低得多。
在農(nóng)村追求公平怎么做？自然就是還按以前的政策，打壓上中戶，盡量減輕下戶和客戶的負(fù)擔(dān)。土財(cái)主再是心懷不滿，難道還能翻上天去？受不了這些，要么就是把家業(yè)搬到城鎮(zhèn)去，要么就乖乖在鄉(xiāng)里做大善人，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力。
這是徐平對(duì)待城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村不同的態(tài)度，是基本政策，不管是到了什么地方，遇到的是什么人，站出來(lái)反對(duì)這一點(diǎn)，徐平都不可能做任何妥協(xié)。