?戰(zhàn)爭依然在不受控制的發(fā)展著,民國27年1月15日,任命閻錫山、馮玉祥、李宗仁、程潛、陳紹寬、李濟(jì)深為委員之后,國民政府在1月17日再次改組了軍事委員會,增加宋哲元、熊式輝、衛(wèi)立煌、萬福麟四人為委員,同時以相應(yīng)命令規(guī)定參謀總長、副參謀總長、軍令部部長、軍政部部長、軍訓(xùn)部部長、政治部部長、軍事參議院院長為軍委會常委。
其中參謀總長負(fù)責(zé)指揮各部、院、會、廳,輔助委員長策劃全局及處理委員會日常工作。
為了將抗戰(zhàn)繼續(xù)下去,最高統(tǒng)帥部不僅僅是在改組軍事委員會,還采取了一系列的手段來整飭軍紀(jì)提高士氣。雖然面對日本的侵略,所有前線的軍隊,不論陸軍、空軍,無論中央嫡系,還是地方部隊,都進(jìn)行了英勇的抗戰(zhàn),極大的鼓舞了中華民族的抗戰(zhàn)救亡志氣,但也有少數(shù)高級將領(lǐng),或因膽小怕死,或為保存實力,不服從指揮,對敵望風(fēng)而逃。
這其中第5戰(zhàn)區(qū)副司令長官兼第3集團(tuán)軍總司令-韓復(fù)榘的表現(xiàn)尤為惡劣。其受命防守津浦鐵路北段,然而此人毫無抗戰(zhàn)之意志。在華北戰(zhàn)局緊張之時,軍事委員會曾接連下達(dá)命令,令其向德州、滄州一帶出擊,以為牽制。然而韓復(fù)榘卻抗不從命,未戰(zhàn)先退。
南京失守之后,華北局勢更為嚴(yán)峻。但身兼第5戰(zhàn)區(qū)副司令長官、第集團(tuán)軍總司令等職地韓復(fù)榘卻依然無所作為,甚至不理會軍委會的命令,絲毫未加強(qiáng)黃河防務(wù)。
民國26年12月23日,當(dāng)日軍磯谷廉介中將所指揮的姬路第1師團(tuán)由青城、濟(jì)陽之間渡過黃河之后,韓復(fù)榘竟于次日率軍南退。僅留第20師守衛(wèi)濟(jì)南。
兩日之后。即12月26日濟(jì)南失守。31日,委員長電令其將主力“分布于泰安到臨沂一帶,泰山山脈地區(qū)之各縣,萬勿使倭唾手而得全魯”。然而此人不但不依令增兵泰安,反而于次日。即民國27年1月1日放棄大汶口。率軍退至濟(jì)寧。
四日后又由濟(jì)寧率軍退至曹縣、單縣、城武一帶。更為惡劣的是。身為第5戰(zhàn)區(qū)副司令長官的韓復(fù)榘公然違反軍事委員會“無論在任何情況下,絕對不準(zhǔn)離開本戰(zhàn)區(qū)”地命令。將所轄第3集團(tuán)軍地全部軍需輜重及其私人財物,裝車由津浦鐵路經(jīng)隴海鐵路轉(zhuǎn)至平漢路。停于漯河,準(zhǔn)備全軍退往漯河。這樣一來。其便是脫離第5戰(zhàn)區(qū),進(jìn)入第1戰(zhàn)區(qū)所屬防地。
1月11日,蔣委員長在開封召開第1戰(zhàn)區(qū)、第5戰(zhàn)區(qū)高級軍官會議,作了《抗戰(zhàn)檢討與必勝要訣》的講話。在會議上,委座總結(jié)挫敗原因時,赫然指出國軍各部在過去的作戰(zhàn)中所存在的眾多缺點,這其中著重批評了某些高級將領(lǐng),委座認(rèn)為“軍紀(jì)蕩然為第一大罪惡”,因有些高級將領(lǐng)缺乏犧牲精神、缺乏敵愾心、缺乏堅決自信、公然抗命,方才造成現(xiàn)在此等之局面,是為“是可恕孰不可恕”
按照委員長的手令,韓復(fù)榘與當(dāng)日會議結(jié)束之后,立即被免職查辦、逮捕并送到武漢。國民政府軍委會組織軍事法庭以違抗命令、擅自撤退等罪名,依法處其以死刑。依照軍法軍事法庭判決,1月24日,韓復(fù)榘被執(zhí)行槍決。
而就在韓復(fù)榘伏法地四天前,也就時候1月20日,國民政府軍事委員會明令嘉獎抗戰(zhàn)犧牲地郝夢齡軍長、佟麟閣副軍長等眾多抗日英烈,并撤職查辦、槍決處死41名作戰(zhàn)不力地旅長以上將領(lǐng),此等之舉給保存實力、怠于作戰(zhàn)的軍官以極大震懾,前方士氣頓時為之一振。
而在這期間,國民政府還利用日軍暫未發(fā)動大規(guī)模進(jìn)攻的間隙整軍,對全國軍隊進(jìn)行了武器裝備及兵員地補(bǔ)充,以恢復(fù)、提高軍隊的戰(zhàn)斗力。
同樣,南京失守后,日本也在作著新一輪攻擊作戰(zhàn)地準(zhǔn)備,由于在南、北兩戰(zhàn)場取得了勝利,在這基礎(chǔ)上,日本方面重新制訂了對華的政略、戰(zhàn)略,決定進(jìn)一步加強(qiáng)其在中國的軍事力量,并開始扶植傀儡政權(quán),企圖軍、政兩手并用的手段,迫使國民政府屈服。
1937年12月24日,日本內(nèi)閣會議通過《處理中國事變綱要》,該概要提出:“帝國政府切望南京政府迅速放棄其抗日容共政策,與帝國合作。但南京政府仍然標(biāo)榜長期抵抗,有鑒于此,今后不一定望期與南京政府談判成功,而繼續(xù)尋求收拾時局之其他途徑,并與軍事行動互相配合,對事態(tài)的進(jìn)展作好準(zhǔn)備,以應(yīng)付南京政府的長期抵抗?!?br/>
1938年1月11日,日本御前會議又制訂了《處理中國事變的根本方針》,方針中又提出:“如現(xiàn)中國中央政府不來求和,則今后帝國不以此政府為解決事變的對手,將扶助中國新興政權(quán)的成立,與其協(xié)商調(diào)整兩國邦交,并協(xié)助新生的中國建設(shè)。對于中國現(xiàn)中央政府,帝國采取的政策是設(shè)法使其崩潰或使它歸并于新興中央政府?!?br/>
五天之后,也就是1月16日,經(jīng)裕仁天皇批準(zhǔn),近衛(wèi)文磨內(nèi)閣公開發(fā)表了《不以國民政府為對手的政府聲明》一文,該聲明宣稱:“帝國政府在攻下南京后,仍然為給予中國國民政府以最后反省機(jī)會,一直等到現(xiàn)在。然而,國民政府不理解帝國政府的誠意,狂妄策動抗戰(zhàn)……因此,帝國政府今后不再以國民政府為對手,期待能與帝國真誠合作的中國新政權(quán)的建立與發(fā)展。進(jìn)而與這個新政權(quán)調(diào)整兩國邦交,協(xié)助建設(shè)新興地中國?!?br/>
與此同時,日本撤回駐華大使,并開始建立長期戰(zhàn)爭體制。1938年1月22日,近衛(wèi)文磨表的施政演說中指出:為迫使中國政府屈服。以結(jié)束對華戰(zhàn)爭。必須建立國家總動員體制,也就是國家總體戰(zhàn)體制。
除了繼續(xù)準(zhǔn)備在中國戰(zhàn)場投入更多的兵力之外,日本占領(lǐng)當(dāng)局還在占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行了一系列的傀儡政權(quán)建設(shè)活動,繼1937年11月22日將9月4日在張家口成立的察南自治政府、1937年10月15日在大同成立地晉北自治政府、1937年10月27日在歸綏成立地蒙古聯(lián)盟自治政府三個偽政權(quán)合并,在張家口成立蒙疆聯(lián)合委員會后。南京失守的第二天即12月14日。日本人又將1937年7月30日成立的北平治安維持會、8月1日成立的天津地方治安維持會、11月27日成立的河南省自治政府、12月10日成立地山西省臨時政府四個偽政權(quán)合并。在北平成立中華民國臨時政府。
除此之外,,民國26年12月5日、民國27年1月1日。在日本人地授意下,某些漢奸還分別成立了上海大道市政府、南京自治委員會、杭州治安維持會
1938年2月14日。日本大本營下令撤銷華中方面軍、上海派遣軍和第10軍三個司令部,建立華中派遣軍司令部,統(tǒng)一指揮華中地區(qū)地日軍。同時將三個司令部的全體人員及司令官調(diào)回日本國內(nèi);于此同時因華北方面的中國國民革命軍第18集團(tuán)軍進(jìn)行地抗日游擊戰(zhàn)爭不斷開展,日軍深感“后方部分地區(qū)治安不穩(wěn)”,為加強(qiáng)華北兵力,1937年12月31日,將國崎支隊歸還華北方面的廣島第5師團(tuán)建制;1938年1月15日和2月10日,又先后將第16師團(tuán)和第114師團(tuán)調(diào)往華北。
自從民國26年8月,淞滬開戰(zhàn)以來,全國之抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)發(fā)展為南、北兩個戰(zhàn)場。當(dāng)時國民政府最高軍事當(dāng)局為防止日軍由東南沿海登陸,占領(lǐng)徐州、切斷南北兩戰(zhàn)場地聯(lián)系,于8月20日曾以大本營第1號訓(xùn)令宣布成立第5戰(zhàn)區(qū),負(fù)責(zé)指揮魯南、蘇北地區(qū)的戰(zhàn)事。
第5戰(zhàn)區(qū)司令長官由委座親自兼任,副司令長官即為韓復(fù)榘。大本營賦予第5戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)任務(wù)及指導(dǎo)要義是:“本戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)之特性,為對敵強(qiáng)行登陸之作戰(zhàn),故以立于主動地位,確占先制之利,根本打破敵軍登陸之企圖,此為作戰(zhàn)指導(dǎo)上之第一要義??v使敵軍一部先行登陸,務(wù)必迅速圍攻而殲滅之,不使后續(xù)兵團(tuán)借此以為安全登陸之掩護(hù)。此為作戰(zhàn)指導(dǎo)上之第二要義。必要時,在指定地區(qū)之范圍內(nèi)扼要固守,絕對限制敵軍之進(jìn)展,運用機(jī)動部隊而殲滅之,以確保我國軍南、北兩戰(zhàn)場作戰(zhàn)連系之中樞。”
但在8月20日當(dāng)天,最高統(tǒng)帥部又發(fā)表了大本營第2號訓(xùn)令,撤銷第5戰(zhàn)區(qū),轄區(qū)及部隊改歸第1戰(zhàn)區(qū)。可當(dāng)淞滬會戰(zhàn)局勢趨于嚴(yán)峻之際,在10月16日,最高統(tǒng)帥部又下令重建了第5戰(zhàn)區(qū),任命李宗仁將軍為司令長官,韓復(fù)榘為副司令長官,長官部設(shè)于徐州,管轄地區(qū)為津浦線兩側(cè)及山東省,下屬部隊有第3集團(tuán)軍、第11集團(tuán)軍、第24集團(tuán)軍、第51軍海軍陸戰(zhàn)隊以及位于魯南、蘇北、豫東、皖北各地的所有軍事力量。
第5戰(zhàn)區(qū)司令長官部遵循統(tǒng)帥部的意圖,結(jié)合本戰(zhàn)區(qū)當(dāng)時的敵情、地形及任務(wù),在民國26年12月擬定了綜合性的作戰(zhàn)計劃。其方針大概為:第一時期(阻止敵之侵入)、第二時期(兗州附近之會戰(zhàn))、第三時期(徐州附近之會戰(zhàn))三個階段。
也就是說負(fù)責(zé)守備黃河南岸的第一線兵團(tuán),直接守備黃河兩岸,置重點于濟(jì)南及濟(jì)南以西地區(qū),分置預(yù)備隊于濟(jì)南、泰安附近,并于黃河固守河岸,不得已時應(yīng)確保直后方各要點,不得使得日軍擴(kuò)大區(qū)域或威脅主力的側(cè)背。而守備海岸之第一線兵團(tuán),則連接守備海岸各要點,阻止日軍的登陸,并置有力之預(yù)備隊于諸城、日照、東海一線地區(qū),以機(jī)動策應(yīng)海岸直接守備部隊,挫折敵登陸企圖。在日軍已經(jīng)登之陸時,則是需要固守既設(shè)工事線,竭力阻止敵之發(fā)展。而第二線兵團(tuán)則位于徐州附近,添筑徐州附近國防工事,并準(zhǔn)備利用津浦、隴海兩線,曾援第一線兵團(tuán)之作戰(zhàn)。
一旦第一期作戰(zhàn)失敗,無法阻敵入侵,那么黃河守備兵團(tuán)在受敵由長清及其以東正面壓迫之時,向萊蕪、泰安、肥城及新泰、大汶口地區(qū)逐次撤退,占領(lǐng)要點;第一線兵團(tuán)后撤時,第二線兵團(tuán)即應(yīng)以有力部隊推進(jìn)至鄒縣附近,間接支援黃河守備兵團(tuán)之退卻,直接阻止敵沿津浦線南下。余部仍控置于徐州附近。兗州附近的會戰(zhàn)進(jìn)行之時,國軍應(yīng)該以鄒縣、濟(jì)寧兩兵團(tuán)及泗水、新泰附近之游擊部隊相互策應(yīng),以外線態(tài)勢,保持重點于左翼位置,對南進(jìn)的日軍施以猛力反攻。
而萬一兗州附近的會戰(zhàn)不利,日軍由運河之線突入南陽湖以西平地時,或日軍由海岸向西強(qiáng)壓、越贛榆之線西進(jìn)之時,或日軍由運河以西地區(qū)渡過黃河時,第5戰(zhàn)區(qū)所屬各兵團(tuán)應(yīng)逐次后退,并在徐州留下一個師,配合地方軍警團(tuán)隊,固守徐州城廓。徐州會戰(zhàn)的要領(lǐng)是:以極少數(shù)部隊據(jù)守核心,以戰(zhàn)區(qū)全力之大部,發(fā)揮游擊戰(zhàn)之威力。
戰(zhàn)區(qū)司令長官部在第一、第二兩期作戰(zhàn)時均設(shè)于徐州,如果發(fā)生第三期作戰(zhàn)的情況時,則是將戰(zhàn)斗指揮所設(shè)于宿縣。
應(yīng)該說這個計劃考慮的還是比較充分的,但隨著韓復(fù)榘所部的私自潰退,整個作戰(zhàn)計劃幾乎成了一張草紙。根本就沒有起到任何的作用。
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