宇文粹中不可謂不老道，在見(jiàn)我并沒(méi)有追究蔡京和王黼二人之際，便看出了我的心思，那就是要重新打通運(yùn)河漕運(yùn)，停止花石綱，重新起用之前備受好評(píng)的轉(zhuǎn)運(yùn)法。而我所想的這些，便通過(guò)他的長(zhǎng)篇大論，用講事實(shí)的方式說(shuō)了出來(lái)，期間還搬出了太祖及太宗，這樣便無(wú)懈可擊，又同時(shí)能得到我的歡心而不得罪他們大臣?？芍^是一舉多得，搶了先機(jī)。

    針對(duì)宇文粹中所言我亦是心里默認(rèn)，其他大臣此時(shí)也是非常認(rèn)同，都認(rèn)為他的陳述既有事實(shí)也有先例，完全可行，就這樣在大家的一致認(rèn)同下，我便總結(jié)道：宇文愛(ài)卿所言極是，運(yùn)河通暢確實(shí)身系大宋帝國(guó)之國(guó)運(yùn)，朕意已決，著恢復(fù)運(yùn)河分段運(yùn)輸法，取消直航法，另外商榷務(wù)廢除鹽鈔，著在真州等地重新設(shè)置糧倉(cāng)，朝廷撥款成立發(fā)運(yùn)司，其具體人遠(yuǎn)后議，另外著花石綱項(xiàng)目至今日起全面停止，任何人不得再提恢復(fù)，一旦違者按叛國(guó)罪論處流放三千里。宣布圣意完畢，眾位大臣都拱手行禮道：皇上圣明！

    人們常稱宋朝“積貧積弱”，可有一個(gè)非常簡(jiǎn)單的事實(shí)卻被有意無(wú)意地忽略了，那就是所謂“積貧”的大宋，又怎么能承擔(dān)得起巨額的官員俸祿開(kāi)支、巨額的軍費(fèi)開(kāi)支？又怎么能在“澶淵之盟”后，每年拿出“歲幣”銀10萬(wàn)兩、絹20萬(wàn)匹，以及后來(lái)對(duì)西夏每年的“歲賜”銀7.2萬(wàn)兩、絹15.3萬(wàn)匹、茶3萬(wàn)斤呢？還有歷代皇帝大興土木工程的揮霍，要是說(shuō)都是靠剝削人民那恐怕有失公平，其實(shí)背后是大宋強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力及歷代大宋君主對(duì)搞錢(qián)的重視程度超越歷代王朝君主所致，大宋在軍事上雖然是一個(gè)弱國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)上卻是個(gè)當(dāng)之無(wú)槐的強(qiáng)國(guó)，富國(guó)。

    為了考驗(yàn)下王棣等人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，也為了進(jìn)一步提升他們?cè)诒娢怀贾械挠绊懥?，我便點(diǎn)名道：王經(jīng)略安撫使?fàn)柕葘?duì)朝廷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有何見(jiàn)解？也許是第一次在這么重要的場(chǎng)合被皇上點(diǎn)名，只見(jiàn)王棣身軀微微一怔，他也想不到此時(shí)皇上會(huì)點(diǎn)名，便略加思索后便回復(fù)道：?jiǎn)⒎A皇上，關(guān)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，下官還是從前談起。見(jiàn)我饒有興趣的微笑點(diǎn)頭，眾大臣此時(shí)也將目光全部集中于他身上，王棣不愧為王安石的后世子孫，稍微調(diào)整下情緒便朗聲繼續(xù)說(shuō)道：

    我國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)重心，早期是在黃河中下游平原，后期則轉(zhuǎn)移到了長(zhǎng)江下游三角洲地區(qū)。而其轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，就發(fā)生在從五代騷亂事情。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在全國(guó)可謂遙遙領(lǐng)先。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)已普遍推行了牛耕，土地基本上也得到了開(kāi)發(fā)。在戰(zhàn)國(guó)的《尚書(shū).禹貢》中，把當(dāng)時(shí)全國(guó)土地利用的情況分為九等，其中第一到第六等即雍、徐、青、豫、冀、兗六州，都集中在這一地區(qū)，特別是秦國(guó)所在的關(guān)中地區(qū)和齊國(guó)所在的山東半島一帶，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá)。秦漢時(shí)期，黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步的發(fā)展。司馬遷在其《史記.貨殖列傳》中記日:“關(guān)中之地，于天下三分之一，而人眾不過(guò)什二，然量其富什居其六”，而“齊帶山海，膏壤千里，宜桑麻，人民多文彩布帛魚(yú)鹽”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西漢平帝元始二年(2年)，全國(guó)共有戶1200多萬(wàn)，人口5900多萬(wàn)，墾田800多萬(wàn)頃，其中絕大多數(shù)分布在黃河中下游地區(qū)。糧食生產(chǎn)也有明顯的增長(zhǎng)，漢初政府自黃河下游漕運(yùn)至關(guān)中的糧食不過(guò)10萬(wàn)石，至前122年，已經(jīng)增加到了600萬(wàn)石。反觀當(dāng)時(shí)的南方，除四川盆地西部之外，大多是地產(chǎn)廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，生產(chǎn)技術(shù)原始粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)導(dǎo)致政治和文化上的優(yōu)勢(shì)、兩漢的三公九卿、儒林文苑人物，幾乎都集中在黃河中下游地區(qū)，南方則近乎空白。

    但自魏晉以后，黃河中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始逐漸呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)，而南方尤其是江南地區(qū)卻日漸得到開(kāi)發(fā)。這主要是由兩方面的因素所造成的:一與自然條件有關(guān)。黃河流域地處溫帶，四季分明，平原廣闊，土質(zhì)疏松，南方地區(qū)氣候濕潤(rùn)，雨量充沛，地多丘陵，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)。上古時(shí)期，由于生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)業(yè)種植在黃河流域比起南方來(lái)不僅容易，而且更為必要，再加上黃河中下游地區(qū)當(dāng)時(shí)的人口相對(duì)集中，所以這一地區(qū)首先成了我國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)重心。然而我國(guó)南方的自然條件實(shí)際上要優(yōu)于北方，南方的土地雖沒(méi)有北方平坦，但豐富的水、熱資源十分有利于發(fā)展種植業(yè)，在同樣的生產(chǎn)力水平、同樣多的勞動(dòng)力和資本投人的情況下，南方可以得到更多的回報(bào)。而且，由于雨量豐沛，農(nóng)作物很少會(huì)大面積歉收，災(zāi)荒的出現(xiàn)率也明顯少于北方。

    二與人口的遷徙有關(guān)。北方是我國(guó)古代的政治中心，無(wú)論是統(tǒng)治者內(nèi)部的戰(zhàn)爭(zhēng)，還是農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，北方大多是主要戰(zhàn)場(chǎng)。更重要的是，北方地區(qū)與我國(guó)西北地區(qū)接近，又成為騎馬民族南侵、中原主朝抵抗的主戰(zhàn)場(chǎng)。魏晉以來(lái)，黃河流城連年戰(zhàn)亂不斷，這一方面造成了這一地區(qū)的社會(huì)生產(chǎn)遭受到了極大的破壞，另一方面也迫使大量中原地區(qū)的百姓向東南逃難。大量人口的南遷，還帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，加上南方優(yōu)越的自然條件，所以南方的經(jīng)濟(jì)自魏晉開(kāi)始出現(xiàn)飛躍。而中國(guó)封建時(shí)代二次大的人口南遷浪潮，西晉末的“永嘉之亂”、唐中期的“安史之亂”導(dǎo)致了大量的人口遷往南方。

    大宋帝國(guó)開(kāi)朝后由于國(guó)內(nèi)的政治統(tǒng)一，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展提供了-個(gè)相對(duì)安定的環(huán)境，而“守內(nèi)”政策又為進(jìn)一步優(yōu)化這個(gè)環(huán)境提供了有利條件。無(wú)論是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)，還是國(guó)內(nèi)商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易，大宋都有長(zhǎng)足的發(fā)展。從唐代開(kāi)始，我國(guó)南方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已領(lǐng)先于北方，到了我大宋，南方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越了北方。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)在東南，即長(zhǎng)江三角洲、寧紹平原，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)到了足以影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的地步。

    本朝初年，流民四徙、土地荒蕪，不要說(shuō)邊遠(yuǎn)地區(qū)，就是京畿四周方圓幾千里范圍內(nèi)的土地，被開(kāi)墾利用的也只占二三成。南方的情況較好，但也并非完全沒(méi)有流民和拋荒地。為了穩(wěn)定統(tǒng)治，增加稅收，朝廷采取了一些恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，解決流民和荒地，是這些措施的核心。期間太祖、太宗兩朝多次下詔，勸阻流徒、招集流民，獎(jiǎng)勵(lì)墾荒。

    本朝之初，地方州縣按傳統(tǒng)做法，經(jīng)常派人到鄉(xiāng)村檢查登記農(nóng)民所開(kāi)荒地，然后馬上就對(duì)所有荒地征收賦稅，嚴(yán)重傷害了農(nóng)民的墾荒積極性，致使許多很容易開(kāi)墾的荒地也長(zhǎng)期無(wú)人開(kāi)墾。太祖發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，于乾德四年(966年)頒發(fā)了(《勸栽植開(kāi)墾詔》：自今百姓有能廣植桑棗、開(kāi)墾荒地者，非令只納舊租，永不通檢。宣布對(duì)農(nóng)民只征收熟耕地的賦稅，墾荒地永遠(yuǎn)不檢查登記征稅，激發(fā)了農(nóng)民的墾荒積極性。

    農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性的高低，是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能是否迅速恢復(fù)、持續(xù)發(fā)展的重要因素。開(kāi)荒農(nóng)民成為獨(dú)立的自耕農(nóng)，其生產(chǎn)積極性不但高于原先均田制下的附庸農(nóng)民，也高于向地主租田耕種的佃農(nóng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，是耕地?cái)?shù)量的增加和質(zhì)量的提高。如果說(shuō)，北方耕地的增加主要體現(xiàn)為墾荒，那么，南方主要就是開(kāi)發(fā)圩田。圩田就是圍田，是在江南灘涂上圍出來(lái)的農(nóng)田，早在唐代就已出現(xiàn)。最初是江南無(wú)地農(nóng)民在無(wú)奈之中采用的墾荒方法，后來(lái)成為江南平原地區(qū)增加農(nóng)田的主要途徑，連國(guó)家也參與其中了(官圩)。

    耕地質(zhì)量提高的標(biāo)志，是水田、灌溉地的增加。我朝是歷代以來(lái)農(nóng)田灌溉水利工程大發(fā)展的朝代，無(wú)論是渠堰的數(shù)量和規(guī)模，還是農(nóng)田灌溉的面積，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前代主朝。對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重要性，朝廷一直有非常清醒的認(rèn)識(shí)。

    在水田建設(shè)方面，北方的自然條件沒(méi)有南方好，但在認(rèn)識(shí)到水田優(yōu)越性的基礎(chǔ)上，大家還是努力地進(jìn)行了嘗試。本朝初，河北水澇成災(zāi)，滄州節(jié)度副使何承矩上書(shū)建議因其勢(shì)，大興屯田，種稻以足食，當(dāng)時(shí)許多人對(duì)此不以為然，但太宗表示支持，于年淳化四年(993年)任命其為制置河北緣邊屯田使，讓他帶1800名鎮(zhèn)兵到河北各州建設(shè)水田。第一年，水田建成了，種的水稻卻因河北霜早而顆粒無(wú)收，第二年，他改種從江南引進(jìn)的早稻（占城稻），終于獲得成功。

    至道元年(995年)，度支判官陳堯叟、梁鼎聯(lián)名上書(shū)，指出搞好農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，必在乎修墾田之制，建用水之法，并認(rèn)為水田優(yōu)于旱田，水田之制由人力，人力茍修，則地利可盡也，且蟲(chóng)災(zāi)之害又少于陸田，水田既修，其利兼?zhèn)?。太宗非常欣賞這份奏疏，迅速派出兩名官員到各州考察水利建設(shè)之事。由此可見(jiàn)歷代君主對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。