導(dǎo)語(yǔ)：

    與就業(yè)難相伴的是形勢(shì)同樣嚴(yán)峻的招工難，也有兩個(gè)側(cè)面：首先是行業(yè)性的，即特定行業(yè)的就業(yè)崗位無(wú)人問(wèn)津；其次是企業(yè)性的，即特定企業(yè)招不到工人。

    2008年末以來(lái)，農(nóng)民工的失業(yè)數(shù)量至今尚無(wú)完整統(tǒng)計(jì)。最權(quán)威的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)自農(nóng)業(yè)部：中國(guó)1.3億外出就業(yè)農(nóng)民工中，有15.3%、近2000萬(wàn)農(nóng)民工“由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者還沒(méi)有找到工作返鄉(xiāng)了”。

    通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)的重要特點(diǎn)是就業(yè)難和招工難并存。這種狀況已持續(xù)4年有余，且并未因金融危機(jī)的影響而消除。農(nóng)民工就業(yè)難主要有兩個(gè)側(cè)面，首先是找不到工作，即無(wú)業(yè)可就；其次是雖然有業(yè)可就，但是不能持續(xù)、穩(wěn)定，或者說(shuō)，就業(yè)質(zhì)量很低。

    進(jìn)入2009年，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響似有減弱，農(nóng)民工就業(yè)難也似有好轉(zhuǎn)，但并不明朗。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年3月25日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，2008年末全國(guó)農(nóng)民工總量為22542萬(wàn)人，約7000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)。春節(jié)后，80%以上再次進(jìn)城務(wù)工，其中4500萬(wàn)已經(jīng)找到工作，1100萬(wàn)人仍處于尋找工作狀態(tài)，寧可在城里“混飯吃”，也不愿返鄉(xiāng)。

    “混飯吃”正在城市里形成一個(gè)“隱性農(nóng)民工”群體。他們沒(méi)有正式就業(yè)，也沒(méi)有返鄉(xiāng)，而是隱藏于這個(gè)社會(huì)、生活狀態(tài)不被人知，從事著更為邊緣的工作或者無(wú)業(yè)漂泊。在我們的調(diào)查中，這樣的“隱性人”，一個(gè)村就常常有幾十個(gè)。

    “隱性農(nóng)民工”群體的構(gòu)成比較復(fù)雜，主要包括：失業(yè)后未再就業(yè)的農(nóng)民工、新流入未就業(yè)農(nóng)民工、自由職業(yè)農(nóng)民工等。在這一隱性群體眼中，城市與農(nóng)村是兩個(gè)世界，簡(jiǎn)單遷徙無(wú)法完成根本轉(zhuǎn)變。城市與農(nóng)村在物質(zhì)與精神享受上的巨大差距使他們默認(rèn)：與其村里“混”不如在城市“混”。

    與就業(yè)難相伴的是形勢(shì)同樣嚴(yán)峻的招工難，也有兩個(gè)側(cè)面：首先是行業(yè)性的，即特定行業(yè)的就業(yè)崗位無(wú)人問(wèn)津；其次是企業(yè)性的，即特定企業(yè)招不到工人。兩個(gè)層面的招工難，都表現(xiàn)為現(xiàn)存就業(yè)崗位的條件與農(nóng)民工就業(yè)需求不相匹配。

    企業(yè)招工難已不是新鮮事。

    根據(jù)2004年9月勞動(dòng)保障部發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，當(dāng)年珠三角、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)缺工10%左右，其中廣東有近200萬(wàn)用工缺口，缺工比率10%。這一狀況自2004年以來(lái)持續(xù)5年有余。以用工大戶廣東東莞市為例，2010年初，按照東莞市勞動(dòng)局測(cè)算，目前該市企業(yè)崗位缺口約為20萬(wàn)個(gè)。

    招工難不僅存在于企業(yè)，也存在于行業(yè)。影響企業(yè)招工難易的因素很多，尤以企業(yè)自身不完善為主因，表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是企業(yè)信譽(yù)：企業(yè)軟裁員、隱性失業(yè)、拒發(fā)少發(fā)工資、極力壓縮成本、農(nóng)民工工資低等都構(gòu)成招工難隱患。二是企業(yè)條件：企業(yè)硬件條件與招工的難易程度成正比。三是企業(yè)理念：企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的管理理念與態(tài)度是影響其招工難易的重要因素。

    就業(yè)“兩難”現(xiàn)象就這樣持續(xù)并存。就業(yè)難與招工難看似互相矛盾，但實(shí)為相互聯(lián)系與促進(jìn)。這種“兩難”既是農(nóng)民的困惑，也是企業(yè)的困惑，更是**的困惑。能否清除認(rèn)知障礙，互相協(xié)商博弈，平衡利益矛盾，決定著這三方是否能和諧共“舞”。

    農(nóng)民工就業(yè)緣何難？根據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)民工自身素質(zhì)欠缺，包括文化程度低、缺少技術(shù)等，仍是就業(yè)的最大制約。農(nóng)民靠一技之長(zhǎng)找工作的很少，我們統(tǒng)計(jì)僅有23.7%，多數(shù)農(nóng)民工均處于無(wú)序就業(yè)狀態(tài)，主要競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在要求低、肯吃苦、干活無(wú)所謂高低貴賤等方面。

    許多40歲以上的農(nóng)民工，外出務(wù)工10余年，一直從事重體力工作，如搬運(yùn)工、建筑工人等。有的建筑工人說(shuō)：“如果老板不好，拿了錢就去別處。”還有農(nóng)民工說(shuō)：“活特別重，沒(méi)多少錢，就給孩子攢點(diǎn)餅干錢。”21.3%的父輩農(nóng)民工是靠體力活供子女上學(xué)。

    不僅農(nóng)民工，有些大學(xué)生就業(yè)也很難。面對(duì)接踵而至的招聘會(huì)，有些大學(xué)生是場(chǎng)場(chǎng)不落，投簡(jiǎn)歷如同撒傳單，可是仍然找不到合適的崗位。其原因有很多，主要有：第一、大學(xué)生就業(yè)觀念還是不夠先進(jìn)，很多大學(xué)生以工作穩(wěn)定為首選。很多企業(yè)招聘業(yè)務(wù)員，薪資待遇誘人，可是上前詢問(wèn)的人卻寥寥無(wú)幾。

    而招聘文員的攤位前簡(jiǎn)歷卻堆得像“小山”?？梢姾芏鄳?yīng)聘者都希望能找到一份穩(wěn)定的工作，而不希望工作太辛苦。

    沃德健身會(huì)所經(jīng)理李棟也有同感：“現(xiàn)在的大學(xué)生，并不是找不到工作，而是找不到符合自己期望值的‘好工作’，大多愛坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)，不愿意接受挑戰(zhàn)，對(duì)于那些需要承受更多壓力的工作不愿意嘗試，有些學(xué)生不考慮專業(yè)，只要‘穩(wěn)定’就行，招檔案人員時(shí)很多人投簡(jiǎn)歷，可是營(yíng)銷人員卻很少有人過(guò)問(wèn)，可這根本就不符合現(xiàn)實(shí)。”

    而一位姓李的應(yīng)聘大學(xué)生則說(shuō)：“現(xiàn)在工作這么難找，而且工作又不穩(wěn)定。我現(xiàn)在正在準(zhǔn)備公務(wù)員考試，來(lái)招聘會(huì)也只是做兩手準(zhǔn)備，公務(wù)員考試對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，工作穩(wěn)定而且薪資、福利待遇又好，如果考上了就什么都不用愁了，那可是‘鐵飯碗’啊！”這代表了一部分學(xué)生的就業(yè)觀。第二，經(jīng)驗(yàn)、能力是很多大學(xué)生的“軟肋”。大多數(shù)職位都需要工作經(jīng)驗(yàn)，很多企業(yè)不愿招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)驗(yàn)、能力成了求職者難以逾越的一道鴻溝。沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者企業(yè)不要，有經(jīng)驗(yàn)、有能力的卻在不斷選擇企業(yè)，這也是造成招工難與就業(yè)難并存的原因之一。

    當(dāng)“用工荒”跟“就業(yè)難”同時(shí)存在，我們就必須思考：這個(gè)社會(huì)還能持續(xù)發(fā)展嗎？我們還有什么理由保持樂(lè)觀呢？“用工荒”跟“就業(yè)難”同時(shí)存在的現(xiàn)象表明：在社會(huì)能夠提供的就業(yè)崗位，和勞動(dòng)力的就業(yè)技能之間，存在著一種天然的、無(wú)法彌合的巨大反差。

    應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民工和大學(xué)生改變自身就業(yè)狀況的能力是有限的，**才是滿足農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)需求的希望。其實(shí)中央**已經(jīng)意識(shí)到，要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行“戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”，但是，現(xiàn)在許多并不處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，它還是招不到“合適”的人――既招不著合適的農(nóng)民工、也用不了合適的大學(xué)生，就是因?yàn)?，這兩種不同層次的勞動(dòng)力，雖然面對(duì)著各自差異的用工市場(chǎng)，但都存在同一個(gè)致命傷：缺少真正的“一技之長(zhǎng)”！所以，我們要反思的是，我們這些年的職業(yè)化教育，是不是弱化、斷層得太嚴(yán)重了？

    畢竟教會(huì)了知識(shí)，并不等于教會(huì)了技能，這方面，我們倒是真是該向人家德國(guó)的“國(guó)民終身技能培訓(xùn)”，好好學(xué)習(xí)一下了。**和企業(yè)，不能凈顧著分享紅利了，而忽略了人力資源成本的再投入！

    農(nóng)民工和大學(xué)生改變自身就業(yè)狀況的能力是有限的，**才是滿足農(nóng)民工和大學(xué)生就業(yè)需求的希望。其實(shí)中央**已經(jīng)意識(shí)到，要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行“戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變”，但是，現(xiàn)在許多并不處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)，它還是招不到“合適”的人――既招不著合適的農(nóng)民工、也用不了合適的大學(xué)生，就是因?yàn)?，這兩種不同層次的勞動(dòng)力，雖然面對(duì)著各自差異的用工市場(chǎng)，但都存在同一個(gè)致命傷：缺少真正的“一技之長(zhǎng)”！