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    尚層開(kāi)始有針對(duì)性地講行宏觀(guān)調(diào)控。但走出年的方向確唉趴企業(yè)。

    不過(guò)最近一個(gè)階段，民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張確實(shí)比較迅猛，也難怪會(huì)產(chǎn)生一些浮夸氣息，再加上地方政府官員們出于各種目的考慮，常常會(huì)慫恿這些民營(yíng)企業(yè)家們大干快干，動(dòng)輒就要上幾十億乃至是上再億的大項(xiàng)目。終于造成了經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱。

    先受到?jīng)_擊的是電解鋁項(xiàng)目。目前以范無(wú)病得到的消息，東方集團(tuán)的包頭項(xiàng)目和三門(mén)峽項(xiàng)目都已被勒令中止。國(guó)家改委工業(yè)司冶金處的官員表示，他們很多審批手續(xù)都不齊全。違反了國(guó)家有關(guān)法律。國(guó)家相關(guān)部門(mén)已叫停了東方希望在包頭的電解鋁項(xiàng)目，三門(mén)峽氧化鋁工程是為包頭提供上游產(chǎn)品的項(xiàng)目，目前也已停工接受審查?！?br/>
    跟歷次宏觀(guān)調(diào)控一樣，總有一些人會(huì)成為倒霉的祭旗者，正如在以前幾十年中出現(xiàn)過(guò)的“傻子瓜子。年廣久、“溫州八大王”等，現(xiàn)在這份倒霉者名單上又要增加一個(gè)名字。就是正在長(zhǎng)江邊大干快上的戴國(guó)芳。

    然后富有戲劇性的是，戴國(guó)芳進(jìn)入這次調(diào)控風(fēng)暴的“暴風(fēng)眼”是一起意外事件。

    年初，幾個(gè)新華社記者在江蘇搞調(diào)研，他們的調(diào)研題目是各地興建高爾夫球場(chǎng)和大學(xué)城的占地問(wèn)題。在南京的采訪(fǎng)中，一位專(zhuān)家無(wú)意中說(shuō)了一句，常州有個(gè)企業(yè)在長(zhǎng)江邊建鋼廠(chǎng)。

    言者無(wú)心，聽(tīng)者有意，記者們直覺(jué)地認(rèn)為，建鋼廠(chǎng)肯定需要大量土地，或許也有非法占地的問(wèn)題。于是他們電詢(xún)國(guó)土資源部，得到的回復(fù)是該部并不清楚這個(gè)項(xiàng)目。

    于是，記者們轉(zhuǎn)頭到了常州，一路沿江尋找到了鋼廠(chǎng)工地。

    沒(méi)過(guò)幾天，一篇題為《三千畝土的未征先用。環(huán)保評(píng)審未批先行》的內(nèi)參材料遞到了中央高層。

    不久后，國(guó)家改委、國(guó)土資源部和環(huán)?？偩峙沙稣{(diào)查組趕赴常州。

    從去年開(kāi)始，民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了一場(chǎng)如火如荼的“重型化運(yùn)動(dòng)

    所謂的重型化運(yùn)動(dòng)，就是偏重于重工業(yè)的投資熱潮。

    四十一歲的戴國(guó)芳曾經(jīng)意氣風(fēng)地站在長(zhǎng)江南岸的長(zhǎng)堤上，用帶著濃厚蘇南口音的普通話(huà)對(duì)前來(lái)采訪(fǎng)的記者說(shuō)，“鐵本要在三年內(nèi)過(guò)寶鋼，五年內(nèi)追上浦項(xiàng)?！?br/>
    他說(shuō)這話(huà)的時(shí)候，怎么也沒(méi)有想到一年之后情況會(huì)急轉(zhuǎn)直下。寶鋼、浦項(xiàng)分別是中國(guó)和韓國(guó)最大的兩家鋼鐵廠(chǎng)，分列全球第五、第三。只有小學(xué)文化水平的戴國(guó)芳計(jì)劃在長(zhǎng)江邊上建造一今年產(chǎn)八百四十萬(wàn)噸的大鋼鐵廠(chǎng)。

    戴國(guó)芳這個(gè)人，其實(shí)是個(gè)苦孩子出身，這是一個(gè)從篙草叢里長(zhǎng)出來(lái)的苦孩子，十二歲那年。因家里實(shí)在太貧窮，只好輛學(xué)去謀生活，第一份工作就是撿廢銅爛鐵。他在商業(yè)上似乎有特別的天賦，一九九六年。戴國(guó)芳注冊(cè)成立江蘇鐵本鑄鋼有限公司，注冊(cè)資本兩百萬(wàn)元，“鐵本。之意，以鐵起家，不離本業(yè)。

    到兩千年前后，鐵本的廠(chǎng)區(qū)面積擴(kuò)大到了十八公頃，擁有一千多名工人，在當(dāng)年度的《新財(cái)富》中國(guó)四百富人榜上，他名列第三百七十六位。估算身家為二點(diǎn)二億元。

    近年來(lái)，隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高成長(zhǎng)，鋼鐵價(jià)格普遍持續(xù)上漲。鐵本廠(chǎng)的門(mén)口，來(lái)自全國(guó)各地的大卡車(chē)每天排成長(zhǎng)龍，等候提貨。這樣的景象天天出現(xiàn)。

    按戴國(guó)芳的估算，國(guó)內(nèi)的這股鋼鐵熱起碼還可以延續(xù)五到六年，他決定新建一個(gè)更大的鋼鐵廠(chǎng)。

    鐵本的新建計(jì)戎小得到了常州市政府的熱烈支持。在常州的很多官員看來(lái)，戴國(guó)芳是一個(gè)值得信托的人。他平日生活十分儉樸，家中所有積蓄都投到了工廠(chǎng)里，父親和繼母一直在鄉(xiāng)下以種菜為生。

    在一開(kāi)始，戴國(guó)芳的設(shè)想并沒(méi)有如后來(lái)那樣的宏大。

    然而，建設(shè)大項(xiàng)目是可以拉動(dòng)凹的最好方式，也是增添政績(jī)的最佳取道，在官方人士的熱情推動(dòng)下。鐵本項(xiàng)目在短短的六個(gè)月里，規(guī)模從一開(kāi)始的兩百萬(wàn)噸級(jí)，最后被定在八百四十萬(wàn)噸，規(guī)模占地從兩千畝攀升到近萬(wàn)畝，工程概算也上升到了百億元規(guī)模。

    而此時(shí)鐵本的固定資產(chǎn)為十二億元，凈資產(chǎn)不到七億元。

    以這樣的資本規(guī)模要啟動(dòng)一個(gè)百億元的項(xiàng)目，無(wú)疑是小馬拉大車(chē)。

    不過(guò)，戴國(guó)芳對(duì)屬下說(shuō)，“地方上這么支持，上哪兒找這么好的機(jī)遇？”徊書(shū)曬細(xì)鞏四弛四卿不樣的體驗(yàn)，噩薪恢，小慌噩多

    也正是確認(rèn)了政府支持的訊息后。當(dāng)?shù)劂y行對(duì)鐵本大膽放貸，它一下子獲得了四十四億元的銀行授信。

    一家民營(yíng)企業(yè)要啟動(dòng)一個(gè)投資上百億元、占地近萬(wàn)畝的鋼鐵項(xiàng)目，是很難得到中央有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)的。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，向來(lái)有“闖關(guān)”的傳統(tǒng)，常州人在鐵本項(xiàng)目上，也嘗試了“闖關(guān)”手段，鐵本的八百四十萬(wàn)噸項(xiàng)目被拆分成七個(gè)子項(xiàng)目和一個(gè)碼頭項(xiàng)目分刷上報(bào)，鐵本相應(yīng)成立了七家徒有其名的“中外合資公司”在建設(shè)用地的權(quán)證審批上。用地被“化整為零”切分成十四個(gè)土地報(bào)批申請(qǐng)。

    項(xiàng)目所在的常州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)展局在一天內(nèi)，就火批準(zhǔn)了所有的基建項(xiàng)目。

    戴國(guó)芳日后在看守所里對(duì)前來(lái)采訪(fǎng)的記者說(shuō)，“當(dāng)時(shí)的所有手續(xù)都是政府去搞的，我們也沒(méi)有去過(guò)問(wèn)這些事。當(dāng)政府說(shuō)可以動(dòng)了，我們就開(kāi)工了

    當(dāng)然了，宏觀(guān)調(diào)控是不得已而為之的手段，迫使高層動(dòng)用這種手段的，也并非是戴國(guó)芳一個(gè)人。他顯然不是惟一的一個(gè)進(jìn)入鋼鐵業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家。

    同年，上海復(fù)星的郭廣昌也正謀劃在淅江寧波建一個(gè)鋼鐵廠(chǎng)。

    而在其他領(lǐng)域。四川劉氏家族的劉永行在包頭宣布，東方希望集團(tuán)將在這里投資一百億元建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)的鋁電一體化項(xiàng)目。

    這場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)的重型化運(yùn)動(dòng)。在很多年后仍然讓人津津樂(lè)道，市場(chǎng)的車(chē)輪似乎正在碾向堅(jiān)硬的壟斷地帶。

    要知道，在過(guò)去的二十多年里。中國(guó)民營(yíng)資本力量在一九八七年和一九九六年先后有過(guò)兩次突破所有制障礙的努力而未能成功，那么。今年的這次重型化運(yùn)動(dòng)已經(jīng)是第三次、也是實(shí)力最為強(qiáng)大的集體沖鋒。

    針對(duì)這一活叭爾疼，有雜志在評(píng)論中不夭激越的寫(xiě)醬“當(dāng)人們看到，順級(jí)和中國(guó)的新型工業(yè)化正在適時(shí)對(duì)接。民營(yíng)企業(yè)家精神和民營(yíng)資本一并注入中國(guó)的重工業(yè)中的同時(shí)，人們不再懷疑，耕耘在重工業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)在未來(lái)數(shù)年內(nèi)將刷新中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的最強(qiáng)陣營(yíng)，這輪以市場(chǎng)化力量為主要?jiǎng)訖C(jī)的新工業(yè)運(yùn)動(dòng)將托生出中國(guó)第一批不是官員出身、不被政府任免、只以市場(chǎng)論功過(guò)的重工巨頭?！?br/>
    不過(guò)很顯然，這段評(píng)論在日后讀起來(lái)的時(shí)候，洗若前世夢(mèng)語(yǔ)。留下的只是喘噓。

    在宏觀(guān)調(diào)控的背景下，鐵本的問(wèn)題很快從毀田占地變成了違規(guī)建設(shè)。

    該罩節(jié)由泡書(shū)曬印如 書(shū)友上傳

    處在事件旋渦中的戴國(guó)芳開(kāi)始變得焦躁不安，他自己也不清楚。事情怎么會(huì)變得越來(lái)越糟糕。那些日子他整天在工地上奔波，根據(jù)他的預(yù)算。鋼廠(chǎng)的第一座高爐很快就可建成。馬上可以投入生產(chǎn)，到那時(shí)生米就煮成熟飯，也就不用擔(dān)心了。

    他對(duì)手下人說(shuō)，這么大的項(xiàng)目。建成就建成了，最多是罰款不可能拆掉。

    然而，事態(tài)遠(yuǎn)比他想象中的要嚴(yán)重得多。

    自國(guó)務(wù)院通知下后，各地的重化工業(yè)項(xiàng)目投資并沒(méi)有降溫的趨勢(shì)。

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，全國(guó)第一季度的固定資產(chǎn)投資仍然同比增長(zhǎng)了四成多，創(chuàng)下九十年代中期以來(lái)的最高增長(zhǎng)率，其中鋼鐵行業(yè)的投資增幅更是高達(dá)駭人的百分之一百零七。此時(shí)，有非法占地、違規(guī)建設(shè)等多項(xiàng)重大嫌疑的鐵本項(xiàng)目浮出水面，成了一個(gè)最合適，也是最典型的懲戒對(duì)象。

    面對(duì)聲勢(shì)浩大的調(diào)查，從來(lái)沒(méi)有應(yīng)付過(guò)大場(chǎng)面的戴國(guó)芳方寸大亂。他和他的謀士們天真地認(rèn)為。鐵本的問(wèn)題也許花錢(qián)能夠擺平。于是。他向上級(jí)呈遞了一份自查報(bào)告。內(nèi)稱(chēng)公司在接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)調(diào)查違規(guī)投資、違規(guī)用地事項(xiàng)時(shí)，進(jìn)行了自我財(cái)務(wù)檢查，現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法問(wèn)題，自?xún)汕旯驹O(shè)立開(kāi)始，公司從常州物資回收公司及武進(jìn)物資再生有限公司收購(gòu)廢舊鋼鐵價(jià)值十幾億元。其中有虛開(kāi)票近兩億元。抵扣稅額近兩千萬(wàn)元，法定代表人戴國(guó)芳疏于管理應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

    這份為了破財(cái)消災(zāi)的自查報(bào)告。是戴國(guó)芳為挽救鐵本而做的最后努力。他將抵扣稅款迅補(bǔ)交至當(dāng)?shù)氐膰?guó)稅局。

    出乎他預(yù)料的是，正是這份自查報(bào)告成了檢察院最有力的指控證據(jù)。

    遭到巨大壓力的常州市組成了鐵本項(xiàng)目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急下達(dá)了停工令。

    很快，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)蘇州，常州市委書(shū)記、市長(zhǎng)被召去匯報(bào)鐵本項(xiàng)目及其所引的問(wèn)題。接著，一個(gè)由九部委組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查組趕赴常州，對(duì)鐵本項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。

    這是自一九九一年的溫州“柳市事件”后，中央部委第二次針對(duì)一個(gè)地方項(xiàng)目進(jìn)行空前的聯(lián)手行動(dòng)。

    再接著，戴國(guó)芳和他的妻子、岳父等人被警方帶走，原因是涉嫌偷稅漏稅，且數(shù)目可能很巨大。

    再接著，九部委在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)查處情況，為其定性，他們認(rèn)為這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門(mén)嚴(yán)重失職違規(guī)、企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。

    第二天，新華社向全國(guó)播通稿。列舉了聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)定的鐵本五大問(wèn)題：當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，越權(quán)分二十二次將投資高達(dá)一百零六億元的項(xiàng)目分拆審批；違規(guī)審批征用土地六千五百四十一畝，違規(guī)組織實(shí)施猛的拆遷；鐵本公司通過(guò)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表騙取銀行信用和貸款，挪用銀行流動(dòng)資金貸款二十多億元用于固定資產(chǎn)投資；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違反國(guó)家固定資產(chǎn)貸款審貸和現(xiàn)金管理規(guī)定；鐵本公司大量偷稅漏稅。

    針對(duì)鐵本事件的行政處理也是史無(wú)前例的，八名政府領(lǐng)導(dǎo)和銀行官員受到嚴(yán)厲的懲處。其中。常州市委書(shū)記被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告；常州市人大副主任被罷免，并給予留黨察看處分；揚(yáng)中市委書(shū)記被撤職；江蘇省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)、省改委副主任、中行常州分行行長(zhǎng)等被撤職或責(zé)令辭職，戴國(guó)芳的家產(chǎn)被查封。

    范亨在處理完這些事情之后?；氐郊抑懈稛o(wú)病提起了這事兒。

    “其實(shí)這事兒，跟地方官員的鼓動(dòng)不無(wú)美系  ”范無(wú)病聽(tīng)了之后。立刻就抓住了其中最為關(guān)鍵的東西，“地方政府官員們?yōu)榱苏?jī)，為了凹口，什么事情都干得出來(lái)。這也是意料中事?！?br/>
    還有一點(diǎn)，自然就是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)這一眸子展迅猛，所以對(duì)于鋼材的需求缺口非常大，趁著這個(gè)好時(shí)機(jī)，大家都想要先行一步，搶占市場(chǎng)，所以才有這一次的民營(yíng)企業(yè)重型化運(yùn)動(dòng)，其實(shí)都是大家想要擠占傳統(tǒng)的國(guó)企墨斷市場(chǎng)而已。

    “但是在這件事情當(dāng)中，企業(yè)確實(shí)有問(wèn)題?！狈逗嘁残枰赋鲞@里面的其他問(wèn)題，“違規(guī)項(xiàng)目就是違規(guī)項(xiàng)目，不管地方政府官員們?nèi)绾喂膭?dòng)，企業(yè)家自己就沒(méi)有守法經(jīng)營(yíng)的覺(jué)悟，才造成了最終惡果?！?br/>
    “可是話(huà)又說(shuō)回來(lái)了，如果地方官員們鼓動(dòng)企業(yè)家上大項(xiàng)目，而且還主動(dòng)提供土地和貸款，且不說(shuō)有誰(shuí)能夠抵抗得了這個(gè)誘惑，就是有膽子不去賺錢(qián)，也沒(méi)有膽子拒絕官員們的美意。影響人家的政績(jī)吧？”范無(wú)病深入了揭露了官員們對(duì)于地方民營(yíng)企業(yè)的影響力。

    事實(shí)上也確實(shí)如此，想要在地方上妾展妝大，沒(méi)有得到政府官員們的支持是不行的，畢竟國(guó)內(nèi)并沒(méi)有多少企業(yè)如同范氏投資集團(tuán)一樣，根本不需要擔(dān)心展資金問(wèn)題。

    只要有所求，就難免會(huì)被人撫住脖子，一旦有事兒，大家一個(gè)也跑不了。

    只是范無(wú)病覺(jué)得，這件事情上面。地方政府責(zé)任占八成，企業(yè)家最多只能占兩成，現(xiàn)在的處理意見(jiàn)，其實(shí)是有些偏重了。

    不過(guò)他也明白，這是殺雞給猴兒看的做法，總是要有人出來(lái)被當(dāng)作犧牲品的?！苯袢盏谝桓偷健唤猩县垞?nbsp;無(wú)彈窗