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    雖然影響移民的，主要是農(nóng)業(yè)稅?？墒莿⒑赀@次，卻不打算先改它。這東西要和土地改革一起進行才有意義，所以劉宏要在進行移民的時候，再將農(nóng)業(yè)稅改了。而這次，他先改革一下商業(yè)稅，看看反應(yīng)如何。

    不過不管改什么稅，那個現(xiàn)行的勞役制度，肯定不能在保留了，一定要把它先廢除了才行。

    這個勞役制度，說起來，倒是能為朝廷節(jié)省大量成本?？墒窃趧⒑昕磥?，這個制度，嚴(yán)重的違背了百姓的意志。使得朝廷和百姓之間，有了大量的矛盾，完全就是改朝換代的助推劑。相對于它節(jié)省的那點兒錢財，絕對屬于得不償失。

    再說了，朝廷剩下的錢再多，現(xiàn)在也和他沒什么關(guān)系了。他冒著丟掉自己江山的危險，而去為朝廷省錢，那不成了傻瓜蛋了嗎。

    廢除勞役，絕對是個民心工程。劉宏相信，只要這條政策一實行，他絕對能得到大量的民心。

    相對于勞役制度的簡單廢除，商業(yè)稅的改革，就復(fù)雜多了。

    商業(yè)，這東西劉宏沒有專門的學(xué)過。由于不知道它的專業(yè)的分法，只能將它粗略的分為普通商業(yè)，和特種商業(yè)兩種了。

    既然要為百姓減負(fù)，所以劉宏決定，針對商業(yè)的雜稅全部取消，普通商業(yè)稅，只收取百分之十五的消費稅。如果涉及到進出口的，除非有特殊規(guī)定，一律再加百分之二十的關(guān)稅。

    不過這里邊，奢侈品算是個例外。它的經(jīng)營對象，都是那些有錢人，普通百姓絕對買不起。既然不涉及普通百姓，而且奢靡之風(fēng)，也不值得鼓勵。所以劉宏對它們課以重稅，稅率從百分之三十起，一直可以到百分之二百。

    特種行業(yè)比較復(fù)雜，劉宏也將它們粗略的分成兩部分。一部分，就是保安公司和雇傭軍之類的武裝力量行業(yè)。另一部分，就是賭場和ji院之類的特種行業(yè)。

    雇傭軍之類的行業(yè)，刀頭喋血，賣命掙錢，很不容易。所以他們的稅率，和普通商業(yè)稅一樣，都是百分之十五。

    可是，賭場和ji院之類的就不同了。它們風(fēng)險小，來錢快?；蚨嗷蛏俚模€對百姓有點兒危害。所以，它們的稅率，以百分之五十起，按情況最高可到百分之百。

    特種行業(yè)不同于普通行業(yè)，需要嚴(yán)加控制才行。所以劉宏，收回了地方上的審批權(quán)。

    不過為了方便經(jīng)營者，朝廷根據(jù)各地的實際情況，在當(dāng)?shù)?，設(shè)定一定數(shù)量的各個行業(yè)的特種經(jīng)營執(zhí)照。如果這個數(shù)量，不能滿足當(dāng)?shù)氐囊?，需由眾議院，向國會提出申請。國會通過調(diào)查投票，如果確實需要的，再由國會提交政務(wù)院審批，才能再行增加。

    當(dāng)然了，現(xiàn)在官制改革還沒開始，只能將特種行業(yè)的審批凍結(jié)，等官制改革完了之后，再行開始。

    特種行業(yè)，都對社會有一定的威脅，所以對他的經(jīng)營者，有著相當(dāng)高的要求。這不是誰想干就能干的行業(yè)，要通過層層的審查，才能拿到特種行業(yè)經(jīng)營執(zhí)照。而且光有執(zhí)照也不行，還要交納等同投資額的保證金，才能進行營業(yè)。

    由于賭場的特殊性，在經(jīng)營之中，有可能需要放貸，這個是允許的。但在此之前，必須向朝廷備案，并交納保證金才行。而貸款總額，不能超過保證金的3倍，利息不能超過同期銀行利率的5倍。

    如果沒有取得手續(xù)就放貸，那就是違法行為。后果很嚴(yán)重，輕則會被取消特種行業(yè)執(zhí)照的，重的話，老板甚至?xí)蛔トプ巍?br/>
    ji.院這東西，劉宏認(rèn)為是必須有的。不過他覺得，讓本族的女子賣.身，是很沒有必要的。

    他覺得，他既然穿越到了漢朝。就有必要，幫大漢的子民，樹立起應(yīng)有的民族自豪感。讓人們都覺得，大漢的百姓，天生就高人一等。就算是ji.女，也與外族ji.女.不同。最起碼,大漢的女子，要有必要的自尊，賺錢可以，不能沒有底線。

    而老百姓需要解決生理問題，外族的女子就能夠解決。完全沒必要，非得禍害本族的女人。

    至于說怕這樣掙不到錢，這完全沒有必要。劉宏開了這么多家ji院，大多數(shù)的女子都不賣.身，還不是照樣每天財源滾滾。

    所以劉宏將ji.院分為賣.身的和不賣.身的兩種。

    賣藝不賣.身的ji.院，清清白白的，劉宏給它起名叫青樓。這種ji.院需要鼓勵，所以它特種行業(yè)稅，降為百分之二十。

    為了和青樓加以區(qū)分，賣.身的ji.院被稱為紅樓，它的經(jīng)營沒有限制。但是大漢的女子是不允許賣.身的，賣.身的只能是外籍女子。如果經(jīng)營者強迫大漢的女子賣.身，那處罰是相當(dāng)嚴(yán)重的，甚至有被判死刑的可能性。

    說起特種行業(yè)，劉宏想到了后世的賭城。不管是澳門，還是拉斯維加斯，以前都能稱得上不毛之地?？墒撬鼈兇罅Φ陌l(fā)展娛樂行業(yè)之后，立即就騰飛了，那繁華程度，在世界上，絕對名列前茅。

    這個對劉宏的觸動很大，大漢現(xiàn)在可以說是百廢待興。他覺得，大漢也有必要弄幾個地方，作為后世賭城那樣的特區(qū)。在那里建立賭場和ji.院沒有限制，還免除特種行業(yè)稅，讓它們盡快發(fā)展，以便帶動周圍的地區(qū)。

    不過現(xiàn)在不是后世，交通狀況，和后世差的太多。所以建立特區(qū)，要考慮交通是否方便。要是去一趟特區(qū)，需要長途跋涉半個月，就是特區(qū)再好，也不會有多少人去。

    所以，經(jīng)過重重地考慮，劉宏選擇了幾個地點，作為首批特區(qū)，其中就包含他自己在關(guān)外建的那座城池。他要先看看效果怎么樣，要是效果好的話，劉宏也不在意再建幾個特區(qū)。