外朝自古以來就存在，三朝制是最充分的體現(xiàn)。外朝、正朝、燕朝，實(shí)際就是國人、貴族、君王三者商議國事的制度。如果說這是周制，并非楚制，但楚制也有大蒐，大蒐時各氏甲士齊聚進(jìn)行田獵，這時候也要議立大事。

    只是越往后商議的地點(diǎn)就越往后退，先是啟外朝的次數(shù)越來越少，后來連正朝也只是個形式。國君早上視朝，不過是走個過場，宣布一下王命，非大事不議，即使商議大事，此前也是在先燕朝商議確定過。更離譜的是有些國家連燕朝也逐漸流于形式，真正決定國事的地方在后寢，王后、嬪妃、外戚、宦官逐一登場，從大王說幾就是幾，變成宦官說鹿就是馬。

    政制就是這樣演變的，當(dāng)前不是說一定要盡復(fù)古制，為古制而復(fù)古制那是愚昧，而是要重振正朝，外朝的設(shè)立只起監(jiān)督作用，并沒有議事的權(quán)力，只有對正朝某些決議作出反饋的權(quán)力。

    有古制可依、有前例可循，熊荊又一意堅持，諸臣不得不最終同意設(shè)立外朝。外朝之事一議完，下面的事情就很輕松了。最棘手的是師校，重文教之政是各國復(fù)國之政，現(xiàn)在既然取消，重文教之政自然要調(diào)整。重文教之政調(diào)整，師校自然也要調(diào)整，但對這件事各有各的意見。

    成介等人并不反對文教之政，他們只是反敢孔謙、孟昭這樣的人挑動士子作亂；宋玉還是之前的那個意思，混沌不可開竅，開竅則死；淖狡、昭黍等人習(xí)慣性的支持熊荊，只是熊荊對文教之事也有了些猶豫。

    既然已經(jīng)不準(zhǔn)備讓各國復(fù)國，那就不應(yīng)該提倡什么民族精神，既然不提倡民族精神，也就沒有必要普及教育進(jìn)行洗腦。然而復(fù)國這件事開了個頭，就很難說中止就中止，各國的史書大多已經(jīng)完成了編撰，就準(zhǔn)備通過教育系統(tǒng)注入兒童大腦。

    當(dāng)下，魯人當(dāng)中已經(jīng)有人在傳抄未出版的魯史，一些宋人對復(fù)國也抱有極大的期望，吳地以舊吳都為中心，正在小規(guī)模的商議是要迎回謀反的吳申，還是擁立他的兒子吳芮。陳地、蔡地好在沒有過多的反應(yīng)，他們失國太久，只有極少數(shù)公族對此抱有極大的期望。

    “此諸臣之過也！”終于輪到成介等人抨擊指責(zé)了。“大王年幼不知國事，復(fù)國之策乃亡楚之政，鄙不知你等為何出此之策。”

    “復(fù)國之策，乃不佞一意孤行?！蹦捉啤⒄咽虮凰麄冋f的面紅耳赤，熊荊的鍋只能自己背?！按耸屡c彼等無關(guān)?！?br/>
    “然諸臣亦有失教之過?！鄙蛞x得理不讓人。

    “復(fù)國又如何？”子莫一笑?！耙晕页轮?，甌越、閩越、南武、雒越諸國尚可合盟，各縣復(fù)國就不能聯(lián)盟？大王，臣以為復(fù)國與否對大勢無礙，彼等想復(fù)便復(fù)，然復(fù)也無用，我楚國之權(quán)在氏族、在譽(yù)士長，魯王、宋王、吳王僅一名稱耳?！?br/>
    “然。”抹了一把汗的昭黍連連點(diǎn)頭。“既已無國，如果復(fù)之？即便有國，亦可合盟。我大楚行敖制、重勇信、惠甲士，黎民歸心，何慮之有？”

    “話雖如此，然復(fù)國之事不應(yīng)再行?！辈涛闹蜗碌南虏叹褪遣虈詈蟮膰?，蔡國公族遷走后還留下一些公族卿族旁支，人數(shù)雖然很少很少，可對復(fù)國也是抱有一些期望。“再行，臣便會被蔡人推做蔡侯了。”

    “既已行敖制，復(fù)國之政自然不再行?！毙芮G同意蔡文的觀點(diǎn)。“只是不佞以為，八歲以上之童子必須受教，唯各國國史不再寫入教材。”

    “不分男女？”蔡文老成，明白國史不寫入教材的重要性?！按笸酰慕讨?，耗金多也。各縣邑本需再重兵備，淬礪戰(zhàn)法，還要制造戰(zhàn)舟，馴養(yǎng)騎甲……”

    行承包之后，各縣邑的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)入軍備，歌姬、倡優(yōu)、奴仆、玉石、珠寶、綢緞的價格一跌再跌，糧秣、木材、兵甲、馬匹，這些東西的價格一漲再漲。確有戰(zhàn)爭的原因，但更多的原因是各氏都在大建私卒，你追我趕之下，每一金都用在軍備上，已經(jīng)不想在文教上花錢。

    “此言差矣?！毙芮G反對道?！拔慕讨怯械K于兵備，實(shí)有助于兵備。軍官必須識字，不但需要識字，還應(yīng)懂算術(shù)，有知之師完勝無識之師。”

    “然將帥皆備文吏、法算?！背山榈馈！皩浖热绱?，庶民更不需文教?！?br/>
    “大王，既行敖制，各氏是否遍行文教當(dāng)以本氏定奪?！表?xiàng)鵲道。他不反對文教，而是反對熊荊由上即下的命令。他說完又自己退了一步，道：“亦可交由正朝商議?！?br/>
    “臣附議?！背山榈?。“即便正朝議定，臣也不許孔謙孟昭之徒于息縣為教?！?br/>
    “禮制之中，尚有精華，不能一概棄之?！毙芮G不提孟昭，只強(qiáng)調(diào)孔謙。“不佞已讓孔謙以禮教習(xí)譽(yù)士以及諸越之士。”

    “大王，不能以禮代法。”蒙正禽道，“法，當(dāng)為理也，此理非彼禮。儒者以為行禮制便可不言法理，繆矣。如今各氏與郢都之間、各氏之間、各氏與庶民之間，皆不可以禮代法?！?br/>
    “取禮不取教，尚和不尚同、忠信不忠君，此不佞以為儒家之可取之處?！毙芮G道，最后一條讓群臣咂舌，子莫趕緊道：“即為人臣，豈能不忠于大王？”

    “忠在信而不在君。與僕臣而言，信即是忠，忠即是信。無信之人豈能有忠？”熊荊堅持‘忠信不忠君’的提法?！芭c各氏而言，不佞真賜死彼等，彼等真會引頸就戮？成卿，若不佞無罪而誅成氏，成氏會引頸就戮？”

    “臣斷然不會。”成介沒什么好隱瞞的，“那日大王請臣等入郢，臣等已備萬全之策?！?br/>
    成介提起幾個月前熊荊召各縣邑尹公入郢一事，貴族再也不是吳起變法時信任君王的貴族，那次入郢如果遭到殺戮囚禁，縣邑反叛是必然。

    熊荊點(diǎn)點(diǎn)頭，他當(dāng)然知道那次老公族做了萬全之策?！熬贾g，言忠無用，不如言信。君使臣以禮，臣事君以忠。于君，信便是禮，于臣，信則是忠，何謬之有？”

    “大王英明?！毙芮G如此解讀，諸臣再無意見。

    “正應(yīng)如此，儒并非無可取之處?！毙芮G繼續(xù)說孔謙的事情，他得給他謀一個職位。“孔謙乃孔子之后，又曾為魏國國相，今不佞使其教習(xí)譽(yù)士、諸越之士以禮，當(dāng)有其職。卿等先行商議，商議后再告于不佞?！?br/>
    文教之事尚未確定，孔謙的職位卻無大礙。此事議過，剩下的就是一些重要事務(wù)。比較大的事情有五件，小的有兩件。大事當(dāng)中，造府各府如何安排是一件，失地的封君、改行敖制后裁撤的朝臣、非公族掌控縣邑的官員、將領(lǐng)，這些人如何安置是第二件；

    第三件就是本次大戰(zhàn)的封賞，尤其是項(xiàng)燕的封賞；第四件是遷民于江東，郢都往南到長江這一段是修運(yùn)河還是修鐵路；第五件最急，就是當(dāng)下的合縱，赴趙、赴齊的使者早早就派出了，但兩國都無意合縱。

    兩件小事關(guān)系到兩個人，一是秦國叛逃的國尉桓齮該如何處置；二是隨縣縣邑穆伯尋率領(lǐng)的隨師在稷邑之戰(zhàn)中被李信擊退。擊退并無過錯，可在撤退的過程中竟然發(fā)生成建制的潰逃，要不是唐師恰好趕到，穩(wěn)住了陣腳，后果不堪設(shè)想。

    政制就是機(jī)器，事務(wù)則是原料。大事也好、小事也好，扔進(jìn)機(jī)器里就是，但在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)之前，一些棘手的事情要先行處置。造府各府關(guān)系太大，又涉及到政制，所以在討論的范圍；第二件實(shí)則是改制后的歷史遺留問題，只能把這些人養(yǎng)起來；第三件不急，可交由正朝朝議，第四件、第五件一件太過重大，一件太過急迫，故不得不當(dāng)下商議。

    “趙人無信，齊人無勇，皆是役夫豎子之徒！”提起合縱成介就滿臉憤怒，他一直以為趙國不可相信。“此時秦軍一在我楚國宋地，一在成皋以西，東郡，河內(nèi)郡、上黨郡，諸郡并無多少兵力，三國不趁此良機(jī)拔下東郡，后悔晚矣！”

    “臣聞趙國一直在攻伐燕國?！弊幽猜犝f了一些趙國的事?！安辉概c我楚國合縱?！?br/>
    “大王，臣以為日后不可在期望趙國?！睉T于沉默的蒍瑕也道，“今日秦國伐我，趙國伐燕，他日秦國再伐我，趙國是否要伐齊？三晉之地多勢利之徒，不可再信?！?br/>
    “趙國要伐齊？”熊荊的想法是三國聯(lián)合制約秦國，沒想到蒍瑕竟說趙國要伐齊。

    “然。”蒍瑕有自己的判斷?！摆w國伐燕，一報昔日之仇，二拓東面之土。齊國羸弱，一旦趙國吞并燕國，必要伐齊。而趙國早就俱怕秦國，長平戰(zhàn)后白起留二百四十名幼卒不殺，盡數(shù)放回趙國，趙人更恐。趙國圖存，一是以合縱為誘，致使秦國攻伐他國；二是往東拓土，以圖再強(qiáng)。合縱與秦人戰(zhàn)，其不愿也?！?