進(jìn)入2010年4月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納的一系列新舉動(dòng)令人費(fèi)解。首先是4月3日蓋特納宣布：美國(guó)政府將推遲公布原定于4月15號(hào)發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告，也就是說將延遲決定是否將中國(guó)界定為操縱匯率國(guó)家。接下來的4月8日，蓋特納在結(jié)束對(duì)印度訪問后，突然閃電造訪北京。4月13日，也就是在華盛頓出席核安全峰會(huì)的國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的同一天，蓋特納更是破天荒地表示：中國(guó)轉(zhuǎn)向靈活的匯率形成體制具有重要意義，但是否調(diào)整匯率政策是中國(guó)政府自己的選擇。

    匯率大戰(zhàn)：窺視中國(guó)金融市場(chǎng)為哪般

    4月3日蓋特納宣布：美國(guó)政府將推遲公布原定于4月15號(hào)發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告。也就是說將延遲決定是否將中國(guó)界定為操縱匯率國(guó)家。美國(guó)的態(tài)度跟咱們以前聊的好像都不大一樣了，那到底這個(gè)葫蘆里裝的什么藥？結(jié)論是匯率之爭(zhēng)是明修棧道，但是開放金融市場(chǎng)才是暗渡陳倉(cāng)。

    （嘉賓介紹：熊浩，資深媒體人）

    王牧笛：郎教授、熊浩兄，這中美關(guān)系不僅糾結(jié)而且玄妙。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納本來訪問完印度好好地要回國(guó)了，忽然造訪北京，而且在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的貴賓廳跟國(guó)務(wù)院副總理王岐山進(jìn)行了一次“關(guān)門會(huì)議”。他講完就跑了，留下一大堆疑團(tuán)，引來了媒體很多的猜測(cè)。那么讓我們來分解分解，猜測(cè)猜測(cè)。

    4月13號(hào)，胡錦濤總書記在美國(guó)跟奧巴馬會(huì)面，蓋特納也做了個(gè)關(guān)于人民幣匯率問題的發(fā)言。跟以前不同的是，這次他來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，破天荒地認(rèn)為人民幣匯率采用靈活的機(jī)制由中國(guó)政府自己說了算。跟咱們以前聊的好像都不大一樣了，那到底這個(gè)葫蘆里裝的什么藥，咱們先來看一個(gè)小片：進(jìn)入2010年4月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納的一系列新舉動(dòng)令人費(fèi)解。首先是4月3日蓋特納宣布：美國(guó)政府將推遲公布原定于4月15號(hào)發(fā)布的主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策情況報(bào)告，也就是說將延遲決定是否將中國(guó)界定為操縱匯率國(guó)家。接下來的4月8日，蓋特納在結(jié)束對(duì)印度訪問后，突然閃電造訪北京。4月13日，也就是在華盛頓出席核安全峰會(huì)的國(guó)家主席胡錦濤會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的同一天，蓋特納更是破天荒地表示：中國(guó)轉(zhuǎn)向靈活的匯率形成體制具有重要意義，但是否調(diào)整匯率政策是中國(guó)政府自己的選擇。

    王牧笛：我們《財(cái)經(jīng)郎眼》聊過三次匯率，第一次叫“匯率大戰(zhàn)開打在即”，第二次叫“匯率大戰(zhàn)硝煙起”。當(dāng)時(shí)咱們給了一個(gè)敏感的、關(guān)鍵的日子叫4月15號(hào)，就是咱們錄像的今天。

    郎咸平：對(duì)。

    王牧笛：但今天我們看美國(guó)方面把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)的日期給推遲了。于是很多媒體分析：是不是釋放了善意，是不是達(dá)成了諒解？

    郎咸平：還記得3月2號(hào)美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格來訪問中國(guó)，美國(guó)主動(dòng)派人過來釋放善意，化解雙方冰凍問題。美國(guó)憑什么化解？到最后3月11號(hào)奧巴馬又來了，用最強(qiáng)硬的手段對(duì)付中國(guó)人民幣。所有的幻想被砸到十八層地獄，你發(fā)現(xiàn)美國(guó)從來就沒有給我們釋放過善意。

    王牧笛：同樣的兩個(gè)媒體，《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，蓋特納將就中國(guó)的匯率問題向中國(guó)施壓，而《金融時(shí)報(bào)》分析，蓋特納此訪表明中美雙方已就匯率問題達(dá)成諒解?，F(xiàn)在到底是在施壓，還是匯率之爭(zhēng)正在淡化，媒體爭(zhēng)論不休。

    郎咸平：美國(guó)對(duì)付亞洲國(guó)家一定是匯率大戰(zhàn)。從來沒敗過，我現(xiàn)在看到美國(guó)這么講，心里面馬上感到一陣恐懼。

    王牧笛：那為什么4月13號(hào)這么敏感的日子，蓋特納破天荒地表示：中國(guó)轉(zhuǎn)向靈活的匯率形成體制有重要意義，是否調(diào)整匯率政策是中國(guó)政府自己的選擇。他為什么會(huì)有這樣一個(gè)轉(zhuǎn)向呢？

    郎咸平：因?yàn)樗哪康氖菄壕融w，叫做項(xiàng)莊舞劍，意在沛公。他有別的目的，我給你舉個(gè)例子。4月15號(hào)美國(guó)財(cái)政部本來要決定是否將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)，然而它們延期了3個(gè)月。為什么？那就是肯定要把你列入才要延期嘛。但是它們不想跟中國(guó)在這個(gè)時(shí)候展開貿(mào)易大戰(zhàn)。如果4月15號(hào)突然宣布中國(guó)是匯率操縱國(guó)，那么美國(guó)可以動(dòng)用“超級(jí)301”條款，對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的所有產(chǎn)品征收27.5%的關(guān)稅。這對(duì)我們是很大打擊是不是？可是，萬(wàn)一中國(guó)報(bào)復(fù)呢，比如對(duì)美國(guó)出口到中國(guó)所有產(chǎn)品（包括波音飛機(jī)）征收27.5%的關(guān)稅，這種貿(mào)易大戰(zhàn)一開打，對(duì)美國(guó)也是不利的。因此以這種方式激怒中國(guó)人的結(jié)果是美國(guó)會(huì)受傷。雖然我們受的傷會(huì)更重，但美國(guó)也無可避免要受傷。那么按照我對(duì)美國(guó)的理解，它絕對(duì)不會(huì)這么做。因此延期3個(gè)月，就趁這段時(shí)間用貿(mào)易大戰(zhàn)逼迫你在匯率大戰(zhàn)中屈服，而匯率大戰(zhàn)下一步是什么，這是我們今天要討論的觀點(diǎn)。

    王牧笛：現(xiàn)在中方領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)是很強(qiáng)硬的。

    郎咸平：對(duì)。

    王牧笛：就是說我們?cè)趨R率問題上是決不讓步的。

    郎咸平：決不讓步?jīng)]關(guān)系啊，你在別的地方讓步就可以。因此，從4月15號(hào)往后延期3個(gè)月，那就是一把懸在頭上的劍，它就是不放下，放下了那大家干起來就沒有意思了。如果不放下的情況之下，它是有別的企圖。

    王牧笛：那醉翁之意不在酒，在哪里呢？

    郎咸平：所以他們不是那么簡(jiǎn)單地希望我們?cè)趨R率大戰(zhàn)上屈服，而是要你在別的方面讓步。那就是4月13號(hào)我們公布的一個(gè)意見——《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見》。這個(gè)方案的目的是：第一，允許外資名正言順地在中國(guó)收購(gòu)企業(yè)，而且還可以在中國(guó)的資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)高價(jià)套現(xiàn)。第二，允許國(guó)外企業(yè)直接在中國(guó)上市圈錢。第三，很多合資企業(yè)就會(huì)開始慢慢進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)。譬如：中國(guó)很多的券商都是合資的，像摩根高華、瑞銀證券、華歐國(guó)際、瑞信方正、中德證券、海際大和、華鑫證券等。那么如果允許華爾街的金融炒家透過這種合資的方式慢慢進(jìn)入中國(guó)的股票交易所，并成為其會(huì)員，結(jié)果就是國(guó)外企業(yè)可以來中國(guó)股票市場(chǎng)忽悠一把，圈錢之后合法地退出。譬如說我是華爾街的公司，我還是會(huì)員，還可以操縱下股價(jià)。本來你是10塊錢漲到15塊的，我可以拉到漲到20塊，你可以圈10塊錢走，不是更好嗎？因此外企已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地到中國(guó)上市圈錢，而是它可以收購(gòu)中資企業(yè)，然后再來上市圈錢，或者自己來圈錢。另外，我可以在中國(guó)取得一個(gè)交易所的會(huì)員資格幫你們?nèi)﹀X。

    熊浩：但是，既然我們可以去納斯達(dá)克、去紐約、去香港、去新加坡、去倫敦圈錢，那美國(guó)企業(yè)到中國(guó)來上市圈錢，這也是順理成章的事，這也是我們改革開放的一個(gè)必要步驟。

    郎咸平：?jiǎn)栴}是美國(guó)的監(jiān)管非常嚴(yán)格，而且我們中國(guó)人到美國(guó)想擁有什么交易所的席位，那是不太可能的。那么就算可能，也要受到美國(guó)政府非常嚴(yán)格的監(jiān)管。你要翻云覆雨，基本不太可能。但是如果美國(guó)企業(yè)進(jìn)來之后，以它們高超的操縱手法，它可以翻云覆雨，那我們是擋不住的。而就是因?yàn)檫@個(gè)原因造成1985年日本經(jīng)濟(jì)的崩潰。

    王牧笛：美國(guó)在金融領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)對(duì)外實(shí)行的是雙重標(biāo)準(zhǔn)。你別看它大肆奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，全方位開放，但它對(duì)內(nèi)和對(duì)外有不同的標(biāo)準(zhǔn)。我這有一個(gè)舊聞：英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2008年6月17號(hào)的一個(gè)報(bào)道說，美國(guó)官員表示美國(guó)已經(jīng)暫緩批準(zhǔn)中國(guó)工商銀行以及中國(guó)建設(shè)銀行在美開設(shè)分行的申請(qǐng)。另一則消息是說，美國(guó)財(cái)政部明確規(guī)定，只要外國(guó)投資美國(guó)的敏感資產(chǎn)，尤其涉及到這個(gè)“控制權(quán)的變更”，那么美國(guó)的外國(guó)投資委員會(huì)就可對(duì)外國(guó)投資啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查。

    郎咸平：對(duì)。它根本不需要法律，它可以隨時(shí)啟動(dòng)調(diào)查，這就是美國(guó)。

    王牧笛：美國(guó)現(xiàn)在這個(gè)轉(zhuǎn)變態(tài)度，就是明修棧道，暗渡陳倉(cāng)。

    郎咸平：人民幣兌美元有兩個(gè)匯率：一個(gè)是現(xiàn)期匯率，一個(gè)是遠(yuǎn)期匯率?，F(xiàn)期匯率就是現(xiàn)在的匯率，現(xiàn)在時(shí)時(shí)的匯率。什么叫遠(yuǎn)期匯率呢，那就是一年之后美國(guó)人怎么看人民幣匯率。今天我們?nèi)嗣駧艆R率是6.82，那在美國(guó)市場(chǎng)有一個(gè)遠(yuǎn)期人民幣匯率。一年以后的這個(gè)時(shí)候遠(yuǎn)期匯率是1美元換6.67元人民幣，已經(jīng)升值了對(duì)不對(duì)？現(xiàn)在我們?nèi)嗣駧沤趨R率是6.82，遠(yuǎn)期是6.67?？墒俏易⒁獾揭粋€(gè)現(xiàn)象，蓋特納是4月8號(hào)來華訪問，兩天前鮑爾森來華訪問，都跟我們的國(guó)務(wù)院副總理王岐山見面。可是我突然發(fā)現(xiàn)，和鮑爾森見面的時(shí)候，我們?nèi)嗣駧诺倪h(yuǎn)期匯率開始跌，就開始升值，大概是6.6255。

    熊浩：很強(qiáng)的升值預(yù)期。

    郎咸平：談完之后呢，匯率往上走了，人民幣開始貶值了。

    熊浩：沒有達(dá)到預(yù)期。

    郎咸平：本來期望你升值的，談完之后開始貶值了。4月8號(hào)又談了，蓋特納從印度匆匆忙忙飛過來，茶還沒喝一口又開始談了。談之前也是一樣，走了之后又開始貶值了。談之前我們認(rèn)為人民幣要漲了，談之后人民幣就不漲了，為什么？美國(guó)真正要什么？那就是開放金融市場(chǎng)。你是外資企業(yè)、美資企業(yè)，你可以來中國(guó)股票市場(chǎng)圈錢，你也可以收購(gòu)這家中資企業(yè)來圈錢。我是華爾街，我可以幫你一起圈錢。

    王牧笛：所以這個(gè)匯率之爭(zhēng)是明修棧道，但是開放金融市場(chǎng)才是暗渡陳倉(cāng)。這與美國(guó)現(xiàn)在幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)表態(tài)，構(gòu)成了一個(gè)暗合。包括奧巴馬的首席亞洲事務(wù)顧問說奧巴馬在這次談判中就中國(guó)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的壁壘“表達(dá)了關(guān)切”。而這個(gè)蓋特納怎么跟美國(guó)國(guó)內(nèi)表態(tài)呢？他說美國(guó)政府將力促中國(guó)政府開放市場(chǎng)，并秉持公平交易的規(guī)則。

    前車之鑒：美國(guó)金融核彈轟炸下的日本經(jīng)濟(jì)

    在1985年之前，美國(guó)說要把日本列入?yún)R率操縱國(guó)。第一顆“炸彈”是匯率升值，第二顆“炸彈”就是利率降低。結(jié)果造成嚴(yán)重的日本資產(chǎn)泡沫化。1990年1月份開始，美國(guó)丟下第三顆“炸彈”，就叫做“核彈”，炸毀了日本的泡沫，讓日本陷入了幾十年的經(jīng)濟(jì)蕭條，到20年后的今天都沒有復(fù)蘇。

    郎咸平：我再給你講個(gè)例子，這就是美國(guó)的厲害。當(dāng)初美國(guó)真正希望日本人做的就是開放金融市場(chǎng)。它對(duì)我們是攻擊人民幣匯率，對(duì)日本不是。在1982年到1985年之間，美國(guó)要求日本開放它的服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)。日本怎么能開放？日本這個(gè)國(guó)家是很有意思的，它整個(gè)選區(qū)劃分是根據(jù)農(nóng)民的人數(shù)多寡來確定的，因此農(nóng)民是非常大的力量。他們有個(gè)叫做“農(nóng)協(xié)”的組織，那是非常強(qiáng)大的農(nóng)民團(tuán)體，經(jīng)常用選票來威逼利誘政府制定優(yōu)惠政策，然后利用各種優(yōu)惠政策做武器再威逼利誘農(nóng)民抱成一團(tuán)。抱團(tuán)干嘛呢？在規(guī)定市場(chǎng)上購(gòu)買農(nóng)業(yè)設(shè)備，或者出售農(nóng)產(chǎn)品，就是這樣一個(gè)組織叫“農(nóng)協(xié)”。由于他們控制著國(guó)會(huì)，因此日本根本不敢開放。

    王牧笛：那美國(guó)為什么明知不可為而為呢？

    郎咸平：就是因?yàn)樗静灰汩_放。還有要求日本開放服務(wù)業(yè)，日本怎么能開放呢？譬如它有一個(gè)《大店法》。該法限制了大超市的數(shù)目，因此它也不太可能開放。所以美國(guó)說，你進(jìn)口我們的牛肉吧。進(jìn)口這個(gè)那個(gè)，日本說不可能的。然后要求開放你的服務(wù)業(yè)，日本說也不可能的。那你總得讓一步吧，開放金融。中國(guó)也一樣啊。人民幣匯率我們不能開放的，升值超過3%那不得了。對(duì)我們出口行業(yè)來講，那是巨大的沖擊啊。所以用4月15號(hào)的貿(mào)易大戰(zhàn)逼人民幣匯率升值，但是超過3%，中國(guó)將遭到重大危機(jī)。因此我們就必須在別的方面開放，就像日本一樣。