中正此時要召開國民會議的目的，就是要當總統(tǒng)，由于總統(tǒng)具有任命五院院長而統(tǒng)率之的獨攬一切的大權，中正集大權于一身的野心是顯露無遺。這就跟胡漢民所構建的權力均衡制約的制度背道而馳，遭到了胡漢民的反對。(.com全文字更新最快)

    胡蔣之爭遂愈演愈烈，兩人之間的政治分歧主要在于：中正要集權，胡漢民要分權。

    胡漢民是筆桿子出身，長期在孫中山身邊工作，熟悉孫中山的著作，懂得立法知識。中正援引孫中山實施自己政治主張的說辭在胡漢民據(jù)理駁斥之下顯得不倫不類，根本就站不住腳。胡漢民不僅公開和中正唱反調(diào)，反對制定約法，反對選舉總統(tǒng)，還發(fā)表了長篇談話，講述了國民會議的性質(zhì)和任務，指出孫中山從未談過國民會議應當制定約法，公開批評中正的錯誤觀點。多數(shù)人也傾向于胡漢民，不愿中正當總統(tǒng)，形勢對胡漢民有利。

    中正一看，文的不行，就只能來武的了。一九三一年二月二十八日晚，中正以宴請議事為名，請胡漢民過來，等胡漢民一到，中正就扣押了胡漢民，軟禁起來，關在南京湯山。

    中正扣胡的風聲一經(jīng)傳出，便讓他很快意識到，這下可捅了大簍子了。關押胡漢民，不僅使中正胡兩大派系由合作轉(zhuǎn)變?yōu)閷α?，還引起了各方對中正的抨擊。胡漢民與中正幾言不合，就被中正武裝扣押，這以后誰還敢跟中正唱反調(diào)，以胡漢民在黨內(nèi)的崇高地位，是這般下場，那更別說是黨內(nèi)其他同志了。中正軟禁胡漢民，讓在南京任職的諸多高官感到憤懣和恐懼，紛紛離開了南京。

    中正引發(fā)的扣胡風波，導致了反蔣力量的重新組合。那些跑到廣州的南京大員和其他反中正人士聯(lián)合起來，決定另立國民政府，與南京對抗。中正當然不想讓國民黨分裂，竭力與粵方和解。廣東那幫人說，可以和解，前提是你中正必須得下野。處于風口浪尖下的中正，不得不于一九三一年十二月十五日通電下野。

    中正一下野，廣東方面遂撤消國民政府，國民黨復歸于一統(tǒng)。但是國民黨的內(nèi)斗還沒完，本來與粵方合作共同反中正的汪精衛(wèi)受到了粵方的排擠，汪精衛(wèi)跑到上海，另組了一班自己的人馬。于是，世界政黨史上的一件怪事出現(xiàn)了：中國國民黨第四次全國代表大會，竟在南京、上海、廣州三地同時舉行，三方各自選出自己的中央執(zhí)監(jiān)委員。

    中正下野后，一九三一年十二月下旬，南京、上海、廣州三方人馬齊聚南京，召開四屆一中全會，改組國民政府，推選林森為國民政府主席、孫科為行政院院長，其余各院院長、委員等也一一選出。一九三二年一月一日，以林森為主席，孫科執(zhí)政的國民政府宣告成立。

    這次南京國民政府的改組和孫科的執(zhí)政，其實是國民黨內(nèi)部各派系，尤其是中正、胡漢民、汪精衛(wèi)矛盾斗爭后的妥協(xié)的產(chǎn)物。中正、胡漢民、汪精衛(wèi)三巨頭離開南京后，國民黨內(nèi)的鉤心斗角依然如故。處于下野之身的中正，在幕后控制著大權，只等時機成熟，伺機出山；已被放出來的胡漢民稱病香港，在幕后指指點點，不斷與汪精衛(wèi)聯(lián)系，相約不單獨與中正妥協(xié)，竭力防止中正、汪聯(lián)合；汪精衛(wèi)停留在上海，窺測時機，并對中正暗送秋波，準備與中正合作，重返權力中樞。

    面對著國內(nèi)一大堆焦頭爛額的事情以及國民黨內(nèi)的明爭暗斗，執(zhí)政的孫科馬上就會感到，自己根本無法撐住這樣的局面。