1940年9月27日，德、意、日在柏林簽訂的三國(guó)軍事同盟協(xié)定在國(guó)際上引發(fā)了極大的震動(dòng)。其實(shí)這件事情各國(guó)的諜報(bào)組織都有所獲悉，日本的前大使大島浩已經(jīng)在德國(guó)待了差不多半年，各方幾乎都已經(jīng)掌握了這個(gè)消息，但是沒(méi)有料到的是在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到這個(gè)節(jié)骨眼上宣布這件事情，而且三國(guó)在原來(lái)防共產(chǎn)國(guó)際的協(xié)定上加入了軍事同盟的條例。主要包括：日本承認(rèn)并尊重德意在歐洲建立新秩序的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，德意承認(rèn)并尊重日本在“大東亞”建立新秩序的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；三國(guó)保證如締約國(guó)一方受到目前未參與歐戰(zhàn)或中日“沖突”中的一國(guó)攻擊時(shí)，應(yīng)以一切政治、經(jīng)濟(jì)和軍事手段相援助；上述條款毫不影響各締約國(guó)與蘇聯(lián)現(xiàn)存的政治地位。

    這個(gè)條約首先傷害到了跟德意日三國(guó)交戰(zhàn)的兩個(gè)大國(guó)，英國(guó)和中國(guó)。英國(guó)正在空中死抗德國(guó)的轟炸，在非洲的殖民地也遭到了意大利的侵占，而中國(guó)就更不必說(shuō)，日本人已經(jīng)來(lái)了3年。這一個(gè)條約的簽訂，將這兩個(gè)正在遭受外地入侵的大國(guó)捆綁到了一起，甚至連美國(guó)都感受到了戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅，這個(gè)時(shí)候就必須重新考慮一下國(guó)際的格局了。

    從“七·七”事變以來(lái)，中國(guó)抗戰(zhàn)后方所需各種戰(zhàn)備和民用物資：汽油、煤油、柴油、橡膠、汽車配件的百分之百，藥品、鋼材、棉紗、白糖、紙張的百分之九十都須依賴從西方進(jìn)口。因此，保障幾條國(guó)際交通線的暢通對(duì)中國(guó)來(lái)講就顯得至關(guān)重要。特別是1940年8月滇越鐵路運(yùn)輸中斷后，滇緬公路幾乎就成了聯(lián)系中國(guó)與世界的惟一通道，對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的重要性立即突現(xiàn)了出來(lái)，滇緬公路作用不僅在于為中國(guó)抗戰(zhàn)提供實(shí)際援助，而且在一定程度上也能鼓舞中國(guó)軍民的士氣。為了徹底截?cái)嘀袊?guó)的國(guó)外供應(yīng)線，完成對(duì)中國(guó)的最后封鎖，日本在切斷滇越鐵路的同時(shí)也向英國(guó)提出關(guān)閉滇緬公路的要求，企圖迫使英國(guó)在本國(guó)形勢(shì)危機(jī)的情況下做出讓步。

    1940年6月20日，日本外相有田八郎正式向英國(guó)駐日大使克萊琪提出封閉滇緬公路的要求，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)，如果這條道路不被關(guān)閉，它將不能控制日本的極端派。6月24日，日本外務(wù)省通過(guò)正式外交途徑要求英國(guó)政府采取措施停止滇緬公路運(yùn)輸送武器彈藥以及諸如燃料、卡車及鐵路器材等物資，否則日英關(guān)系將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

    這時(shí)的英國(guó)處于嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)之中。在歐洲，法國(guó)迅速敗降，西北歐大多數(shù)國(guó)家淪陷，戰(zhàn)火已燒到英國(guó)本土，英國(guó)幾乎獨(dú)自承擔(dān)了同法西斯德國(guó)作戰(zhàn)的任務(wù)，而在遠(yuǎn)東，英國(guó)還承擔(dān)著保衛(wèi)新加坡、香港、印度、緬甸等殖民地的義務(wù)，軍事力量明顯不足，根本不足以與日本對(duì)抗。對(duì)中國(guó)而言，滇緬公路的重要性已不言自明，就連邱吉爾在致羅斯福的信中也表明：“現(xiàn)在日軍好像將進(jìn)入云南，切斷滇緬路，這將帶給蔣介石災(zāi)難性的后果，其抵抗的崩潰不僅是世界性悲劇，而且將使日軍有強(qiáng)大的軍力南進(jìn)或北進(jìn)”。而且他本人也多次在不同場(chǎng)合稱贊中國(guó)人民的抗戰(zhàn)精神并表示支持中國(guó)抗戰(zhàn)。面對(duì)日本要求，英國(guó)面臨兩難的選擇，要么冒著在遠(yuǎn)東與日本發(fā)生沖突的危險(xiǎn)拒絕日本要求，支持中國(guó)抗戰(zhàn)；要么置國(guó)際道義于不顧封閉滇緬公路，而以惡化中英關(guān)系為代價(jià)。英國(guó)將做何選擇成為日本、中國(guó)及國(guó)際社會(huì)的關(guān)注的焦點(diǎn)。首發(fā) 抗日之浮空基地66

    最終，英國(guó)人對(duì)于中國(guó)抗戰(zhàn)口頭上的同情和支持并不能改變其現(xiàn)實(shí)主義極端的利已原則，英國(guó)內(nèi)閣做出了暫時(shí)封閉滇緬公路三個(gè)月的決定，企圖以犧牲中國(guó)利益來(lái)?yè)Q取東殖民地的安全。對(duì)于英國(guó)的決定：7月15日，駐英大使郭泰祺向英國(guó)政府遞交的書面抗議，次日，國(guó)民政府外交部發(fā)表指出：“……此種舉動(dòng)不獨(dú)極不友誼，且屬違法”。《群眾雜志》社論《關(guān)于英國(guó)切斷西南交通問(wèn)題》明確指出“英國(guó)的決定是幫助日寇脅迫中國(guó)投降的”。

    對(duì)于國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和中國(guó)抗戰(zhàn)面臨的困難，英國(guó)方面視若無(wú)睹。1940年7月18日，英、日在東京簽訂了《英日關(guān)于封閉滇緬公路德協(xié)定》，即日起實(shí)行封鎖，規(guī)定：“英國(guó)政府自本年7月18日起三個(gè)月期間禁止通過(guò)緬甸輸送武器、彈藥、汽油、卡車及鐵路器材；日本官員為使本項(xiàng)禁運(yùn)有效起見(jiàn)可與英國(guó)官員保持聯(lián)系?！庇?guó)封閉滇緬公路使得中英關(guān)系蒙上了一層陰影。

    在滇緬公路封閉快要滿三個(gè)月的時(shí)候《德、意、日三國(guó)同盟條約》在柏林正式簽約，條約規(guī)定德意日三國(guó)協(xié)同作戰(zhàn)，共同對(duì)敵。顯然，正與德國(guó)交戰(zhàn)的英國(guó)也成了日本的敵人。次日，日本便確定了直接針對(duì)英國(guó)的外交政策綱要，所有英國(guó)軍隊(duì)撤出太平洋，并以戰(zhàn)爭(zhēng)相威脅，英日關(guān)系的惡化使得英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到英日在遠(yuǎn)東開(kāi)戰(zhàn)勢(shì)所難免；而且，關(guān)閉滇緬公路不僅給中國(guó)抗戰(zhàn)帶來(lái)嚴(yán)重困難，也將使英國(guó)付出了沉重代價(jià)，把整個(gè)東南亞拱手讓給了日本。

    面對(duì)形勢(shì)的變化，英國(guó)不得不重新調(diào)整其遠(yuǎn)東政策，重開(kāi)滇緬公路便成了當(dāng)務(wù)之急，一方面可以表明英國(guó)對(duì)日本的不妥協(xié)態(tài)度及抗?fàn)幍臎Q心，另一方面可以在未來(lái)與日本交戰(zhàn)中贏得中國(guó)的支持，緩和中英關(guān)系。

    現(xiàn)在對(duì)中國(guó)而言，堆積在仰光港的物質(zhì)可以通過(guò)浮空基地定期運(yùn)輸?shù)街貞c，而重慶需要出口的物質(zhì)也可以定期運(yùn)輸?shù)窖龉飧劢纪鈪擦种械拿孛芑?，只是這一切都在非常秘密的情況下進(jìn)行，無(wú)論是英國(guó)還是日本都不知曉這一切。所以滇緬公路對(duì)中國(guó)并不是特別的急需，中國(guó)希望能促使英國(guó)重開(kāi)滇緬公路是希望能將中國(guó)的抗戰(zhàn)跟二戰(zhàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，希望跟讓英國(guó)表明一個(gè)支持的決心。當(dāng)然重開(kāi)滇緬公路后，浮空基地的運(yùn)輸壓力會(huì)減輕，這也是一件好事。從滇緬公路封閉那天開(kāi)始，駐英大使郭泰祺就開(kāi)始為重開(kāi)滇緬公路的事情奔波，外交部是他來(lái)的最多的部門，其實(shí)在9月的時(shí)候丘吉爾就已經(jīng)表示重開(kāi)滇緬公路沒(méi)有任何問(wèn)題，而英國(guó)也希望能借三國(guó)條約的簽訂來(lái)下臺(tái)，并爭(zhēng)取到美國(guó)的支持，美國(guó)的態(tài)度現(xiàn)在對(duì)于被入侵的一方特別地重要。

    三國(guó)條約簽訂后，美國(guó)對(duì)全球安全局勢(shì)的擔(dān)憂也日漸增多，雖然自己隔著兩個(gè)大洋，戰(zhàn)火一時(shí)半會(huì)兒不會(huì)燒到本土，但是菲律賓的殖民地堪憂，而且全球處于戰(zhàn)火中，自己剩余的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品賣給誰(shuí)。在這樣的背景下，美國(guó)迅速做出了決定。10月2日，美國(guó)政府公開(kāi)表示：“應(yīng)以明確的行動(dòng)，表示不因日本之恫嚇而后退一步的堅(jiān)強(qiáng)決心?！?，而且羅斯福發(fā)表了聲明：“美國(guó)援助被侵略者，無(wú)意屈于脅迫，威嚇而走向獨(dú)裁者們所開(kāi)示的道路?！?。得到這樣的指示，英國(guó)人認(rèn)為重開(kāi)滇緬公路的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，自己已經(jīng)得到了所要的東西。

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    10月3日一大早，郭泰祺就來(lái)到了外交部，現(xiàn)在他是外交部的?？?，外交大臣?xì)W內(nèi)斯特·貝文對(duì)郭泰祺也是相敬如賓，蓋因?yàn)橹袊?guó)援英航空隊(duì)取得的驕人戰(zhàn)績(jī)。現(xiàn)在中國(guó)援英航空隊(duì)已經(jīng)創(chuàng)造了多個(gè)第一，擊落敵機(jī)數(shù)量在所有志愿人員中數(shù)第一，參戰(zhàn)人員在所有志愿人員中數(shù)第一，配備飛機(jī)之雜也數(shù)第一。當(dāng)然還有第一王牌柳哲生，現(xiàn)在已經(jīng)擊落20架，居所有外籍飛行員中的第一，并有趕超本國(guó)飛行員的勢(shì)頭。就在昨天，夜間戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)在徐煥升的帶領(lǐng)下?lián)袈淞?6架前來(lái)轟炸倫敦的德國(guó)h111轟炸機(jī)，今天倫敦的大小報(bào)紙都在談?wù)撨@個(gè)佳績(jī)，談?wù)撋衿娴臇|方人。

    “郭大使，告訴你一個(gè)好消息，今天早上戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣已經(jīng)通過(guò)了重開(kāi)滇緬公路的決定。滇緬公路將于近期開(kāi)通。”貝文見(jiàn)到郭泰祺后高興地說(shuō)，終于解決了一件大事。在封閉滇緬公路的事情上，于情于禮他都覺(jué)得有愧。

    “太好了，感謝閣下的努力。相信這個(gè)消息當(dāng)振奮世界抗擊法西斯入侵的決心?！彪m然早就知道滇緬公路封閉的時(shí)間不會(huì)再延長(zhǎng)，但是能親耳聽(tīng)到這重開(kāi)的消息，他還是感到非常高興?！拔覈?guó)希望近期就改善滇緬路運(yùn)輸狀況以擴(kuò)大運(yùn)輸量，以及修筑滇緬鐵路的事情跟英方進(jìn)行協(xié)商。”這件事情是郭泰祺近期的工作重點(diǎn)，擴(kuò)充公路路面的事情其實(shí)在封閉滇緬公路前就已經(jīng)開(kāi)始商談。而修筑滇緬鐵路將大大加強(qiáng)這條生命線的運(yùn)力。歷史上滇緬鐵路并未修成，因?yàn)榫挼樵谔窖髴?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后很快被日本人占領(lǐng)，但是在這個(gè)被何俊才改造的時(shí)代，中國(guó)有信心守住緬甸，所以滇緬鐵路的建設(shè)被提升了優(yōu)先級(jí)。

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    10月17日，封閉三月后的滇緬公路重新開(kāi)放。滇緬公路開(kāi)放后，英緬當(dāng)局即派代表來(lái)華，商談改進(jìn)運(yùn)輸。英方提議設(shè)立中緬混合委員會(huì)，聘美國(guó)專家為主席，管理中緬境內(nèi)之一切運(yùn)輸。蔣介石立即表示同意。蔣介石自己還向美國(guó)提出派遣美專家來(lái)華，襄助管理滇緬路，得到美方應(yīng)允。美方要求中國(guó)整理滇緬路的管理機(jī)構(gòu)。蔣介石即下令成立滇緬路運(yùn)輸工程監(jiān)理委員會(huì)，并親自蒞臨致訓(xùn)，又下令由軍委會(huì)運(yùn)輸統(tǒng)制局接管全國(guó)公路運(yùn)輸管理各機(jī)關(guān)，集中全力統(tǒng)籌調(diào)度。路面改造工程亦同時(shí)加緊進(jìn)行。

    滇緬公路從7月18日到10月17日，足足封閉了三個(gè)月，在這期間只有醫(yī)療物質(zhì)可以運(yùn)入國(guó)內(nèi)，給中國(guó)的抗戰(zhàn)工作造成了很大的困擾，還好這個(gè)世界有浮空基地的運(yùn)輸能力進(jìn)行支撐，中國(guó)沒(méi)有像歷史上那樣焦急等待救命的物資。滇緬公路的封閉給剛加入大國(guó)集團(tuán)的中國(guó)上了一課，國(guó)與國(guó)之間只有利益，沒(méi)有道義，應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持的是利己主義。而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有的時(shí)候卻為了個(gè)人的虛名而犧牲了國(guó)家的利益，外圣內(nèi)王是可恥的！

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    結(jié)束重慶的工作，準(zhǔn)備返程。

    祝大家國(guó)慶愉快！好好享受假期吧！

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