既已上任刺史，自然不能再任性而為。
冀州治所在信都，刺史府自然設(shè)在信都。華安身為冀州新任刺史本應(yīng)至信都坐鎮(zhèn)，然其人生地不熟，又逢升降屬官一事，還是在完全由自己掌握的冀縣內(nèi)任免過(guò)度為佳。
不然萬(wàn)一有人起兵造反，還不直接梟了自己的首級(jí)，華安又不傻。
如今，任免已完，華安已打算移到信都刺史府坐鎮(zhèn)，如此才名正言順。
西漢時(shí)設(shè)有十三州及司隸，其中冀州所屬有二十郡五國(guó)(前文已更正)，東漢初時(shí)十六郡九國(guó)，其中有四國(guó)被解除等地，罷國(guó)為郡。
至東漢末年的冀州，其范圍至少相當(dāng)于今日的河北、北京、天津、遼寧、山西、陜西六個(gè)省市全部地區(qū)及內(nèi)蒙一部份地區(qū)。
當(dāng)然，如今羌兵叛亂，冀州之地其中至少有四分之一地區(qū)不在漢軍掌控之中，更有部分地區(qū)聽(tīng)調(diào)不聽(tīng)宣，地方軍閥豪門(mén)擁兵自重者比比皆是，這也是天子劉宏和大將軍何進(jìn)之所以將冀州這一百四十萬(wàn)平方公里大漢國(guó)土盡付華安之手的根本原因。
遑論近擁兵不足十萬(wàn)的冀州和新晉刺史華安，就是皇甫嵩，何進(jìn)，董卓這等位高權(quán)重或資歷深厚或軍功卓著者亦無(wú)法在數(shù)年內(nèi)理順冀州一地使其徹底凝聚歸心。
更遑論冀州一側(cè)的涼州之地盡失，無(wú)數(shù)羌人聚眾造反，各地軍閥實(shí)已脫離漢廷統(tǒng)治。
除三輔之地，關(guān)中之地，天子劉宏的詔書(shū)已難使其余各地封疆大吏心服口服。雖不至于如周末天子詔不出鎬京那般窩囊，卻也遠(yuǎn)不如其祖武帝，光武帝其時(shí)風(fēng)光。
直到真正坐上刺史之位并逐漸深入了解冀州此地的實(shí)際情況后，華安等人才知道事情并不像他們想的那么美好。
冀州因近年連年動(dòng)亂，十室九空倒不至于，但也有一半家室或空或寡。
中平二年，大漢全境人口約六千萬(wàn)，冀州一地占十二分之一，約五百來(lái)萬(wàn)。
經(jīng)黃巾之亂，涼州之亂，冀州各郡人員減少極為明顯，如今不完全統(tǒng)計(jì)，或亡或逃或寇者至少有一百五十萬(wàn)人以上！
不當(dāng)家不知柴米貴，古人聰慧也！
諸葛觥和龔萃這兩個(gè)被任命為治中和從事祭酒的人快愁死了。
“夫曉，沒(méi)錢(qián)咋辦？”
“旺財(cái)，別煩我，有六郡郡守表面擁護(hù)主公，暗地?fù)肀怀迹疫€發(fā)愁呢！”
“夫曉，州下九國(guó)王公諸侯皆不愿上繳賦稅，咋辦？”
“旺財(cái)！說(shuō)了別煩我！如今匈奴與羌人聯(lián)手稱(chēng)兵十萬(wàn)來(lái)犯，主公令我五日內(nèi)集結(jié)三十萬(wàn)石糧草！我還不知咋辦呢！”
諸葛觥和龔萃在終于實(shí)現(xiàn)了自己的升官夢(mèng)后第二天就要抓狂了。
不在其位不謀其政不錯(cuò)，不在其位不知其苦亦是不假！
君不見(jiàn)治中大人已悄悄白了發(fā)，君不見(jiàn)從事祭酒大人已數(shù)日不曾離開(kāi)公廨，胡子都要揪掉了。
信都。
剛剛從冀縣移駕而來(lái)入主刺史府的華安屁股還沒(méi)坐下就有從屬急報(bào)，匈奴人聯(lián)秧叛軍稱(chēng)兵十萬(wàn)已兵發(fā)冀州而來(lái)。
“別駕，治中，祭酒，三位，如今你們可是我的左膀右臂，匈奴和叛羌聯(lián)手，確實(shí)讓人始料不及，諸位說(shuō)說(shuō)看，可有良策以解？”
沒(méi)有兵權(quán)的刺史其實(shí)就是個(gè)擺設(shè)，畢竟兵權(quán)掌握在各郡太守手里，人家不鳥(niǎo)你你又能奈何？
華安以為在冀縣召開(kāi)一次郡守大會(huì)，罷免幾個(gè)郡守就能萬(wàn)事大吉。結(jié)果回頭就有六郡郡守不鳥(niǎo)他，真正掌握在他手里的也就三四個(gè)郡，其中無(wú)一不是他有在其郡內(nèi)駐軍的地方。
這讓新官上任的華安受了不小的打擊，還好，他本就心大。也知道自己一介弱冠之年的人想輕易的騎在那些手掌大權(quán)，出身名門(mén)的郡守，國(guó)相，王公諸侯身上吆五喝六的，人家指定不答應(yīng)！
天子劉宏輕易都奈何不了他們，更遑論此前籍籍無(wú)名的華安了。
各郡郡守沒(méi)有直接起兵反叛已經(jīng)是老天爺保佑了！
怪不得何進(jìn)和劉宏會(huì)這么痛快地將冀州這么重要的地方交給他來(lái)折騰，完全是他們搞不定還不如甩手出來(lái)有人背鍋嘛！
華安已經(jīng)可以預(yù)想，若是冀州之內(nèi)再亂，以何進(jìn)為首的士族和軍方只需寫(xiě)幾篇錦繡文章噴噴自己就能讓劉宏一道天子詔廢了自己…
真是…如意算盤(pán)??！
葛鴻，諸葛觥，龔萃各自眉頭緊皺，這幾日把他們可累的夠嗆。
“主公，冀州之內(nèi)如今已是不穩(wěn)，又有外敵來(lái)犯，一著不慎甚至?xí)乖蹅兒貌蝗菀椎脕?lái)的這些盡皆失去，所以一定要想到一個(gè)萬(wàn)全之策才好?！毙氯沃沃兄T葛觥現(xiàn)在啥也不想，就想著從哪去搜刮糧草回來(lái)！
華安又嚴(yán)令不得加賦，不得橫征暴斂，單憑一點(diǎn)固有的賦稅，殺了他也拿不出來(lái)三十萬(wàn)石糧草??！
龔萃為發(fā)愁，沒(méi)錢(qián)?。?！
俗話(huà)說(shuō)一文錢(qián)難倒英雄漢，如今可是有數(shù)以百萬(wàn)的人沒(méi)錢(qián)…
愁的都快哭了！
葛鴻這幾日也是腳不沾地，冀州之內(nèi)下轄郡國(guó)二十五，他手底下的老人只有數(shù)十人，鋪到各地去平均每個(gè)郡國(guó)之內(nèi)只有兩人…
葛鴻很清楚自己的角色，就是華安手里的情報(bào)頭子，特務(wù)頭子。錦衣親軍聽(tīng)著好聽(tīng)，可如今一窮二白，要人沒(méi)人，要錢(qián)沒(méi)錢(qián)，一切靠白手起家，哪有那么容易那么快哦！
沒(méi)有十年八年的運(yùn)作和沉淀，錦衣親軍都只會(huì)是擺設(shè)！
華安雖然也愁，可他真不特別憂(yōu)慮，他本就是寒門(mén)子弟，或者說(shuō)是窮屌絲一枚，走到現(xiàn)在那是祖墳冒了青煙，即便一朝回到解放前也不會(huì)尋死覓活的。
大不了從頭再來(lái)唄。
反正過(guò)幾年大漢國(guó)只會(huì)更亂。
那些歷史上攪風(fēng)攪雨的大拿如今可都還沒(méi)冒泡呢，只有曹操，袁紹冒泡了，可也是中不溜的給別人做事。
董卓這個(gè)大胖子都還沒(méi)造反呢，急個(gè)卵。
“不行就均田制吧！自古華夏諸民無(wú)不以田土為命，冀州如今缺人缺錢(qián)缺兵，唯獨(dú)不缺土地！”華安早就想好了對(duì)策，只是不知道這樣做違不違法罷了，他只是刺史，不是天子，私自瓜分老劉家的土地…
會(huì)被大漢勛貴們爆錘的！
“均田制？主公，何意？”
“顧名思義，將冀州土地盡皆收沒(méi)，由刺史府重新丈量劃分！使冀州百姓皆有田可耕！有土可食！”
葛鴻，諸葛觥，龔萃紛紛震驚不已。
“主公，這就是您之前答應(yīng)吾等的…分潤(rùn)土地獎(jiǎng)賞？”
“呵呵，你們是順帶的，大頭是我冀州百姓！”