?紹圣元年，這實(shí)在是個值得載入史冊的年份。只因這一年，趁著朝廷平滅夏國的東風(fēng)，自元祐六年便由政事堂定案，可卻因?yàn)榉N種原因始終沒有推行地方的吏治改革終于在陜西、甘肅兩路率先啟動。并成功地在未來的十年中走了一條“農(nóng)村包圍城市”的正確道路，最終推動整個大宋官場的吏治革新。
三月，吏部發(fā)布消息，朝廷新設(shè)陜西、甘肅兩路需要大量官員牧守，請只有虛銜的冗官及賦閑在家的各科進(jìn)士向吏部投檔，以供篩選。然而，由于陜西、甘肅兩地乃原夏國故土，條件艱苦且不說，更有零星黨項(xiàng)殘部猶與官軍對抗，委實(shí)不太平。是以，這條消息發(fā)布三個月，卻是應(yīng)者寥寥。
然而，地方上卻不能長期沒有官員治民。吏部百般無奈，只得于六月再度發(fā)布消息，招募年資在十年以上，學(xué)識至少得通過取解試的資深吏員前往陜西、甘肅兩地?fù)?dān)當(dāng)牧民官。吏部此舉無疑打破了官吏界限，顯然令不少進(jìn)士身份的官員或準(zhǔn)官員心懷不滿?？刹坏人麄凈[騰起來，《汴京時報》已洋洋灑灑地向百姓轉(zhuǎn)述了這一情況，最后言道：既然挑選吏員為官牧民不合規(guī)矩，那么你行你上??！進(jìn)士們即刻萎了。
事情結(jié)束了么？自然沒有！那《水滸傳》里排名第一的宋江江湖人稱“及時雨”，夸的便是他仗義疏財(cái)。然則，一個小小的鄆城縣押司，俸祿鮮薄，又有老父在堂、嬌妻待養(yǎng)，何來銀錢急公好義救人危難？答案，自然是貪污受賄。宋時吏員俸祿低微，以至于吏員貪污受賄已成官場潛規(guī)則。這些前往陜西、甘肅為官的前度吏員們收受賄賂已成習(xí)慣，如今有烏紗護(hù)體更是肆無忌憚，到任不過數(shù)月已鬧出了不少官司。
不少進(jìn)士們正等著看笑話，哪知政事堂先知先覺，不等彈劾奏章成氣候，兩個分別名為“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”的工作小組已奔赴陜西、甘肅，清查當(dāng)?shù)毓賳T的做派與工作實(shí)績。這兩個工作小組有朝廷詔令在手，可謂神擋殺神、佛擋殺佛，不過數(shù)月便殺得人頭滾滾，又?jǐn)]下了不少庸官懶官。由于入罪伏法的多半是吏員出身的官員，這“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”雖殺氣騰騰，可官場上卻是集體失聲，誰也不屑為吏員官出面說情。
如此一折騰，陜西與甘肅兩地的大部分官職又空了大半。吏部只得又發(fā)消息，鑒于陜西、甘肅兩地苦寒，吏部將酌情提高地方官的俸祿補(bǔ)貼，再請符合條件的進(jìn)士與吏員投檔reads;。正所謂人為財(cái)死鳥為食亡，吏部這高薪養(yǎng)廉之策果然奏效，縱然官場傳言“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”將長期坐鎮(zhèn)兩路，可仍是有不少進(jìn)士與吏員愿意“鋌而走險”。
可有愿意的，自然有不愿意的。剩下的那些官職該如何填滿？這一回，吏部實(shí)在無計(jì)可施，只得以祿米相脅。不久朝廷便頒下圣旨，言道：身為官員預(yù)備役卻死活不愿為官，委實(shí)不忠不孝有負(fù)朝廷厚待之恩。既是如此，朝廷決意將所有無實(shí)職在身的進(jìn)士每年所得祿米及免稅待遇全部減半，以示懲戒。
宋時的冗官之盛可謂歷史留名。宋朝國土只有這么大，有實(shí)職的官員只占了十之三四，冗官與待官的進(jìn)士卻有十之六七?？蛇@一回，不等生活受到影響的進(jìn)士們集體抗議，朝廷便又發(fā)下了第二道圣旨。沒有比較就沒有傷害，正是因?yàn)榭吹搅诉@些進(jìn)士們挑肥揀瘦不忠不孝的無恥嘴臉，朝廷愈發(fā)體會到兢兢業(yè)業(yè)為朝廷做事的各級官吏的可愛之處。為表彰他們的德行，朝廷決意調(diào)整提高各級官吏的俸祿。
看著到手的俸祿，整個官場再度集體失聲。至于那些無實(shí)權(quán)在手的冗官或者是連個官身都沒有的賦閑進(jìn)士，誰在乎？有人鬧事么？有的。但很快，這些沖擊官府的進(jìn)士們就被免去了進(jìn)士頭銜，徹底成了平民。有人說酸話么？自然也有。比如《蒲城風(fēng)雨》便報道了一名為父守孝十?dāng)?shù)年的進(jìn)士因祿米減少以致生活困難的情況，責(zé)問朝廷是否要教化百姓只知名利不知孝義？但很快《汴京時報》便反駁道：古來孝子守喪，哪個不是毀哀過甚形銷骨立？守孝還想著衣食無憂，看來也不是真孝！
如此風(fēng)風(fēng)雨雨，一場熱鬧接著一場熱鬧，真是叫人應(yīng)接不暇。待一切塵埃落定，不少吏員官在陜西、甘肅兩路做出成績，“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”又在陜西、甘肅站穩(wěn)腳跟，紹圣二年也已過半。陜西、甘肅兩路因行政效率的提高而徹底平穩(wěn)了下來，朝廷已全面掌控局面。而官場內(nèi)外更流傳著一條人人自危的小道消息：朝廷十分滿意“紀(jì)檢”、“監(jiān)察”兩個工作小組在陜西、甘肅所做的一切，打算如法炮制，再派工作小組逐級巡視地方。
回顧過去遙想將來，身處其中的各級官吏們大概唯有一句話形容自己的感受：求生不得，求死不能！而在后世，更有無數(shù)在考試中撲街的歷史系及法學(xué)系學(xué)生痛徹心扉地表示：尼瑪！
不謝！首相慕容復(fù)冷淡回道。
紹圣二年九月，二十三歲蘇過手捧一沓“縮減廂軍，移民陜西、甘肅”的方案，帶著孝子上墳的沉重心情往慕容復(fù)的書房行去。
過去的紹圣元年，對整個大宋朝而言是變革的一年。對蘇家而言，亦是如此。這一年，蘇軾辭官，返回京城主持“東坡詩會”；蘇迨應(yīng)舉得授“榜眼”，不久又與未婚妻王語嫣完婚，如今已遠(yuǎn)赴陜西榆林任縣令一職。至于蘇過本人，也在去年過了取解試。由于省試將在明年，是以他剛過取解試便被慕容復(fù)拉來給他當(dāng)私人秘書，幫助處理各項(xiàng)公務(wù)。能夠留在首相身邊學(xué)習(xí)如何治政，蘇過自然是喜出望外?？蓛H僅過了半年，蘇過就已被慕容復(fù)不斷壓下巨大工作量整治地欲生欲死。到如今，一年過去，他扭頭望了一眼猶不知世事在花園嬉戲的蘇遁與李清照，恍然發(fā)覺：童年果然是最珍貴的！
看過蘇過照他的建議修改的第三稿移民方案，慕容復(fù)終于點(diǎn)頭道：“很好！”
蘇過聞言，即刻大大地松了口氣。
慕容復(fù)抬眼見他一臉解脫，終是忍不住笑道：“跟著我做事，真有這么大壓力么？”
蘇過慌忙搖頭?！笆妩h跟著師兄，學(xué)到了不少本領(lǐng)?！?br/>
“也受了不少苦楚?！蹦饺輳?fù)了然道，“萬事開頭難！待做完這件事，你應(yīng)該能對朝廷各部辦事的流程有個大概的了解了?！?br/>
蘇過跟隨慕容復(fù)一年有余，深知他對事嚴(yán)苛可對人卻一向溫柔。眼見今日慕容復(fù)不如往常那般忙碌，蘇過終是忍不住道：“師兄，叔黨心里有個疑問，還請師兄解惑?！?br/>
慕容復(fù)沒有答話，只是側(cè)頭溫和地望了蘇過一眼，示意他說下去reads;。
“如今陜西、甘肅兩地已然靖平，為何還要移民實(shí)邊？況且各地風(fēng)俗不同，各地移民難免與當(dāng)?shù)匕傩蒸[出矛盾來，這豈非無事生非？”
慕容復(fù)見蘇過有此考量不由輕輕一笑，緩緩道：“你的憂慮的確有理，但比起天下這只是小節(jié)?！?br/>
“小節(jié)？”蘇過自幼讀圣賢書，深明“民為貴社稷次之君為輕”的道理。如果百姓的事也只是小節(jié)，那么什么是大義？
“陜西甘肅一帶本是華夏故土，只因連年征戰(zhàn)人口銳減，才讓異族鉆了空子占了此地。如今大宋既已收回舊地，自當(dāng)好生經(jīng)營，莫再令旁人占了去。然則，何謂經(jīng)營？”慕容復(fù)低聲問道。
這個問題顯然早有正確答案，蘇過即刻脫口而出：“靖安地方、教化百姓、交通各地、勸農(nóng)助商?！?br/>
“那么，這些事的基礎(chǔ)又是什么？”慕容復(fù)又問。
蘇過遲疑了一會方小心翼翼地答：“一個高效而有力的官府？”
慕容復(fù)果然搖頭。“有官無民，譬如巧婦治無米之炊?！?br/>
“是百姓！”蘇過為慕容復(fù)的答案吃了一驚，可轉(zhuǎn)念一想?yún)s又是理所當(dāng)然。
“有民，斯有土?！蹦饺輳?fù)沉聲道，“至于百姓之間鬧出矛盾，那才是一個高效而有力的官府的職責(zé)所在?！?br/>
蘇過點(diǎn)了點(diǎn)頭，又問：“那么軍隊(duì)的作用是？”
“軍隊(duì)不是用來防民的，防的是外敵?！蹦饺輳?fù)又道，“只要天下太平，人口自然會逐年增長。終有一日，大宋現(xiàn)有國土無法容納這許多百姓，那時便是軍隊(duì)立功的時候?！?br/>
慕容復(fù)并沒有把話說透，蘇過卻已十分明白他的言下之意。眼見慕容復(fù)這般輕描淡寫地談?wù)摯耸?，蘇過只覺頭皮發(fā)麻氣血翻騰。慕容復(fù)的說法顯然并不符合蘇過自幼接受的“仁義”教育，可不知為何，他心底卻并無排斥之意，反而自我開解：這內(nèi)圣外王，亦是儒家之道?。?br/>
“如今的廂軍多為地方軍且戰(zhàn)力不足，與其讓他們留在軍中虛應(yīng)故事，不如劃分土地讓他們回家務(wù)農(nóng)?！闭f到這，慕容復(fù)不由皺眉嘆息。“官場有冗官，軍隊(duì)亦有冗兵??！”大宋這輛破車要翻修一新委實(shí)費(fèi)時耗力，稍有差池便要車毀人亡，不得不小心謹(jǐn)慎。
說起這個，蘇過即刻正色提醒道：“師兄，秀才造反，三年不成。這廂軍，可不是秀才??！”
“所以，得先定標(biāo)準(zhǔn)?！蹦饺輳?fù)笑道?！俺⒅匚妮p武，連帶著百姓也瞧不起士卒?？伤麄儏s不知，想當(dāng)兵吃糧，也不是那么容易的。再有，廂軍雖裁撤，每年的軍費(fèi)卻并不減少。那些廂軍要鬧，自有禁軍去頂。”
蘇過可不是只知圣賢書的傻瓜，自然明白強(qiáng)軍的首要標(biāo)準(zhǔn)便是戰(zhàn)斗力，老弱病殘自然不能當(dāng)兵。想到大宋立國以來為防流民聚嘯造反，收編了不少老弱入廂軍安置。蘇過亦忍不住嘆道：“若能刷下一批老弱使他們回家務(wù)農(nóng)，卻也是功德一件了?！碑?dāng)然，這項(xiàng)措施一旦實(shí)施，高興是那些無權(quán)無勢的老弱，不高興的卻是有權(quán)有勢的將官。可只要想到去年文臣官場上的那場大地震，蘇過相信誰也不愿在這個時候得罪慕容復(fù)，背上一個擁兵自重的罪名。
“好了，你將這方案謄抄幾份，給西軍的章大人、種將軍、折將軍各發(fā)一份。他們老于軍陣，對廂軍的弊端比我們更清楚，可以參考他們的意見。之后，本官再上奏官家。”慕容復(fù)最后言道，“本官要進(jìn)宮面圣，你可還有旁的事？”
蘇過聞言忙躬身一揖：“恭送大人！”
慕容復(fù)入宮，覲見的卻并非趙煦，而是向太后。自從慕容復(fù)升任首相，趙煦便知大勢已去reads;。他既心灰意冷無心政事，便只管躲在后宮與寵愛的劉婕妤胡天胡帝。趙煦這般不堪一擊，慕容復(fù)自然是老懷安慰，更無心勸諫。反而是向太后看不過眼，經(jīng)常召見慕容復(fù)，時不時敲打一番。
這一回，向太后召他入宮，卻是為了蔡京。元祐九年，太皇太后過世，趙煦親政，當(dāng)年便想著要斥退舊黨重立新黨。哪知慕容復(fù)攜滅國之功收官民之心，更將趙煦的謀劃碾壓地粉碎。如今時隔兩年，慕容復(fù)已然官居一品，上輔君王、下安黎庶。而新黨的氣焰已被壓制地近乎熄滅，唯有章惇自強(qiáng)不息猶在《蒲城風(fēng)雨》上搞風(fēng)搞雨指摘朝政。對于這些在野黨的嘰歪，慕容復(fù)從來不予理會。只有在其混淆視聽的時候，由晁補(bǔ)之安排《汴京時報》出面打臉。慕容復(fù)原以為蜀黨已是一黨獨(dú)大獨(dú)孤求敗，卻沒想到向太后竟忽然想起了蔡京來。
聽聞向太后要求將蔡京調(diào)入京城，慕容復(fù)不由一陣沉默，許久方道：“蔡元長如今任鄆州知府，太后何以竟想起他來？”
向太后低頭望了一眼單膝跪地的慕容復(fù)，輕聲道：“官家這兩年總是郁郁不樂，性子愈發(fā)暴躁，身體也大不如前……慕容卿，當(dāng)年升你為左相是哀家力主。如今哀家卻不得不懷疑，是不是做錯了？”
慕容復(fù)聞言，即刻將另一條腿也放了下來，口中言道：“微臣知罪?！?br/>
“你有什么罪？”向太后卻是苦澀一笑，“朝中有你在，官家什么都不用擔(dān)心?！?br/>
慕容復(fù)低頭望著地板，沒有答話。
“慕容卿，官家畢竟是官家。”向太后又道，“官家既想起了蔡京……不過是個小人物，你便從了官家又如何呢？”
小人物？慕容復(fù)不由啞然失笑。如此一個把持朝政玩弄權(quán)術(shù)二十年之久奸相，如果他也是小人物，那么誰才是大人物？過了一會，慕容復(fù)方緩緩答道：“這天下本是官家的天下，官家要用誰，微臣沒有置喙的余地。只是朝廷自有法度，官家要啟用蔡元長，須得先議功?！?br/>
慕容復(fù)這般給她打官腔，向太后即刻大怒，只厲聲道：“蔡元長究竟有功有過，還不是只憑慕容相的一句話？”
慕容復(fù)忙深深叩首，一字一頓地道：“微臣不敢！太后，朝廷自有法度！”
“這么說，你是絕然不肯了？”向太后面如寒霜。
“微臣自會令臺諫議功。”眼見向太后要拂袖而去，慕容復(fù)急忙伸手扯住對方裙角，認(rèn)真道?！叭绻淘L的確有功，微臣絕不阻攔！”慕容復(fù)知道，蔡京曾是新黨也曾是舊黨，他根本非新非舊，而是一條只知往上爬的變色龍。只是，那又如何？只要朝廷法度不倒，蔡京便不敢胡作非為，又何苦追問其本心？啟用他雖有危險，可也總比讓向太后徹底倒向趙煦強(qiáng)。
慕容復(fù)有此承諾，向太后的面色終于緩和，只道：“哀家也是為了保全你！”
慕容復(fù)點(diǎn)點(diǎn)頭，低聲道：“謝太后掛懷?！毙闹袇s已十分明白：看來趙煦消沉兩年，終是緩過氣來了，想著咸魚翻身呢！比起章惇，蔡京顯然更為狡詐，也不知是誰給趙煦出的主意。
慕容復(fù)懷著滿腹疑竇出得宮來，正想著該如何再施手段打消趙煦的妄念，就給他翻到了一份有趣的奏章。大理國保定帝段正明于紹圣二年年初正式禪位給他的侄兒段譽(yù)，段譽(yù)繼位改國號“日新”。時隔半年，已是帝位穩(wěn)固，特遣使來大宋匯報情況并請求朝廷冊封。
慕容復(fù)一看這奏章，頓時輕輕一笑，暗道：這可真是瞌睡遇到了枕頭！
十日后，百官大朝，趙煦在大慶殿內(nèi)召見了自大理國而來的使者。哪知不等這使者開口請求冊封，禮部尚書胡宗愈便遞上了大理國新帝段譽(yù)親父、鎮(zhèn)南王段正淳的血書奏章，歷數(shù)大理國權(quán)相高升泰篡權(quán)、欺君、虐民等十條大罪，請求大宋朝廷盡快派下天兵征討高氏解民倒懸。段氏闔族愿領(lǐng)大理國百姓歸附大宋，從此為大宋一平民百姓足以！
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(泊星石書院)