三天時間很緊，國子監(jiān)那里鄔闌干脆請假，然后臨時在文淵閣書庫里搭了一個‘工作室’。

    參與撰寫「一五規(guī)劃」的人，除了鄔闌、李道汝，還增加了謝昭偉，字公雅，楊鼎臣，字梅公，這二位均是在館的庶吉士。

    在書庫里搭臨時工作室，有個好處就是史料翔實，能隨時查閱。而且鄔闌還讓人準(zhǔn)備了一塊可以支起來的木板，若是突然有什么想法，可以紙上寫下來再掛上去，這樣便于大家討論和總結(jié)。

    就好比臨時搭了一個草臺班子，也沒啥準(zhǔn)備就要開始唱戲了。。。

    對于「規(guī)劃」，首先要解決一個思路問題，皇帝既然要實實在在的東西，那么這個‘實在’該從哪里入手，就是整個思路。

    鄔闌倒是有一個思路，但她希望能引導(dǎo)其他幾位也作一番思考，而不是自己的獨秀。

    “諸位，問一個問題，戶部去年財政收支是赤字，收與支差了五十多萬，知道為什么嗎？”

    謝公雅聞言笑了笑：“喲~這哪知道，我猜……要么就是收入減少了？支出增加了？”

    “也可能賬算錯了？”楊鼎臣插了一句。

    “算錯賬的可能性微乎其微，這個原因可不成立，”李道汝答道。

    鄔闌點點頭：“對，排除算錯賬的原因，那么就很有可能是公雅兄說的原因?！?br/>
    而后繼續(xù)道：“要不這樣，我們也幫戶部算算賬。”

    “怎么算？”

    “我認(rèn)為主要原因也是因為收入減少，按照這個思路來，我們就看看收入減少在哪里？”

    說完，鄔闌從書案上堆的一堆紙中抽出一張，展開來掛在了木板上，然后解釋道：“這是我通過碩士兄這幾天做的功課當(dāng)中，也就是他整理的戶部賬本，篩選出一部分?jǐn)?shù)據(jù)，稍稍歸納了一下，而后做了一個簡單的統(tǒng)計圖?！?br/>
    “圖有三幅，分別是田土、人丁、田賦的統(tǒng)計，我想通過這三方面來說明收入減少的原因。哦對了，另外說明一下，所有的數(shù)據(jù)我都經(jīng)過了換算，以銀兩為單位來統(tǒng)計。”

    “咦，怎么全是柱子？這圖怎么看吶？”

    “呃……好吧，我再解釋一下，這叫柱狀圖，分別取了三朝做橫向比較，一是光復(fù)朝，二是萬和朝，三是永明初年，然后橫向軸線列舉了兩直隸加十三省，縱向軸線是田土總數(shù)，又分了幾個檔次，這樣能理解了吧？”

    “嗯……不能一下看懂，但闌司珍請繼續(xù)，我也想聽聽。”

    “好，那我們就一個個分析：黑色柱代表光復(fù)朝，在圖中畝數(shù)最多的是河南，其次是南直隸，第三是山東；再看灰色柱，代表萬和朝，這對比就非常明顯了，河南的田土畝數(shù)急劇減少，從1億4千萬畝減少到4千萬畝，南直也是，從1億3千萬畝下降到了8千萬畝，山東從7千萬畝下降至不到6千萬畝……”

    謝、楊二人非常驚訝，謝公雅不禁脫口問道：“呀？這是為什么？”

    鄔闌想了片刻，才說：“也許是光復(fù)朝在經(jīng)歷一場浩劫之后，為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力清理過全國田土。到了萬和朝已然過了五十多年，就像一個受傷的人已經(jīng)恢復(fù)得差不多了，于是關(guān)于土地的各種弊端又漸漸顯露出來?！?br/>
    “再看空心柱，代表陛下登基之初，還是看這三省，河南恢復(fù)到了近8千萬畝，南直基本沒有變化，與前朝持平；山東有小幅的增長，6千萬畝出頭?！?br/>
    “至于其他省份，實際都變化不大，除了廣東。好了，那么接下來就由三位說說，從這三朝田土對比當(dāng)中，有得到什么答案？”

    李道汝因之前寫過關(guān)于地價與投獻(xiàn)關(guān)系的文章，所以他思考半晌，頭一個說道：“因為這里統(tǒng)計的是起科地，所以問題還是出在土地上，我想……應(yīng)是兼并，以及投獻(xiàn)。就土地買賣價格來說，萬和朝的地價比光復(fù)時期高了不少，多半因為天下穩(wěn)定之后，有大量的人開始蜂擁贖回自己曾賤價賣出的土地，兼并也隨之加劇，至于投獻(xiàn)……”

    “投獻(xiàn)要考慮土地收益問題，”鄔闌補(bǔ)充道。

    “怎么說？”

    “地價是土地收益的貼現(xiàn)，但影響地價的原因除了重賦，還有土地與人口關(guān)系問題，比如人口孳生了，耕地又在急劇減少，勢必會造成人地緊張，也就是可供轉(zhuǎn)讓買賣的土地減少了，人均擁有的土地就減少。以往，人丁五口的家庭，理論上三十畝地足以養(yǎng)活這個五口之家，但現(xiàn)在，他們只有十五畝地，那么養(yǎng)活五口就變得困難，再加上賦稅不但沒有減少，反而增加了，與其苦苦守著五畝薄田，不如投獻(xiàn)給地主家，還能勉強(qiáng)過日子?！?br/>
    “誒？為什么賦稅會增加？按理說天下承平之后，不會再有重賦??？”

    “起科地減少，但戶部定下的天下賦稅總額卻沒有減少，攤到每畝地里可不就是增加了？”

    “哦……似乎也沒錯。”

    “還有，再看看浙江的田土，發(fā)現(xiàn)什么問題沒有？”

    “浙江的田土畝數(shù)一直沒有大的變化，三朝基本維持在5千萬畝左右，我看不出有什么問題？”

    “那好，這個就先放在一邊，待會跟人口、田賦一起來看。接著說第二幅柱狀圖：人丁，黑色為光復(fù)朝，灰色為萬和朝，空心為本朝初?！?br/>
    “不對吧？闌司珍你剛才還在說人口孳生了，可為何這圖里所標(biāo)注的數(shù)大都在下降？”

    鄔闌有些無奈：“大哥，這是黃冊人口，也就是賦役人口，不代表實際人口數(shù)量！”

    “哦……”楊鼎臣有些不好意的笑了：“請闌司珍繼續(xù)。”

    “其中，浙江的人口下降最多，其次是江西、湖廣及福建，而其他省份，反倒有不同程度的增長?！?br/>
    “浙江的土地畝數(shù)沒有變化，但人口卻下降最多，為什么？”謝公雅似乎也看出其中有蹊蹺。

    “實際上東南沿海一帶省份的人口都有所下降，只是程度不同而已，廣東廣西也是。”

    李道汝擰著眉頭思索了半天，道：“投獻(xiàn)必定會有隱匿人口，難道……”

    鄔闌繼續(xù)道：“這些年沿海一帶的海貿(mào)極為蓬勃興旺，這跟朝廷對于海禁政策是睜只眼閉只眼有關(guān)，想來朝廷也對海貿(mào)是又愛又恨，甚至有點束手無策的感覺?！?br/>
    “噗嗤……闌司珍這比喻還真有趣，又愛又恨！”

    “海貿(mào)興旺必然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺，比如生絲及絲綢、布匹、瓷器等等，而從事相關(guān)行業(yè)的人口也會增加?！?br/>
    “也就是說種植桑麻、棉花、煙草的人和土地都會增加？反而土地上種糧食的越來越少？”

    “很有可能哦，因為種植這些收益高啊，比種糧食劃算吶?！?br/>
    “那么浙江賦役人口的減少，就是這部分人？”

    “浙江不是沒有土地，土地也不是不肥沃，只是大概率都種了經(jīng)濟(jì)作物，而非糧食。先接著看田賦收入，看完了再分析。”

    鄔闌指著第三幅圖，繼續(xù)道：“這張圖里的柱狀也分了三種，但就不是代表三朝了，而是截取了萬和一朝來看，灰色代表起運的田賦，黑色代表存留，而空心柱代表兩者之和。其中南直最高，這也好理解，畢竟漕糧主要就來自南直，然后山東第二，山西第三。”

    楊鼎臣指著圖中的浙江，奇道：“浙江怎么田賦如此的……少？還不及河南和陜西！”

    “對啊，跟北直隸一樣，是不是覺得不可思議？”鄔闌笑著說道。

    李道汝看著圖，神色漸漸變得凝重：“這說明，至少在浙江，土地投獻(xiàn)以及隱匿的賦役人口，相當(dāng)嚴(yán)重！因為我也了解過浙江的土地價格，同為江南，像杭州比之蘇州，每畝貴了七八兩左右，嘉興也比蘇州貴一些?！?br/>
    “這就說明浙江一地對于土地的需求很旺，一般情況下，市場供求關(guān)系決定土地價格。如此高昂的地價，若是來種糧的話可太不劃算了，要種也是桑麻煙草之類的，再加上海貿(mào)的刺激之下，必然會有人打官田的主意，不過最好的方法就是利用優(yōu)免的權(quán)利讓人來投獻(xiàn)，將本該種糧的地改成種植經(jīng)濟(jì)作物，如此，犧牲朝廷的利益來換取一己私利?！?br/>
    李道汝繼續(xù)：“還有，為了讓朝廷不發(fā)現(xiàn)端倪，所以幾十年來，土地畝數(shù)就一直沿用光復(fù)朝的數(shù)據(jù)，一點增長都沒有，不但沒增長，反而賦役人口還在減少，田賦也在很低的水平……”

    “一是數(shù)據(jù)很有可能做了假，二是還要考慮折銀問題，江南的金花銀折率最低，每石只折二錢五分，而實際糧價即便京畿也是一石五分銀，差了整整一倍。其中操作的空間可就大了?！?br/>
    “怎么操作法？”

    “反正是以銀代賦，那么完全可以高價賣掉糧食來繳賦稅，這其中的差價就是我的純收益，我是賺到了，但必有一方會損失，那就只可能是朝廷嘍?！?br/>
    “哎，依我看，朝廷損失大了！”謝公雅不禁連聲嘆氣。

    “所以收入減少，就可以總結(jié)出第一個原因，就是田賦在減少，而田賦又占到了全部收入的九成！”

    “這就存在結(jié)構(gòu)不合理的問題！”