加拿大是北美石油出口大國,近年來石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,這樣的國家也鬧油荒么?
本來多倫多鄰接美國,可以靠美國石油儲(chǔ)備應(yīng)急,然而今年初美國剛剛調(diào)低石油儲(chǔ)備,自顧不暇,加上近日來北美東部暴雪不斷,氣候嚴(yán)寒,公路、水路交通陷入癱瘓,即使有心幫忙也幫不上。
更要命的是,由于柴油也開始短缺,卡車運(yùn)輸同樣陷入停滯,這必將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)正常運(yùn)作,因?yàn)榇蠖鄶?shù)原材料、制成品乃至生產(chǎn)、生活必需品都要依賴卡車運(yùn)輸。
從表面現(xiàn)象上看,這次油荒是由于一系列偶然因素湊巧同時(shí)發(fā)生所造成,但正如許多人士所指出的,問題遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。
由于成品油供應(yīng)一直穩(wěn)定,又有美國這個(gè)后院作備份,安大略省長期以來既不重視儲(chǔ)備油問題,又不關(guān)注煉油能力的提高,近30年來竟未對(duì)煉油能力作任何提高,一旦問題發(fā)生,自然措手不及;該國雖然產(chǎn)油,但產(chǎn)油大省阿爾伯特的石油直接縱向輸往美國,輸往國內(nèi)較遠(yuǎn)地區(qū)反倒只能依賴不太可靠的公路、鐵路運(yùn)輸,一旦運(yùn)輸發(fā)生問題,就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)結(jié)構(gòu)性缺油的笑話發(fā)生。
加拿大是高緯度國家,安大略省每年冬天都會(huì)出現(xiàn)氣候所致的交通障礙,油荒現(xiàn)象也并非首次發(fā)生,但有關(guān)方面對(duì)此卻一直未加以重視,全省僅有的通往魁北克的輸油管早已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),大多數(shù)油料運(yùn)輸依靠受氣候影響大的地面運(yùn)輸,這也讓油荒雪上加霜。
此外,政府和石油公司對(duì)此事的應(yīng)對(duì)也很受爭(zhēng)議。油荒最早時(shí)只影響到帝國石油公司下屬的埃索加油站,但在長達(dá)一個(gè)多星期的時(shí)間內(nèi)有關(guān)方面多次拒絕議會(huì)和一些民間組織協(xié)調(diào)油價(jià)、暫時(shí)取消燃油附加稅或加油管制等措施,導(dǎo)致油荒迅速蔓延到殼牌、加拿大石油等幾乎所有加油站,并從汽油波及幾乎所有成品油品種。政府方面的某些表態(tài)更加劇了民眾的不滿:直到3月1日,安大略省長麥堅(jiān)迪還在電視上呼吁民眾克制、冷靜,相信油荒問題終究會(huì)解決,而此時(shí)油荒已歷時(shí)兩周以上,戶外氣溫也已下降到攝氏零下30多度。
加拿大是小政府、大社會(huì),出現(xiàn)緊急問題是反應(yīng)慢半拍在情理之中;而且長期以來政府一直受益于油價(jià)上漲,據(jù)統(tǒng)計(jì),油價(jià)每升0.10加元,國庫就可額外收益1.75億加元,因此早在2005年油荒爆發(fā)時(shí)麥堅(jiān)迪就拒絕任何政府干預(yù),甚至表示政府無力左右油價(jià),但這回的問題不僅僅是漲價(jià),而且是根本無油可加,政府和各方在此新問題上顯然缺乏應(yīng)變能力。
據(jù)帝國石油公司表示,被焚油廠將在3月中旬恢復(fù)產(chǎn)能,屆時(shí)天氣也將好轉(zhuǎn),油荒將得到緩解。然而問題并未徹底解決,正如加獨(dú)立石油銷售聯(lián)會(huì)主席薩瓦奇所言,天氣、意外和罷工并非問題的關(guān)鍵,如果有關(guān)方面得過且過,明年冬季,問題也許還會(huì)發(fā)生。
這種結(jié)構(gòu)性資源短缺問題并非加拿大一國獨(dú)有,也非僅僅發(fā)生在石油上,相信加拿大正發(fā)生的這一幕,也應(yīng)能給更多的部門、人士以有益的提醒和警示。