這個(gè)時(shí)代的女子最為講究三從四德，一般情況下，她們是絕對(duì)不會(huì)違抗自己丈夫的意志的，因而周雪雖然對(duì)自己的能力依舊并不信任，但在張宏的一再堅(jiān)持和鼓勵(lì)之下，她最終卻也算是勉強(qiáng)答應(yīng)了自己未來丈夫這一似乎有些出格的要求。

    對(duì)于處理政務(wù)，周雪心中那是既惶恐又忐忑，不過之后很快，她一系列的表現(xiàn)就證明了張宏沒有看錯(cuò)人，面對(duì)一天到晚從紫荊山區(qū)各地飛來的堆積如山的公文，這個(gè)小丫頭那是勤勤懇懇，沒有一刻懈怠，而她雖然有時(shí)候因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)欠缺等一系列的原因做起事來不如張宏那般游刃有余，但總的來說卻也算是能將整個(gè)民團(tuán)打理的井井有條。

    “真是苦了你了，放心，再熬上幾天，等我將完成基層政權(quán)的建設(shè)，馬上就來接替你?！彪S后的幾天里，周雪可謂忙的日日通宵達(dá)旦，焚膏繼晷，沒有一刻懈怠，而這一切是張宏也是看在眼里，疼在心中，每一次，當(dāng)他從自己的房間向側(cè)屋望去時(shí)都如此默默發(fā)誓。

    當(dāng)然了，周雪忙，張宏也更是不輕松，那幾個(gè)讀書人總結(jié)出來的那份文件所需要改動(dòng)的地方實(shí)在是太多了，而其中最為麻煩的也依舊是中國最大的問題——農(nóng)村。

    讀書人對(duì)于農(nóng)村的態(tài)度那簡(jiǎn)直可以用輕蔑加無視這兩個(gè)詞來形容，因而在這份制度建設(shè)的規(guī)劃中，關(guān)于農(nóng)村的內(nèi)容根本就是一片空白，于是乎，張宏只能白手起家，每日找來各地的山民農(nóng)戶聽取他們的意見，再結(jié)合自己對(duì)后世制度的模糊印象來建立一種全新的制度。

    新制度的草創(chuàng)往往是一件很累人的事情，四天功夫，張宏花了整整四天功夫才拿出了一個(gè)基本規(guī)劃，而此時(shí)，看著眼前這個(gè)由自己辛辛苦苦編寫而出的草案，他的嘴角也終于露出了一絲笑容，這份方案的核心內(nèi)容依舊是土地，簡(jiǎn)單的來說就是將田地以肥沃程度分為三六九等，再以相對(duì)公平的方式分給各家各戶。

    “這一下，民團(tuán)應(yīng)該算是在這里徹底站穩(wěn)腳跟了吧?！笨粗矍暗姆桨?，張宏揉了揉有些發(fā)脹的太陽穴，心中暗道，如今，只要這命令一發(fā)布，農(nóng)民對(duì)土地的擁有就能以法律的形勢(shì)確定下來，而隨后，自己就能非常方便地進(jìn)行管理，調(diào)度，甚至是征稅。

    完成了這一項(xiàng)工作，此刻的張宏也算是心中一松，歷史教訓(xùn)告訴他，只要得到了農(nóng)民的鼎力支持，自己就會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗之地，不過，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒有到放松的時(shí)候，因?yàn)榍耙皇赖慕?jīng)驗(yàn)還告訴大家，無政府主義那也是萬萬要不得的。

    “古人云，無以規(guī)矩，難以成方圓，紫荊山區(qū)民風(fēng)彪悍，不服王化，主公雖深得民心，如若置之不理，日后必成大患，為今之計(jì)，當(dāng)改土歸流，設(shè)縣，州，府，改派流官，此為長(zhǎng)治久安之計(jì)?！痹谧约旱膫?cè)房之中，此刻剛緩過一口氣的張宏坐在椅子上，用中指輕輕敲打著面前的桌子，臉上滿是思索之色，這段話是那份文件中被讀書人著重標(biāo)注出來的，也是自己唯一完全贊同的提議。

    通過查閱自家府邸中的一些藏書，張宏知道，廣西之地少數(shù)民族眾多，而這些民族的首領(lǐng)土司不但恣意虐殺本族百姓，還往往騷擾劫掠漢人，可謂為禍一方，因而明清兩代朝廷皆推行改土歸流之策，即廢除土司，由官府委任流官，這本是一項(xiàng)利國利民之仁政，無論于少數(shù)民族亦或是漢族都是有益無害，只是其最終往往仍舊不了了之。

    如此良策推行失敗之因也非常簡(jiǎn)單，這個(gè)時(shí)代的少數(shù)民族對(duì)漢族本就懷有極大的恐懼，而朝廷所派之漢官大多又是貪婪無能之輩，他們一到任職之地便大肆搜刮民脂民膏，如此一來，被朝廷世襲之位的土司首領(lǐng)只需隨意煽動(dòng)便能激起暴亂，長(zhǎng)此以往，朝廷不但威望掃地，日后再想要收編這些部落也就同樣變得難上加難。

    “民團(tuán)與朝廷不一樣，我們進(jìn)山那會(huì)分田地，打地主早就將那些土司首領(lǐng)一并驅(qū)逐了，如果此時(shí)改土歸流，應(yīng)該沒理由會(huì)引起大家的反抗。”張宏不斷地在安慰著自己，不錯(cuò)，他的確很贊同文件中關(guān)于設(shè)立縣，州，府的這條提議，但這并不代表自己就能立刻這么實(shí)施，在紫荊山區(qū)之中，少數(shù)民族占據(jù)了總?cè)丝诘氖?，若稍有不慎，便?huì)引來彌天大禍。

    “不可能發(fā)生暴亂的，少數(shù)民族也是人，他們也只不過是想要過好的生活，而且，民團(tuán)早晚都得這么做?！贝丝痰膹埡暌菜闶菤⒎ス麛嘀?，沉默半響，他最終咬了咬牙，提筆批準(zhǔn)了文件中的改土歸流之議，不過與此同時(shí)，提議的最后也被加上了這么一句話：

    “各部落山寨從此雖不設(shè)土司首領(lǐng)，但流官任由本族之人推舉，擔(dān)任，內(nèi)部之事民團(tuán)概不干涉，只是其徭役，賦稅等事皆與漢人一般受上級(jí)節(jié)制，不可違反?！?br/>
    放下手中的筆，此刻的張宏頓時(shí)覺得心中一松，他實(shí)在是沒想到，這義軍起事剛不久便已經(jīng)碰上了民族問題，不過好在自己對(duì)后世的民族區(qū)域自治制度有著一定的了解，這才能舉重若輕地消弭了這道當(dāng)下并不明顯的裂痕，如此政策再加上之前的土地分配，這紫荊山區(qū)中的基礎(chǔ)政權(quán)也算是已經(jīng)建立起來了。

    “來人，將這些方案立刻送至各地實(shí)施，不得有誤?！敝T多念頭從張宏的心頭閃過，在微微有些得意之下，他中氣十足地向著外面大喊了一句。

    隨后的半個(gè)月里，這一政權(quán)建設(shè)的方案在民團(tuán)的往來驛遞之下很快傳遍了整個(gè)紫荊山區(qū)，而事情的發(fā)展也正如同張宏所期望的那樣一帆風(fēng)順，得到了土地的農(nóng)民不分民族，無論親疏全都一如既往地支持著起義軍，于是乎，在極短的時(shí)間里，方案上的所有設(shè)想全都得到了執(zhí)行和落實(shí)。