江河行一邊拿著，一邊講《周禮》中福利介紹。

    江河行道：“陛下，你看，這書里有十二項救災措施，還有六項福利措施。尤其這六項：慈幼、養(yǎng)老、振窮、恤貧、寬疾和安富，這六項，那一個都要不少人和錢。

    國家要有足夠的收入，才能保障各項福利。

    可是國家收入從哪里來？還得從民眾身上來。更得靠各級官吏從民眾手上要過來，為此還要多許多政府機構?！?br/>
    王莽道：“和順候，你是何意？難道這些會是問題？你能說這些福利對民眾沒有好處？”

    江河行搖搖頭道：“這些福利也好，大政府的建立要有很多前提。若是這些前提不住，或者財政失衡，如此大的政府機構，和龐大的官吏群體，可是大的麻煩?！?br/>
    王莽道：“和順候，你說明白一些?！?br/>
    江河行接著說道：“以前，沒有這么多官吏，大多數(shù)人的生活跟朝廷關系并不是太大。現(xiàn)在民眾的衣食住行恐怕很多方面都與朝廷有關系。朝廷設置更多的機構和官吏，介入民眾的日常生活?！?br/>
    王莽有些不耐煩的說道：“和王，即使如此，那又有什么危害呢？”

    江河行道：“這個權力介入百姓的生活，權力是什么，權力就是合法的傷害。權力是靠這個來收錢，來命令民眾做各種勞役。

    可是官員一多，收錢的項目一多，味道就不一樣了。

    問題在哪兒呢？在于百姓缺乏權利保護自己，而官吏權力大，管的又多。

    到時候百姓恐怕生活都會被權力打擾，尤其是朝廷財政出問題，各種官吏的俸祿朝廷都發(fā)不下。

    這些官吏會怎么辦？他們是如同手里一把刀，隨時面對民眾，他們沒有俸祿怎么辦，會餓肚子嗎？”

    王莽道：“你說他們會去搶百姓嗎？”

    江河行呵呵一笑道：“他們不用搶，他們可以合法的搶劫啊。拿著刀，能讓自己沒飯吃嗎？百姓沒有保護自己的權利，在權力之刀面前，就是‘人為刀俎我為魚肉’，唯一的結果就是任人魚肉?！?br/>
    王莽道：“朝廷是有王法的，豈能讓那些官員亂來？”

    江河行道：“他們就算是不明著來，暗著來，一樣是殺傷力無窮。還有，每為百姓做一項事，就要設立一個機構。

    那怕是專門設立的福利機構，這些朝廷發(fā)的錢，不是會給百姓，首先要讓這福利機構養(yǎng)飽。

    表面看朝廷為百姓操碎心，實際卻是養(yǎng)活一大批官員，不斷地蠶食民脂民膏，最后，跟百姓的福利關系卻不會很大。

    最后，朝廷就是不想要為百姓福利操心，想把這機構裁撤。首先鬧事的不是百姓，而是這些機構之人。到時還要操心這幫人物的飯碗，不然，他們就會跟你不停鬧事。”

    王莽哈哈大笑道：“朝廷官員都是飽讀之士，各個讀多少圣賢書，各個心中都是圣賢教導，哪能像和順候所想，把官員看成匪盜一般。

    再說，上面還是有朝廷管著呢，還可以經常派人去下面看看呢。”

    江河行看王莽還迷信于他官員的操守，還相信官員僅僅靠監(jiān)督就能起到效果，便不再就這個問題跟他爭執(zhí)。

    王莽看江河行不再說這個問題，以為自己又占上風一般，面帶微笑道：“和順候，前幾天，你去大司空那里，參加治水之會，你可有什么好的主張？”

    江河行搖搖頭道：“我不懂治水，不過有些治水之策，聽起來很有道理。比如人不能同水搶地，人最后終究是搶不過水的。不如平時給水道，留下足夠的空間，這樣危害就能少很多。

    還有一個是分水，泄水，滯水的問題，留下充足的泄洪區(qū)，讓湖泊充分發(fā)揮作用，水勢能得以減緩。

    就是大的洪水來，應該也不會有大的問題?！?br/>
    王莽點點頭道：“治水無非如此啊，哎，現(xiàn)在打仗太耗錢糧，朝廷要是治理黃河，所用錢也不好籌集。這錢跟打一仗差不多少?！?br/>
    江河行問道：“既然如此，那為何還要多處用兵呢？又都是邊陲之地，道路遙遠，用兵可是難度大，耗費錢糧太多啊。”

    王莽道：“那和順候，你為何對匈奴用兵呢？你就不怕耗費錢糧嗎？你以前也沒少用兵??？”

    江河行細細解釋自己以前用兵的原因，更是詳細說清楚自己平州之作戰(zhàn)，幾乎沒有賠錢之戰(zhàn)，戰(zhàn)勝之后，將所占之地，變做平州之地，自己更是直接派人管轄。

    而對匈奴作戰(zhàn)，首先事發(fā)有因，匈奴先對代郡洗劫，江河行要為張家莊的百姓報仇，所以，才對匈奴用兵。

    更重要一點，從平州到狼居胥山，是有水道可行，用船現(xiàn)在可以直接運兵運糧，這個節(jié)省錢糧人力的程度，幾乎是以前難以想象的。

    現(xiàn)在雖說往西面右賢王地盤用兵，但今年的錢糧耗費少多了，主要是從匈奴搶來的牛羊等都能做成軍糧，或者賣掉，然后再買糧食。

    也就是說，現(xiàn)在對匈奴作戰(zhàn)，不存粹花錢，而是花的錢，通過搶奪，可以將花錢貼補回來。

    江河行也講了未來的打算，打下多大的地盤，控制多大的地盤，這些都是未來的平州之地。

    江河行絕對不會對打下的地盤還回去，他將用自己的方法治理。

    王莽道：“你只要臣服于朝廷就行。他們匈奴也好，西南句町王他們也罷，還要西域各國，他們怎么就想不明白呢？”

    江河行不明白這種虛妄的冊封有什么積極的意義，除了表示臣服，其實沒什么意義。這些人和自己一樣，有一天實力大起來，或者中原大亂之際，必然會派兵分一杯羹的。

    江河行突然腦子里出了一個詞“改土歸流”，一想，對自己并沒什么好處，也不再說。

    哎，還是別對王莽的這種政策指責，自己就靠這個臣服，來換取實際的利益呢，這也許是王莽的政治正確。

    好在他有這種政治正確，讓江河行有空子可鉆。(未完待續(xù)。)

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