土司，又稱土官，是明朝在西北和西南地區(qū)設置的由土人的首領充任并世襲的官職。

    當然，土司制度不是明朝朱元璋首創(chuàng)，而是繼承了元朝的制度。

    在元朝之時，對于西南地區(qū)，少數(shù)民族雜居的情況，就直接設置了土司制度。

    對于元朝廣大的遼闊邊境來說，西南的云貴地區(qū)，實在是太過偏遠，這里到處都是山林，山高林密。

    想要將這些地頭蛇徹底剿滅，還不如以安撫為主，畢竟窮鄉(xiāng)僻壤的地方，真的不值得大費周章。

    干脆設立土司制度，相當于少數(shù)民族自治，讓他們自己管自己，元朝統(tǒng)治者只需要他們臣服即可。

    明朝于去年，征服廣西、云南、貴州等地，延續(xù)了元朝之前的制度，如今的西南大部分地區(qū)，仍舊是土司自治。

    土司按等級可以分為宣慰使、宣撫使、安撫使等武職和土知府、土知州、土知縣等文職。

    元朝以前，各封建王朝就已采取“以土官治土民”，即封贈邊疆土司首領官爵以統(tǒng)治本族人民的辦法。

    元朝授各族首領以宣慰使、宣撫使、安撫使和招討使等官職。

    明朝在云、貴、兩廣土人聚居地區(qū)設置的土司，分為兩種：

    一種是由軍事部門管轄的，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司等；

    另一種是由行政部門管轄的，按漢族地區(qū)行政制度設立的府、州、縣，設土知府、土知州、土知縣。

    這兩類官職都由土人的頭人擔任。

    土司隸屬吏部，都世襲其職，由朝廷給予符印，并確立了承襲、等級、考核、貢賦、征發(fā)等項制度。

    土司除了對朝廷負擔貢賦和征發(fā)以外，在其轄區(qū)內(nèi)依然保存?zhèn)鹘y(tǒng)的統(tǒng)治機構和權力。

    所以對于土司來說，他們就是當?shù)氐耐粱实郏鞑康耐寥?，就是他們的子民，或者說是奴隸，予取予求。

    再加上土司與土司之間，有很多都是有著世仇，這也注定土司之間不可能和平相處。

    在西南地區(qū)，經(jīng)常爆發(fā)叛亂，他們雖然可能不是針對大明王朝，但是朝廷為了維護地方的安寧，自然會派人解決。

    這就會讓土司們，對于大明也抱有敵意，因此這種矛盾愈演愈烈。

    土司與明朝之間的戰(zhàn)爭，從洪武年間開始，一直延續(xù)到明朝末年，即便是明朝滅亡，土司們?nèi)耘f是活躍在西南地區(qū)，在清朝時期，也是不斷的起兵造反，搞得朝廷焦頭爛額。

    尤其是萬歷年間，播州楊家的造反，持續(xù)了將近八年之久，大大削弱了大明國力，甚至還影響了后續(xù)的薩爾滸之戰(zhàn)。

    可以說，西南土司就好似一個長在大明身上的毒瘤，從建國之初，就一直反復折磨著大明朝廷。

    而大明朝廷，自始至終，都沒有能夠徹底解決這個毒瘤，最終被西南土司，給活活拖死。

    李進自從來到合浦縣，開始賑災之后，原本身處在深山老林的土人們，陸續(xù)走出了山林。

    只是這些土人，不是心甘情愿走出來的，他們是受到了土司的脅迫，而不得不走出大山，來到合浦縣，領取李進賑濟的糧食。

    近些年來，南方降水頻繁，洪水受災的又豈是合浦縣的百姓，十萬大山以及山林各處寨子中，更是已經(jīng)食不果腹。

    之前他們不愿意出山，是因為即便出山，也是一無所獲，畢竟合浦縣的百姓，也都是窮鬼，出山也搶不到什么好東西。

    合浦縣的縣令，以前更是土匪出身，想要讓縣令賑災，更是癡人說夢。

    只是這一次李進上任，不僅滅掉了不稱職的縣令，還愿意出錢出糧，賑濟百姓。

    為此，李進甚至還特意強調(diào)了，無論是漢人，還是土人，全都是一視同仁，沒人每天可以領取兩碗白粥。

    土人本就餓的兩眼發(fā)綠，現(xiàn)在李進的告示一經(jīng)貼出，整個欽州其他縣，活不下去的土人還有百姓，全都蜂擁朝合浦縣這邊涌來。

    短短十余日的時間，原本只有五萬多人的小縣城，現(xiàn)在已經(jīng)聚集了將近二十萬百姓和土人。

    這些土人被土司的帶領下，眼巴巴的來到合浦縣，希望能吃上免費的午餐。

    李進見到這種陣仗，卻是沒有絲毫的意外，反而大手一揮，直接讓人按照告示上所說，開始在全縣展開賑災活動。

    一座座粥棚拔地而起，原本從四面八方涌入的糧食，現(xiàn)在又被李進流水一般的給散了出去。

    所有人都不知道李進這么做到底是為了什么？

    反正百姓們知道的是，李進這個欽州知府，有著很多的糧食，據(jù)說李進的糧食，夠他們吃上一年，都吃不完。

    整個合浦縣的百姓，都沉浸在喜悅之中，他們不知道的是，這一切都只是李進的籌劃罷了。

    這天下，哪里有什么免費的午餐？

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