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    “陳首相，老夫剛才就已經(jīng)說(shuō)了。朝廷完全可以從市場(chǎng)購(gòu)買糧食進(jìn)行儲(chǔ)備。更何況還有海外的藩屬國(guó)定期向朝廷納供糧餉。試問(wèn)在這種情況下，朝廷還要為了征糧儲(chǔ)糧而死守陳規(guī)不變嗎。”陳子龍不滿地放言道。他實(shí)在是不明白為何這“陳規(guī)”僅實(shí)行了十二年，卻有如此多的大臣一定要死守不放。

    “陳大人太過(guò)于樂(lè)觀了。這么快就忘了前朝崇禎時(shí)糧價(jià)暴漲、饑民遍野的慘景。老夫記得大人曾經(jīng)還為此寫(xiě)過(guò)一篇《賣兒賦》，言詞悲憤而又寫(xiě)實(shí)。難道大人想看著《賣兒賦》中的慘境日后在我中華朝重演嗎？”陳邦彥痛心疾首的說(shuō)道。

    “首相大人言重了吧。前朝崇禎時(shí)恰逢天災(zāi)兵亂并至，故而糧食緊缺糧價(jià)爆漲。加之前朝不體恤民情，一味地加征稅賦和三餉，致使民不聊生，最終戰(zhàn)亂四起。而我中華朝如今正值政通人和、五谷豐登的盛世之際。怎么會(huì)出現(xiàn)老夫在《賣兒賦》中所描述的情景。試問(wèn)一個(gè)初創(chuàng)不久如日中天的盛世王朝怎能與另一個(gè)日泊西山的沒(méi)落王朝做比較？”陳子龍不屑地反問(wèn)道。以往的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴他亂世結(jié)束后，中原必然會(huì)迎來(lái)一個(gè)大統(tǒng)一的鼎盛時(shí)期。而如今的中華朝無(wú)論從哪兒一個(gè)方面來(lái)看都十分符合條件。因此陳邦彥說(shuō)中原會(huì)再現(xiàn)崇禎朝時(shí)的慘景，陳子龍當(dāng)然是怎么都不會(huì)相信的。

    然而，陳邦彥卻并不覺(jué)得自己是在危言聳聽(tīng)。卻見(jiàn)他搖了搖頭跟著糾正道：“正如陳大人所言，我朝目前確實(shí)正處于前無(wú)古人的繁榮時(shí)期。但是我朝現(xiàn)在所處的狀態(tài)同樣也是前無(wú)古人的。歷代王朝草創(chuàng)之初，無(wú)一例外的都會(huì)減輕賦稅、平分土地，做到耕者有其田。在稅賦征收上也大多傾向于復(fù)古漢景之治，以實(shí)物征糧為主。待到中期，王朝土地兼并日益嚴(yán)重，朝廷財(cái)政日益惡化。此時(shí)君王與臣子就會(huì)想到要變法，即對(duì)原有的祖制進(jìn)行一系列的變更以求解決國(guó)家所面臨的困難。如果變法成功，則王朝會(huì)迎來(lái)新的一輪復(fù)興，時(shí)稱中興之治。若是不幸失敗，則整個(gè)國(guó)家都會(huì)陷入混亂之中，甚至就此亡國(guó)。反觀我朝建立不到五年，算是‘初創(chuàng)之朝’。加上之前數(shù)十年的戰(zhàn)亂使中原人口銳減、無(wú)主之地甚多，因此不用朝廷重新安排也能做到耕者有其田。然而在另一方面，我朝又是從前朝禪讓而得，前朝制度上的不少弊端并沒(méi)有因戰(zhàn)亂而消逝。為此陛下自出任前朝首相起，便開(kāi)始推行新法、整頓體制。稱帝登基后也沒(méi)有像古代的開(kāi)國(guó)君主那樣沿用古法。而是在之前的新法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步銳意求新。由此可見(jiàn)，我中華朝既是‘初創(chuàng)之朝’，又是‘中興之朝’?！?br/>
    既是初創(chuàng)之朝，又是中興之朝？！陳邦彥這一嶄新的觀點(diǎn)一瞬間就抓住在場(chǎng)所有人的眼球。就連一直在與他抬杠的陳子龍也忍不住靜下心認(rèn)真傾聽(tīng)起來(lái)。眼見(jiàn)眾人各個(gè)都摒氣凝神地關(guān)注著自己，陳邦彥當(dāng)下便用心的解釋道：“因?yàn)槭恰鮿?chuàng)之朝’，權(quán)貴勛臣羽翼尚未豐滿、根基尚且不深。加之陛下乃是一國(guó)之君，集天下大權(quán)于一手，所以我朝推行新法所受的阻力遠(yuǎn)小于之前史上的歷次變法。同樣，也正是因?yàn)橛辛恕信d之朝’求新求變的活力和新法帶來(lái)的諸多優(yōu)勢(shì)，我朝才能在短短的五年之內(nèi)，完成之前朝代十幾年、甚至幾代人才能完成的積累，達(dá)到如今這般繁榮的盛世。”

    “恩，既然我朝兼有‘初創(chuàng)之朝’與‘中興之朝’的優(yōu)點(diǎn)，那也要同面對(duì)兩種時(shí)期各有的弊端吧？”聽(tīng)陳邦彥說(shuō)到這兒，孫露若有所思的插口問(wèn)道。

    “陛下英明。事實(shí)確是如此?！标惏顝┮?jiàn)女皇明白了自己的意思，不禁更為深入的坦言道：“不過(guò)，臣等今日來(lái)此是向陛下報(bào)告公社一事的。在這里臣僅就事論事地談及其中最為關(guān)鍵的糧食問(wèn)題。說(shuō)到糧食的征收儲(chǔ)備，就不得不先提我朝目前的實(shí)行的稅制。依臣看來(lái)我朝所定稅制，實(shí)則脫胎于唐朝兩稅制‘定稅計(jì)錢，折錢納物’的原則。其大致的做法，就是將朝廷財(cái)政以貨幣來(lái)預(yù)算賦稅總收入，征收的時(shí)候則按需要部分地進(jìn)行實(shí)物‘折納’。前朝萬(wàn)歷年間張居正在此基礎(chǔ)上將過(guò)去按地、戶、丁分別征收實(shí)行，征發(fā)徭役的賦役制度改為按土地、人丁征收貨幣與白銀，故稱‘一條鞭法’。而今經(jīng)過(guò)陛下您的改革，我朝進(jìn)一部簡(jiǎn)化了稅收征收手續(xù)，并徹底以貨幣代替以前的實(shí)物地租。此舉固然既保證了稅收的穩(wěn)定，也使農(nóng)戶不再被束縛在土地上。有利于人口增長(zhǎng)、百姓安定、工商業(yè)發(fā)展。但與唐宋的兩稅制、張居正的一條鞭法一樣我朝的稅制也有一大難以忽視的隱患——妨農(nóng)利商。”

    “妨農(nóng)利商？”孫露微微皺眉道。雖然扶植工商業(yè)是中華帝國(guó)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。但深知道“民以食為天”的孫露同樣也從未放棄過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視。因此中華朝農(nóng)業(yè)稅賦不但遠(yuǎn)底于明朝，甚至連相關(guān)的徭役也幾乎被免除了。若說(shuō)這樣的稅制都“妨農(nóng)”，孫露實(shí)在想不出有什么別的政策是不妨農(nóng)的。

    然而聽(tīng)出女皇話語(yǔ)中不悅之音的陳邦彥，并沒(méi)有就此打住。卻見(jiàn)他點(diǎn)頭肯定道：“是的，陛下，臣并沒(méi)有口誤。遠(yuǎn)的不說(shuō)，就拿與我朝相差不足百年的張居正變法時(shí)為例。由于當(dāng)時(shí)的明庭賦稅改收錢銀，農(nóng)民為了交稅就需要將自家打下的糧食拿到市場(chǎng)上去銷售。如此一來(lái)上市的貨物必然會(huì)隨之倍增。一時(shí)間國(guó)庫(kù)充裕，市面出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮景象也就不足為奇了。但這種‘繁榮’卻是建立在農(nóng)民血汗之上的。因?yàn)槌⒄魇召x稅總是有一定時(shí)限和定額，即公有賦役之令。正是迫于此‘公有賦役之令’，谷物之上市，總是集中于一時(shí)。其時(shí)限之迫，上市量之大，必然導(dǎo)致價(jià)格之跌落。陛下、諸位大人應(yīng)該都還記得前明時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)升得有多貴有多快吧。顯然，糧價(jià)的這種上升，決不可能是在農(nóng)戶完納賦稅的時(shí)候，而只可能是在他們完納賦稅之后。換言之，這種較高的糧價(jià)，一般總是商人在市場(chǎng)上的賣出價(jià)，而決不可能是他們從農(nóng)民那里的買入價(jià)?！?br/>
    “陳首相所言甚是。正因?yàn)槿绱水?dāng)年的禮部尚書(shū)徐光啟才會(huì)在自己的《屯田疏》中坦言：銀錢愈多，粟帛將愈貴?！币慌缘纳蛲P(yáng)跟著痛心疾首地附和道：“為了交納稅賦農(nóng)民要賤賣自己的糧食，為了養(yǎng)家糊口他們又要從米商手中以極其高昂的價(jià)格買回自己剛賣出的糧食。更有甚者，有些奸商為了哄抬糧價(jià)，不惜看著谷子在糧倉(cāng)里爛掉也不肯拿出來(lái)銷售！”

    陳邦彥與沈廷揚(yáng)一番話語(yǔ)讓在場(chǎng)的孫露和陳子龍情不自禁地陷入了沉思。陳、沈二人所描述的情景對(duì)于陳子龍來(lái)說(shuō)并不陌生。事實(shí)上，已過(guò)不惑之年的他與陳邦彥、沈廷揚(yáng)一樣也是親身經(jīng)歷了那段混亂時(shí)期的。而對(duì)孫露來(lái)說(shuō)，對(duì)這些情況她雖沒(méi)有在場(chǎng)的三人感受深刻。但類似將牛奶傾倒入河的故事她倒也聽(tīng)過(guò)不少?？梢?jiàn)這種事情與是什么制度、什么國(guó)家都沒(méi)關(guān)系。只要人類還存有逐利之心，就會(huì)有類似的事情發(fā)生。

    然而還未等孫露開(kāi)口發(fā)表自己的看法。底下的陳邦彥便進(jìn)一步闡述道：“陛下，這些情況還僅僅是開(kāi)始而已。如果是連年豐收的太平年景，以上的情況對(duì)于國(guó)家還不會(huì)造成多大的影響。可是一但遇上個(gè)天災(zāi)致使糧食歉收，或是遇上大的戰(zhàn)亂朝廷需要征收更多的稅賦糧餉。再加上朝廷在其他方面不當(dāng)?shù)恼吆偷紫鹿倮舻尼咚轿璞?，則會(huì)使整個(gè)局勢(shì)雪上加霜進(jìn)一步惡化。這時(shí)候朝廷為了收購(gòu)大量糧食應(yīng)急就得去向商賈購(gòu)糧。可面對(duì)瘋漲的糧價(jià)，國(guó)庫(kù)內(nèi)征收的稅銀根本不夠購(gòu)買當(dāng)初折算的糧食了。為解燃眉之急，朝廷反過(guò)來(lái)又會(huì)進(jìn)一步向農(nóng)民去征更多的稅賦。隨著國(guó)家賦稅征收貨幣的比重越來(lái)越大，錢重物輕的情況也在不斷加劇，農(nóng)民竭田畝之收，而不能應(yīng)付國(guó)家之賦稅。于是，為了完納賦稅，百姓便不得不將自家所產(chǎn)的生絲、土布、藤筐等等副產(chǎn)品，也投放到市場(chǎng)上去變賣。市場(chǎng)上的貨物進(jìn)一步供大于求。而百姓手中的錢財(cái)卻連買糧尚且不夠，何來(lái)錢財(cái)買其他東西。因此到最后中小商人與販夫販婦亦會(huì)因此而無(wú)所資取。先前繁榮的市場(chǎng)急驟蕭條萎縮。陛下，如此算來(lái)最后受‘妨’不僅僅是農(nóng)戶，國(guó)家、中小商人亦會(huì)因此受到波及，甚至損失比農(nóng)戶還要大。最終獲利的便只有那些依靠中間差價(jià)大發(fā)橫財(cái)?shù)耐稒C(jī)商人。之后農(nóng)民因稅賦所迫揭桿造反，那些投機(jī)者所賺的昧心錢最后還是落在了流寇手中。而整個(gè)王朝則因此覆滅。如此前車之鑒陛下不得不防??！”

    “陳首相說(shuō)的確實(shí)屬實(shí)?？墒悄墙K究是明朝的事?，F(xiàn)在的中華朝不是還有大量的藩屬國(guó)定期進(jìn)貢糧食。朝廷從海外攝取的白銀和紅銅也十分充足。使我朝不會(huì)像前朝拿般出現(xiàn)‘銀荒’和‘錢荒’。難道憑這兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)還不夠穩(wěn)定住市場(chǎng)，壓制住那些奸商嗎。再說(shuō)若是稅賦征收的時(shí)限真的影響了農(nóng)戶的買賣糧食。朝廷大可以根相應(yīng)的情況調(diào)整時(shí)限，并制定相應(yīng)的法律約束市場(chǎng)，不讓投機(jī)者有可趁之機(jī)。這辦法總是人想出來(lái)的嘛?！标愖育埌櫫税櫭碱^說(shuō)道。他還是覺(jué)得陳邦彥太過(guò)于悲觀了。無(wú)論怎樣中華帝國(guó)的斂財(cái)門路都比先前的明朝多得多。當(dāng)初他可是親眼看著遠(yuǎn)洋歸來(lái)的艦隊(duì)，將整箱整箱的銀子搬下船的。若說(shuō)朝廷以這樣的實(shí)力都鎮(zhèn)不住幾個(gè)奸商的話，這實(shí)在是有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去。

    “陳大人說(shuō)的沒(méi)錯(cuò)。正因?yàn)橛泻Ｍ獍足y、紅銅穩(wěn)定供應(yīng)，我中華朝才不至于出現(xiàn)錢荒、銀荒。百姓們才能安心享受‘一概納錢’的好處，而不用承擔(dān)錢荒帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。至于朝廷用來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)的儲(chǔ)糧，老夫在此可以毫無(wú)保留的在此坦言，這其中有五成是公社糧、二成海外糧、三成市場(chǎng)糧。陳大人你現(xiàn)在明白公社對(duì)朝廷的重要性了吧?！标惏顝┲毖圆恢M的說(shuō)道。

    可還未等陳子龍接口，龍椅上的孫露便搶先一步驚訝道：“什么！五成？陳首相何以公社糧會(huì)占如此大的比重？”

    “回陛下，確實(shí)如此。因?yàn)楣绲募Z食完全是賣給國(guó)家的，而價(jià)格也朝廷制定。因此朝廷往往能夠以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格收購(gòu)到大量所需的糧食。也正因?yàn)槿绱顺⒌膬?chǔ)糧才不用受市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)影響，可以沉著應(yīng)付各類突發(fā)情況，并在必要時(shí)依靠手中的儲(chǔ)糧平復(fù)糧價(jià)。更可以此放緩農(nóng)業(yè)上的征稅時(shí)限，給帝國(guó)大多數(shù)農(nóng)戶以足夠的時(shí)間買賣糧食。陛下，這就是臣等為何一再堅(jiān)持保留公社的原因啊?！标惏顝┮粋€(gè)拱手語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)道。

    “恩，市場(chǎng)繁榮、糧價(jià)穩(wěn)定、朝廷收稅又便捷。如此算來(lái)，確實(shí)這么做對(duì)國(guó)家、對(duì)普通農(nóng)戶、對(duì)工商業(yè)主來(lái)說(shuō)大家都得了利，似乎對(duì)誰(shuí)都公平了。”孫露點(diǎn)了點(diǎn)頭，突然又將話鋒一轉(zhuǎn)道：“但是惟獨(dú)對(duì)公社的農(nóng)戶不公平，不是嗎？”

    “是的，陛下。臣等也知這么做對(duì)公社的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)不僅是不公平的，有些時(shí)候還是殘酷的。但是陛下，事實(shí)也證明，在這種情況下朝廷需要有固定的糧食來(lái)源。而這糧食來(lái)源還得是廉價(jià)的，得低于市場(chǎng)價(jià)格。因此，必須得有人做出犧牲，這是現(xiàn)實(shí)??！”陳邦彥知道自己這么說(shuō)很無(wú)恥。但身為一個(gè)國(guó)家的首相，在為多數(shù)人著想的同時(shí)，往往得要選擇放棄少數(shù)人的利益。

    現(xiàn)實(shí)，真是殘酷得令人心寒的現(xiàn)實(shí)。孫露知道自己也得像陳邦彥那樣正視現(xiàn)實(shí)。有人得利，就必然會(huì)有人犧牲，從某種意義上來(lái)說(shuō)，這也是一種公平。關(guān)鍵是這個(gè)犧牲由誰(shuí)來(lái)做。想到這里孫露不由整了整思緒詢問(wèn)道：“那海外糧呢。這些年我朝可是在外開(kāi)發(fā)了不少殖民農(nóng)場(chǎng)。南洋等地氣候又十分適合種植稻米。為何海外糧僅占二成？”

    “回陛下，海外農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)得再好，終究是由商會(huì)開(kāi)發(fā)的。其糧價(jià)雖比中原略低，但終究得要同商會(huì)討價(jià)還價(jià)，加上運(yùn)輸費(fèi)用，其成本比之朝廷在中原市場(chǎng)收購(gòu)低不了多少。再說(shuō)南洋等地的殖民農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)時(shí)間并不長(zhǎng)，其產(chǎn)量尚不能達(dá)到中原的水平。”陳邦彥見(jiàn)今天的話都說(shuō)到這份上了，不由又當(dāng)著女皇的面補(bǔ)充了一句道：“如果朝廷能在海外擁有類似公社的海外直屬農(nóng)場(chǎng)和大量耕地。到那時(shí)或許中原的公社就該真的解散了?！?