戶(hù)部右侍郎王茂蔭應(yīng)召來(lái)到山高水長(zhǎng)樓。見(jiàn)到咸豐時(shí)跪倒在地，口稱(chēng)：“臣王茂蔭恭請(qǐng)圣安。”

    免禮平身之后，聽(tīng)明白咸豐叫他來(lái)的目地之后，他就把大清現(xiàn)在的財(cái)政狀況向咸豐做了匯報(bào)。

    原來(lái)“咸豐”即位之初，存銀僅800萬(wàn)兩，而且，“入款有減無(wú)增，出款有增無(wú)減”。太平天國(guó)事發(fā)，戰(zhàn)爭(zhēng)啟動(dòng)，兵款從何而來(lái)？“咸豐”為朝廷計(jì)，當(dāng)然不計(jì)成本。內(nèi)務(wù)府存有金鐘三口，重兩千余斤，值銀數(shù)十萬(wàn)兩?！跋特S”立即命令銷(xiāo)熔，結(jié)果這3口在乾隆年間由宮廷工匠精制，鐫有乾隆帝御制銘文，分別重800斤、700斤、580斤的世界超級(jí)工藝品，被熔為金條、金塊共計(jì)2.7萬(wàn)兩(金鐘內(nèi)質(zhì)成色是金三、銀五、銅二)。

    多方籌款，總共籌集近3000萬(wàn)兩銀子供應(yīng)前線(xiàn)。這個(gè)時(shí)候，戶(hù)部存銀僅29萬(wàn)兩，就連京官京兵的俸餉也都發(fā)不出來(lái)了。而前線(xiàn)戰(zhàn)事呢？長(zhǎng)毛勢(shì)如破竹，清軍屢戰(zhàn)屢敗。

    戰(zhàn)爭(zhēng)的情勢(shì)之下，由中央控制財(cái)政，已無(wú)可能。而此時(shí)，“咸豐”又采用了飲鴆止渴之策：一、官兵減俸減餉；二、開(kāi)捐例，賣(mài)官鬻爵；三、鑄大錢(qián)、發(fā)銀票、制寶鈔。由戶(hù)部監(jiān)督的官銀錢(qián)號(hào)，竟有面額高達(dá)一萬(wàn)千文的。這當(dāng)然是愚人愚己的玩法，于事無(wú)補(bǔ)。也在此時(shí)，去揚(yáng)州辦理籌餉事務(wù)的刑部侍郎的幕僚想出了一個(gè)“厘金”之策，即派官兵到各水陸要沖去設(shè)關(guān)卡，對(duì)通過(guò)的貨物按其價(jià)值強(qiáng)行派捐，另對(duì)開(kāi)店銷(xiāo)貨的各商人按銷(xiāo)售額強(qiáng)行派捐。當(dāng)然，作為回報(bào)，對(duì)這些交納者亦同其他捐納者一樣，領(lǐng)到捐得何種功名的部照。在當(dāng)時(shí)，這事實(shí)上是強(qiáng)行的捐例。咸豐同意了厘金制度，于是在清朝國(guó)家財(cái)政稅收網(wǎng)絡(luò)之外，另辟新的稅收體系。雖是戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊時(shí)刻，但王朝的中央集權(quán)的關(guān)鍵部門(mén)，財(cái)政稅收體制，有了分權(quán)之實(shí)。

    咸豐沉重的說(shuō)道：“國(guó)家財(cái)政到了崩潰的邊緣，現(xiàn)行的方法只是在竭澤而漁，卿家身為戶(hù)部右侍郎，可有對(duì)策嗎？

    一時(shí)間，王茂蔭心中百感交集，他任戶(hù)部右侍郎兼管錢(qián)法堂，曾經(jīng)再三的上奏折，反對(duì)現(xiàn)在的財(cái)政政策，并提出自己的看法。咸豐看了《再議鈔法折》后大為不滿(mǎn)，認(rèn)為王茂蔭所言是貴民而賤官，不以國(guó)家政事為重，加上軍機(jī)處審議結(jié)論中也指責(zé)王茂蔭是“所論專(zhuān)利商賈而不便于國(guó)，殊屬不知大體”，從而導(dǎo)致咸豐下旨“嚴(yán)行申飭”，從此，基本上結(jié)束了其主理財(cái)政貨幣的事務(wù)。今日皇上重提財(cái)政的事情，顯然是大清國(guó)的財(cái)政無(wú)以為繼了，才問(wèn)計(jì)與我。這是一個(gè)一展所學(xué)的唯一的機(jī)會(huì)。

    歷史上的這個(gè)王茂蔭可以稱(chēng)作是一個(gè)牛人，王茂蔭的貨幣改革方案，被俄國(guó)使節(jié)寫(xiě)進(jìn)《帝俄駐北京公使館關(guān)于中國(guó)的著述》里。馬克思的資本論里提到的唯一的中國(guó)人就是他。他被史書(shū)稱(chēng)為清朝貨幣理論家、財(cái)政學(xué)家。

    王茂蔭抓住這畢生難得的一次機(jī)會(huì)，向咸豐和盤(pán)托出了自己的財(cái)政計(jì)劃。

    鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，因白銀大量外流，形成銀兩短缺，銀貴錢(qián)賤，造成財(cái)政的嚴(yán)重危機(jī)，此時(shí)的王茂蔭深感憂(yōu)慮，潛心研究。太平天國(guó)起義，財(cái)政危機(jī)加劇，當(dāng)時(shí)有鑄大錢(qián)和無(wú)限制發(fā)行不兌換紙幣等各種主張，實(shí)際都是主張用通貨膨脹的方法來(lái)緩和財(cái)政危機(jī)。針對(duì)這種現(xiàn)象，同樣是為了緩和清政府的財(cái)政危機(jī)，向“咸豐”皇帝上了《條議鈔法折》，提出了他的發(fā)行紙幣的主張，被認(rèn)為是他幣制改革的第一個(gè)方案。

    他認(rèn)為，行鈔（發(fā)行紙幣）不能無(wú)弊，指出行鈔有十弊，但與鑄大錢(qián)相比，兩利取重，兩害取輕，只是財(cái)政極端困難時(shí)的一種不得已之計(jì)。故紙幣要能流通順利，必須注意和防止無(wú)限制發(fā)行紙幣而造成通貨膨脹這一弊端，做到先求無(wú)累于民，后求有益于國(guó)，這構(gòu)成了他的幣制改革主張的出發(fā)點(diǎn)。這一認(rèn)識(shí)較為認(rèn)真中肯地總結(jié)了歷代行鈔的失敗經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)王茂蔭對(duì)于紙幣發(fā)行原則的理解已達(dá)到較高的水平?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，王茂蔭的行鈔方案主張可以概括為主要三個(gè)方面：

    第一，發(fā)行紙幣（行鈔）只應(yīng)是用來(lái)“輔銀”“而非舍銀而從鈔”。紙幣發(fā)行后，銀幣并不退出流通，而是數(shù)倍于紙幣與紙幣同時(shí)流通。

    第二，行鈔應(yīng)該做到“行之以漸，限之以制”、“定數(shù)”發(fā)行?！胺駝t鈔無(wú)定數(shù)，則出之不窮，似為大利，不知出愈多，值愈賤”。

    第三，鈔幣必須能夠兌現(xiàn)。主張朝廷應(yīng)“準(zhǔn)許人民持鈔捐官，或繳納錢(qián)糧，或持鈔到銀號(hào)兌取現(xiàn)銀，以堅(jiān)民愛(ài)鈔用鈔之心”。

    王茂蔭的上述行鈔主張是為了緩和財(cái)政危機(jī)而提出的，在這一點(diǎn)上，符合當(dāng)時(shí)清王朝統(tǒng)治者意圖，但其具體主張與清廷意圖又是難以相同的，故在建議提出之初，就遭到了駁議，建議未被采納。

    朝廷開(kāi)始實(shí)行發(fā)鈔（官票），發(fā)行“寶鈔，但由于這些都是不能兌現(xiàn)的，并且數(shù)量很大，與王茂蔭的主張建議均是相違背的。但是由于他是太平天國(guó)起義后清朝廷中第一個(gè)主張發(fā)行紙幣的人，建議行鈔的目的又是為了解決財(cái)政危機(jī)，加之任職戶(hù)部多年，王茂蔭仍被擢升為戶(hù)部右侍郎兼管錢(qián)法堂事，王茂蔭雖被升了官，但其建議主張不被采納。

    行鈔措施與之設(shè)想又相違背，所以，在升職之后即給朝廷上了《論行大錢(qián)折》，反對(duì)鑄大錢(qián)。道光以來(lái)的銀貴錢(qián)賤現(xiàn)象，在當(dāng)時(shí)清廷的士大夫集團(tuán)中產(chǎn)生不少主張鑄大錢(qián)的論調(diào)，清廷開(kāi)始實(shí)行鑄大錢(qián)。針對(duì)鑄大錢(qián)的論調(diào)和鑄大錢(qián)所造成的惡果。

    王茂蔭給“咸豐”皇帝上了《論行大錢(qián)折》。認(rèn)為：“鈔法以實(shí)運(yùn)虛，雖虛可實(shí)；大錢(qián)以虛作實(shí)，似實(shí)而虛?！币簿褪钦f(shuō)，紙幣雖無(wú)價(jià)值，但若能兌換并且發(fā)行量有一定的“定數(shù)”，它就代表一定的實(shí)際價(jià)值；而大錢(qián)本身雖有一定的價(jià)值，但因它不足值，故而它的面值是虛的。

    折中還批駁了歷史上的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)：國(guó)家可以創(chuàng)造或任意決定貨幣價(jià)值的觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為“論者又謂：國(guó)家定制，當(dāng)百則百，當(dāng)千則千，誰(shuí)敢有違？是誠(chéng)然矣，然官能定錢(qián)之值，而不能限物之值”。指出了政府雖然規(guī)定鑄錢(qián)的名義價(jià)值，但不能決定它的實(shí)際價(jià)值。還指出“自來(lái)大錢(qián)之廢，多由私鑄繁興，物價(jià)踴貴”，

    王茂蔭又上《再論鑄大錢(qián)折》又分析了這一方面，“若奸人以四兩之銅鑄兩大錢(qián)，即抵交一兩官銀，其虧國(guó)將有不可勝計(jì)者”，“設(shè)奸人日銷(xiāo)以鑄大錢(qián)，則民間將無(wú)制錢(qián)可用，其病民又有不可勝言者”?？上В趺a的這一中肯的正確的主張依然沒(méi)有得到重視和采納。同年3月咸豐準(zhǔn)添鑄了“當(dāng)百，當(dāng)五百，當(dāng)千”的大錢(qián)，結(jié)果在流通中造成極大混亂，加之上述發(fā)行的不兌現(xiàn)的“寶鈔”，使通貨膨脹愈演愈烈。

    王茂蔭針對(duì)銀票、寶鈔和鑄大錢(qián)所造成的劇烈貶值和混亂，給咸豐皇帝上了《再議鈔法折》?！稐l議鈔法折》的主要目的是既要有助于解決財(cái)政困難，又想避免嚴(yán)重的通貨膨脹；那么，《再議鈔法折》則主要是為制止已經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)重通貨膨脹。被認(rèn)為是王茂蔭的第二個(gè)貨幣改革方案。

    《再議鈔法折》的主要內(nèi)容包括四項(xiàng)建議：其一，允許錢(qián)鈔兌換現(xiàn)錢(qián)；其二，允許銀票兌換現(xiàn)銀；其三，允許各商店用鈔換銀；其四，允許典（當(dāng)）鋪款項(xiàng)出入搭用鈔幣。前二項(xiàng)是關(guān)于持鈔人同國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題，后二項(xiàng)是在商人同商人，商人與顧客的交換中擴(kuò)大鈔幣的使用問(wèn)題。而前二項(xiàng)是整個(gè)方案的關(guān)鍵部分。從中也可以看出，王茂蔭亦想利用銀號(hào)和商人的力量來(lái)推行貨幣改革，因?yàn)樗钌铙w會(huì)到封建官僚機(jī)構(gòu)貪暴腐敗，不能取信于民，而銀號(hào)在民間卻有較高的信用，因而產(chǎn)生了借助銀號(hào)的信譽(yù)和聯(lián)系推行貨幣改革措施的想法，產(chǎn)生了發(fā)鈔必須有“商人運(yùn)于其間”的主張。王茂蔭重視商人的作用，既反映了當(dāng)時(shí)商人在社會(huì)中已有了不可忽視的力量，也表明他本人同商人和商業(yè)活動(dòng)之間的密切聯(lián)系以及對(duì)貨幣問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)。然而，“咸豐”看了《再議鈔法折》后大為不滿(mǎn)，認(rèn)為王茂蔭所言是貴民而賤官，不以國(guó)家政事為重，加上戶(hù)部軍機(jī)大臣審議結(jié)論中也指責(zé)王茂蔭是“所論專(zhuān)利商賈而不便于國(guó)，殊屬不知大體”，從而導(dǎo)致咸豐下旨“嚴(yán)行申飭”，

    聽(tīng)到這里，咸豐心中感慨，大清國(guó)不是沒(méi)有人才呀，原來(lái)的咸豐真的是暴殄天物?。亩∈卮娴酵趺a哪一個(gè)不是這個(gè)時(shí)代的頂尖人物。能得其一就已屬幸運(yùn)，更何況牛人云出呢。