?第八十三章袁世凱的退讓
得到西南談判消息的袁世凱現(xiàn)在急壞了，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)自己手中能夠使用的底牌不多了，現(xiàn)在猛然晃過神來，他才發(fā)現(xiàn)原來陸裕光竟然這么厲害，他已經(jīng)把所有的事情都計(jì)算清楚，本來以為自己提出的那些條件，會(huì)讓對(duì)方少損失一個(gè)兵力，對(duì)方也就順勢(shì)答應(yīng)了，但是現(xiàn)在看來卻并不是這個(gè)情況。
西南很可能還有足夠的準(zhǔn)備能夠繼續(xù)將這場(chǎng)仗打完，甚至還會(huì)將其他沒有正式進(jìn)行通知的地方給控制起來，這樣雖然看起來好像是分薄了西南的軍事實(shí)力，但是實(shí)際上西南現(xiàn)在還能夠招收大量的軍隊(duì)，而且西南的那種新政改革也是很厲害的，這對(duì)于西南來說更方面他們控制國(guó)家，所以這些部隊(duì)對(duì)于陸裕光來說也就并不是什么了，想到了這里袁世凱感到了一陣的焦急，他現(xiàn)在面臨的問題還是很大的。
想要讓西南放棄難為他的主意并不是很容易，甚至可以說十分的困難，不過他也不是傻子，通過這一系列的動(dòng)作，他忽然明白了，也許自己自從當(dāng)上了大總統(tǒng)之后，所有的事情都是對(duì)方給自己下的一個(gè)套，這個(gè)套自己剛開始還不怎么覺得，但是現(xiàn)在他忽然發(fā)現(xiàn)對(duì)方已經(jīng)勒的很緊，稍有不慎自己就可能會(huì)因此受到難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷。
不過他并沒有想到在陸裕光心里，他現(xiàn)在不是稍有不慎受到難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，而是已經(jīng)受到了難以彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，因?yàn)楝F(xiàn)在陸裕光的部隊(duì)已經(jīng)開始對(duì)北洋的軍隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步的逼迫了，剛剛被他調(diào)到安徽的王士珍已經(jīng)感覺到了不對(duì)勁，可以說現(xiàn)在對(duì)方的兵力似乎比以前更加的強(qiáng)大了。
袁世凱忽然回憶起了當(dāng)年的自己，剛剛起家的時(shí)候，那時(shí)候剛從朝鮮回來，而且朝鮮的哪一仗也讓他有所顧忌了，不過當(dāng)時(shí)的他并不氣餒，在不斷地當(dāng)時(shí)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛過去，空前嚴(yán)重的危機(jī)卻到來了，聽到各種信息后無論是販夫走卒還是王公大臣都受到了嚴(yán)重刺激。而革命當(dāng)時(shí)也在四處的蔓延，可謂是真正的兵荒馬亂，但是他當(dāng)時(shí)也并沒有什么氣餒，而是不斷地通過各種關(guān)系接觸高層。
面對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)蕩的局勢(shì)，在朝廷當(dāng)中，有不少人紛紛上奏疏，要求在兵制、財(cái)政和學(xué)政等方面進(jìn)行某些改革，以延長(zhǎng)大清王朝的統(tǒng)治壽命。經(jīng)過甲午之戰(zhàn)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在人們的心目中已威信掃地，可是滿清的王公大臣們并沒有從洋務(wù)派的失敗中汲取應(yīng)有的教訓(xùn)。他們新提出的形形色色的改革意見，但是從本質(zhì)上說仍然是洋務(wù)派“求強(qiáng)求富”的老調(diào)重彈，只是花樣略加翻新而已。而且由于甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中李鴻章驕養(yǎng)的海軍毀于一旦，淮軍和劉坤一統(tǒng)率的湘軍也一敗涂地，大清的腐敗無能完全暴露出來，再加上***軍隊(duì)采用西方新式武器、編制和戰(zhàn)術(shù)所表現(xiàn)出來的巨大優(yōu)越性，與清軍的窳劣形成鮮明的對(duì)比，使清軍將領(lǐng)自愧不如。因此，要求改革軍隊(duì)的呼聲特別高?！爸型獬脊l陳時(shí)務(wù)”，大抵都以“籌餉練兵為急務(wù)”。“一時(shí)內(nèi)外交章，爭(zhēng)獻(xiàn)練兵之策”。朝廷當(dāng)時(shí)也連發(fā)上諭說，“參酌中外兵制”，改練新軍，是自強(qiáng)的“關(guān)鍵”，“救時(shí)第一要義”。并指令“督辦軍務(wù)處”負(fù)責(zé)整頓京畿舊軍和改練新軍。從此就產(chǎn)生了軍訓(xùn)處。
當(dāng)時(shí)的他就是到屬于他的機(jī)會(huì)來了，為了能夠上位，他也是改練新軍的積極鼓吹者。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，后來他在天津就上書李鴻藻，侈談戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的原因，并提出了一個(gè)整頓舊軍，改練新軍的計(jì)劃。
想到這里他就走到了自己的書房，拿出了那份他曾經(jīng)些給李鴻藻的建議書。
“
此次兵務(wù)，非患兵少，而患在不精，非患兵弱，而患在無術(shù)，其尤足患者，在于軍制冗雜，事權(quán)分歧，紀(jì)律廢弛，無論如何激勵(lì)亦不能當(dāng)人節(jié)制之師……為今之計(jì)，宜力懲前非，汰冗兵，節(jié)糜費(fèi)，退庸將，以肅軍政。亟檢名將帥數(shù)人，優(yōu)以事權(quán)，厚以餉糈，予以專責(zé)，各裁汰歸并為數(shù)大枝，扼要屯扎，認(rèn)真整勵(lì)。并延募西人，分配各營(yíng)，按中西營(yíng)制律令參配改革，著為成憲。必須使統(tǒng)帥以下均習(xí)解器械之用法、戰(zhàn)陣之指揮、敵人之伎倆，冀漸能自保。仍一面廣設(shè)學(xué)堂，精選生徒，延西人著名習(xí)武備者為之師，嚴(yán)加督課，明定官階，數(shù)年成業(yè)，即檢夙將中年力尚富者分帶出洋游歷學(xué)習(xí)，歸來分殿最予以兵柄，庶將弁得力而軍政可望起色……且此次賠輸甚巨，開源節(jié)流，亟需整理，而養(yǎng)兵之費(fèi)，向?qū)俜本?。似?yīng)速派明練公正真知兵大員，除將著名驕飽疲懦諸軍即須遣散外，仍將擬留各軍認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，分別減汰，各期養(yǎng)一兵即得一兵之用……統(tǒng)計(jì)奉直一帶，如有精兵六七萬人，分歸二三名帥扼要駐扎，計(jì)可自守?！?br/>
通過他的努力，他慢慢的開始受到人們的注意，而且在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中，他也曾多次向李鴻藻寫過報(bào)告戰(zhàn)事的信札，后來李鴻藻認(rèn)為他熟悉軍中的情況?，F(xiàn)在又看到他提出的整軍方案“有可取之處”，再加上有他哥哥袁世勛不斷為他求情，李鴻藻便于6月奏調(diào)他到北京，并得皇帝上諭“交吏部帶領(lǐng)引見”，派充軍務(wù)處差遣，以備顧問。
不過這一切都是他計(jì)劃中的事情，從青年時(shí)代起，他就通過自己家里的情況看出王朝衰微，內(nèi)憂外患頻仍，而各種教導(dǎo)然他知道了掌握軍事實(shí)力是取得權(quán)勢(shì)的捷徑。當(dāng)時(shí)他最崇拜的就是有湘軍曾國(guó)藩和有淮軍李鴻章，他們才位極人臣，顯赫一世，被人稱為“中興名將”。他的叔祖袁甲三也是由于有一支武裝在手，才建立“功勛”，得有欽差大臣之榮。因此他早就想親自統(tǒng)領(lǐng)一支軍隊(duì)，作為自己建功立業(yè)的資本。在朝鮮時(shí)，他千方百計(jì)奪取慶軍，沒有成功。而今被軍務(wù)處調(diào)用，有了直接抓軍隊(duì)的機(jī)會(huì)，自然不能放松。他夢(mèng)寐以求地向往掌握一支軍隊(duì)，正是為了支持搖搖欲墜的清王朝。軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的支柱。而他經(jīng)歷了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清軍潰敗的凄慘景象和危險(xiǎn)局面無疑給了他很大的刺激，他立志要練一支軍隊(duì)，使病入膏肓的清王朝重振起來。他想讓這個(gè)國(guó)家更加的強(qiáng)大一些，他不想在看到那些輕蔑的字眼，他要擁有世上最大的權(quán)利，好像也就是從那個(gè)時(shí)候開始，他被權(quán)利真正得給迷昏了頭。
為了得到軍隊(duì)，他進(jìn)京以后，利用他叔祖袁甲三和堂叔們的社會(huì)關(guān)系，到處鉆營(yíng)，廣泛結(jié)交權(quán)貴。又邀集幕友，在嵩云草堂翻譯有關(guān)各國(guó)兵制的書籍，獲得一些近代軍事知識(shí)，逢人便鼓吹“用西法練兵”。他請(qǐng)求劉坤一、張之洞等封疆大吏保薦他練兵。劉、張先后上奏折，一致認(rèn)為他“年力正強(qiáng)”，“志氣英銳”，“膽識(shí)優(yōu)長(zhǎng)”，“任事果敢”，是少有的“知兵文臣”。要求皇上越級(jí)提拔他，使專心辦理練兵事。他還多次到翁同家“談練洋（槍）隊(duì)事”，開始翁對(duì)他印象不佳，認(rèn)為他“開展而欠誠(chéng)實(shí)”，但后來終于被他感動(dòng)說出了，說“此人不滑，可任也”
同時(shí)，他也極力巴結(jié)榮祿。因?yàn)闃s祿是老佛爺?shù)挠H信，他知道老佛爺代表著什么，在大清國(guó)來說，老佛爺就是天，而這個(gè)榮祿就是天上的白云，他必須要去巴結(jié)。其實(shí)榮祿上位的原因很簡(jiǎn)單，咸豐死后，他暗中支持西太后發(fā)動(dòng)宮廷政變奪權(quán)有功，同治年間官至戶部侍郎兼總管內(nèi)務(wù)府大臣。光緒元年又兼任步軍統(tǒng)領(lǐng)，其后升為工部尚書。后來因反對(duì)西太后自選太監(jiān)忤旨，外放西安將軍。后來，再授步軍統(tǒng)領(lǐng)、總署大臣兼督辦軍務(wù)處大臣。榮祿工策劃，富權(quán)謀，深得西太后寵信，掌握軍務(wù)處實(shí)權(quán)。甲午戰(zhàn)后，李鴻章離開北洋地盤，表面上由王文韶接任，實(shí)際軍權(quán)落在榮祿手中。他把翻譯的兵書呈遞榮祿，請(qǐng)求指教，自稱門生，百般表示其傾慕膺服之誠(chéng)。榮祿早已聽到過人們揄揚(yáng)他的“知兵”，又讀了他主持編譯的兵書才真正正視他，更加看重他，認(rèn)作特等人才，大力提攜，收為己用。其實(shí)別人不知道為什么榮祿會(huì)看上他但是他卻知道，因?yàn)樗o榮祿的東西，是榮祿最想要的。
不久，軍務(wù)處議決“變通兵制”，“仿照西法練兵”，先以中日戰(zhàn)爭(zhēng)中組成的定武軍為基礎(chǔ)，擴(kuò)編改革；辦有成效，再逐漸推廣。李鴻藻就推薦自己去接辦定武軍，他說：袁“家世將才，嫻于兵略，如令特練一軍，必能矯中國(guó)綠防各營(yíng)之弊”，榮祿“亦右其議”，并指令袁作一個(gè)建軍的規(guī)則。當(dāng)時(shí)中外軍人幾乎一致認(rèn)為德國(guó)的陸軍最精稅。他也很崇拜德國(guó)的陸軍。他參照曾國(guó)藩、李鴻章早期編練湘、淮軍的辦法和德國(guó)的軍制，擬定《練兵要?jiǎng)t十三條》和《新建陸軍營(yíng)制餉章》及《募訂洋員合同》，呈報(bào)軍務(wù)處。軍務(wù)處認(rèn)為“甚屬周妥”，即于12月8日聯(lián)名奏舉袁世凱接統(tǒng)定武軍，指令其擴(kuò)編改建，更名為新建陸軍。同日，光緒皇帝發(fā)下上諭說：“此次所練專仿德國(guó)章程，需款浩繁，若無實(shí)際，將成虛擲。溫處道袁世凱既經(jīng)王大臣等奏派，即著派令督率創(chuàng)辦，一切餉章著照擬支發(fā)。該道當(dāng)思籌餉甚難，變法匪易，其嚴(yán)加訓(xùn)練，事事核實(shí)，倘仍蹈勇營(yíng)積習(xí)，惟該道是問，懔之慎之！”
為了練兵他也吃了不少的苦頭，當(dāng)時(shí)他肩負(fù)著皇帝給他的練兵重任，到達(dá)小站后接管定武軍。小站又名新農(nóng)鎮(zhèn)，在天津東南七十里。李鴻章鎮(zhèn)壓捻軍以后，指令淮軍周盛波、周盛傳部在小站駐扎屯田。盛軍在此駐了二十多年，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中開赴前敵，因繼任統(tǒng)帥衛(wèi)汝貴臨陣脫逃處斬，全軍潰散。1894年底，清政府接受李鴻章的軍事顧問漢納根的建議，決定建立一支新式陸軍，派長(zhǎng)蘆鹽運(yùn)使胡在小站“掃募開辦”，漢納根擔(dān)任總教習(xí)。但由于漢納根“擬辦各節(jié)，事多窒礙，旋即中止”。漢納根離去。胡把招募來的軍隊(duì)編為十營(yíng)，名定武軍。各級(jí)軍官大都是淮軍將領(lǐng)，同時(shí)還選拔了天津武備學(xué)堂畢業(yè)生何宗蓮、吳金彪、曹錕、田中玉、劉承恩等擔(dān)任教習(xí)或軍官。又聘請(qǐng)德***官沙爾等為教習(xí)，根據(jù)德國(guó)陸軍操典進(jìn)行訓(xùn)練。定武軍十營(yíng)，計(jì)步兵三千人，炮兵一千人，騎兵二百五十人，工兵五百人，共四千七百五十人。他接管以后，派吳長(zhǎng)純?cè)谏綎|、河南、安徽各州縣招募步兵二千二百五十人，派魏德清在錦州、新民一帶招募騎兵三百人，總計(jì)七千三百人。按照他呈報(bào)督辦軍務(wù)處的營(yíng)制，迅速改編成新建陸軍。
新建陸軍雖然還沿用淮軍的營(yíng)務(wù)處、營(yíng)、隊(duì)、哨、棚等名稱，但編制上打破了舊軍的框框，而基本上采用了近代德國(guó)的陸軍制度：軍隊(duì)分步、馬、炮、工、輜各兵種；一軍分兩翼，每翼轄二三營(yíng)不等；每營(yíng)官兵一千一百二十八人，等等。新建陸軍中有炮兵、步兵、騎兵、德文四所隨營(yíng)學(xué)堂，統(tǒng)稱“行營(yíng)武備學(xué)堂”。1896年初，他在正兵內(nèi)考取“粗通文字者二百三十余人”，以八十人學(xué)炮兵，八十人學(xué)步兵，二十四人學(xué)騎兵，五十人學(xué)德文，于5月13日一律開學(xué)。各學(xué)堂均聘請(qǐng)德***官擔(dān)任總教習(xí)。規(guī)定學(xué)習(xí)期間兩年，畢業(yè)生除學(xué)德文者準(zhǔn)備派赴德國(guó)留學(xué)外，其余都擔(dān)任下級(jí)軍官。學(xué)生每季大考一次，監(jiān)考官、閱卷官和巡查官都由他親自派定，一切規(guī)矩如同科場(chǎng)，優(yōu)等者加薪受獎(jiǎng)。為了收買人心，他還從自己每月的薪金中取出三分之一作為獎(jiǎng)學(xué)金。從這四所學(xué)堂中，他培養(yǎng)出一批軍官。
小站練兵的時(shí)候，是他最充實(shí)的一段時(shí)光，因?yàn)樗梢园炎约菏种械娜擞?xùn)練成彪悍的部隊(duì)了，當(dāng)時(shí)以為憑借著手中的軍隊(duì)，能夠改變這個(gè)國(guó)家的面貌。但是事實(shí)告訴他這個(gè)事情已經(jīng)成為了奢望。
新建陸軍不僅得到朝廷的重視，也為列強(qiáng)所矚目。他們看出新建陸軍是整個(gè)國(guó)家唯一能夠進(jìn)行戰(zhàn)斗的軍隊(duì)，所以沙俄、***等國(guó)駐天津侵略軍的頭目，常常到小站“觀操”，“動(dòng)色歡服”，“詫其軍容之盛”。他還記得當(dāng)時(shí)英帝國(guó)主義分子貝思福到達(dá)小站，貝思福是由英國(guó)商會(huì)派遣來華調(diào)查商務(wù)，不過后來他才發(fā)現(xiàn)原來這個(gè)人也有問題。他在北京、天津、武昌等地調(diào)查中***情，當(dāng)時(shí)自己還熱情地留他在小站軍營(yíng)住了兩天，向他介紹了新建陸軍的編制和訓(xùn)練情況，還陪他看了操練及作戰(zhàn)演習(xí)。貝思?；貒?guó)后寫了一本書，盛贊新建陸軍“操法靈熟，步伐整齊，以及旗幟之鮮明，號(hào)衣之整潔，莫不楚楚可觀”。對(duì)于自己也贊譽(yù)備至，說自己“以儒生而為名將，多學(xué)多能，亦廉亦勤，聰明膽識(shí)，兼而有之”，“忠君愛國(guó)之心，溢于言表”，等等。當(dāng)初年少輕狂的自己竟然相信了他的話，想不到緊接著就發(fā)生了讓他意想不到的事情，對(duì)方竟然將他的軍隊(duì)情報(bào)竊取了。
從此以后他就知道了這些列強(qiáng)是不想讓這個(gè)國(guó)家發(fā)展起來的，對(duì)于他們來說這個(gè)國(guó)家就是一塊肉，是一塊誰都能夠咬一口的肥肉。
不過最令他感到羞愧的并不是這個(gè)，畢竟他對(duì)于這個(gè)沒有什么準(zhǔn)備，但是另一件事情卻真正的讓他知道了政治的嚴(yán)酷性。
當(dāng)時(shí)正是百日維新，光緒帝在頤和園召見他，詳細(xì)詢問了新建陸軍的情況。他都做了回答。當(dāng)天破格提拔他為候補(bǔ)侍郎，繼續(xù)專辦練兵事宜。其實(shí)他對(duì)新舊兩派之間的斗爭(zhēng)本來知情，入京以后，更為了然。但是這也造成了他的為難，最后他還是采用兩面派的手法應(yīng)付這種局面。一方面對(duì)光緒帝所賜特恩表示感激涕零，“慚悚萬狀”；另一方面卻登門拜謁了幾乎所有的“老臣”，如禮親王世鐸、慶親王奕匡力、剛毅、裕祿、王文韶和李鴻章等，對(duì)他們“備述無功受賞，萬不克稱”的心情；還與王文韶商量“擬上疏辭”。王勸阻說：此事“出自特恩，辭亦無益，反著痕跡?！钡撬膬?nèi)心還是傾向于變法的，畢竟他想要讓這個(gè)國(guó)家強(qiáng)大起來，但是天不隨人愿。
握有兵權(quán)的他突然被召見，并“超擢以侍郎候補(bǔ)”，引起頑固派驚恐不安，造成“舉朝驚駭”的局面。他進(jìn)京后，榮祿就制造“英、俄在海參威開戰(zhàn)”的謠言，借機(jī)調(diào)董福祥軍到長(zhǎng)辛店，調(diào)聶士成軍十營(yíng)至天津，“防袁有變”。并急電他回小站布防，唯恐他在京受維新派煽動(dòng)。同時(shí)，慶親王奕匡力、端郡王載漪等多次赴頤和園，“哭請(qǐng)?zhí)笥?xùn)政”。政局急劇轉(zhuǎn)變，新舊兩派進(jìn)入最后決斗。光緒帝處境孤危，朝不保夕，遂下了一道密詔說：“今朕位幾不保，汝康有為、楊銳、林旭、譚嗣同、劉光第等，可妥速密籌，設(shè)法相救，朕十分焦灼，不勝企望之至?！笨涤袨橛?月18日接到密詔，當(dāng)晚集合維新派，“經(jīng)畫救上之策”。但是他們卻沒有想到，自己當(dāng)時(shí)已經(jīng)被榮祿逼迫的無法回身了，可能對(duì)于他們來說自己這是背叛，但是自己何嘗又不是自保呢。不過這也讓他對(duì)光緒皇帝充滿了愧疚。
想到光緒皇帝，自己就覺得自己對(duì)不起他，當(dāng)初他可是十分的信任自己，但是他卻知道即使自己支持了光緒皇帝，到了最后他也斗不過慈禧這個(gè)老太婆，而他也是被迫不和他們聯(lián)合在一起。
想到當(dāng)初光緒皇帝對(duì)自己深切盼望的目光，他深深的嘆了一口氣，都說老了容易回憶當(dāng)初，他現(xiàn)在是感覺到了人生暮年，失敗是沉重的，當(dāng)初光緒皇帝應(yīng)該比現(xiàn)在的他還要難受吧，畢竟當(dāng)初他可是先答應(yīng)了光緒皇帝的，但是最后還是因?yàn)樽约翰还艿米飿s祿，將光緒皇帝給害了。
不過他并沒有覺得自己這樣做是一個(gè)錯(cuò)誤，畢竟當(dāng)時(shí)自己想的是自保，而從那以后也迎來了自己最輝煌的時(shí)期。
他一直堅(jiān)信，機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人，如果他一直在小站，那么他永遠(yuǎn)都不會(huì)有前途，但是命運(yùn)似乎知道了他的心事，機(jī)會(huì)很快就來了。1899年夏天出事了，僅山東兗、沂、曹、濟(jì)一帶及魯西北各屬“四十余州縣”，義和拳反抗教會(huì)壓迫的事件就有“一千余起”。山東巡撫毓賢是一個(gè)殘酷、昏庸的滿族官僚，他又有盲目排外思想。他既不能鎮(zhèn)壓這些人鎮(zhèn)壓，又不愿向清政府求援，便企圖把義和拳改為官辦的團(tuán)練，加以控制利用。可笑這哪里是能夠隨便變成團(tuán)練的呀，在這個(gè)時(shí)候他最應(yīng)該做的就是想辦法快速的撲滅這個(gè)火種，將這個(gè)事情大事化小小事化了，但是他不這樣做，最后結(jié)果適得其反，義和拳改名義和團(tuán)后，以“扶清滅洋”為號(hào)召，吸引了更多的百姓參加，他記得僅僅茌平縣八百六十個(gè)村莊，就有拳廠多達(dá)八百處。不過這也給了他機(jī)會(huì)。
對(duì)山東的局勢(shì)，他早已已經(jīng)開始關(guān)心了，而且他還想方設(shè)法搭上了美國(guó)公使的路子。1899年5月底，他奉榮祿的命令率領(lǐng)新軍八營(yíng)前往德州一帶，演習(xí)行軍陣法。這次行軍表面上說是為準(zhǔn)備抵抗德國(guó)侵略，實(shí)際是向義和團(tuán)示威，畢竟如果義和團(tuán)在這樣鬧下去，這個(gè)國(guó)家就真的一點(diǎn)恢復(fù)的力量都沒有了。他在德州駐扎期間，多次給榮祿寫信，報(bào)告山東情況。在給徐世昌的信中，他將毓賢“糊涂”，“甚無用，偏而且亂，又甚惡洋操”，告訴了徐世昌，他知道徐世昌一定會(huì)將自己的想法告訴自己想要告訴的人，對(duì)毓賢的作法他表示“不勝憤悶”。7月回到小站，他立刻向朝廷上了一個(gè)奏折，說自己目睹山東局面，“夙夜憂憤”，并獻(xiàn)策說：在山東必須“慎選守令”，“講求約章”，“分駐巡兵”，“遴員駐膠”，以便“導(dǎo)愚民，而締鄰好”。11月，他進(jìn)京為西太后“祝嘏”，趁機(jī)又向榮祿面陳了自己對(duì)解決山東問題的意見。畢竟這個(gè)時(shí)候如果和洋人鬧翻了對(duì)于國(guó)家一點(diǎn)好處都沒有，后來的事情也證明了這一點(diǎn)，他在年底的時(shí)候終于率領(lǐng)新建陸軍到達(dá)濟(jì)南，開始進(jìn)行用軍事控制山東政治局勢(shì)的嘗試。他接任后立即抓住肥城縣義和團(tuán)殺死英國(guó)傳教士卜魯克的事件，他不得不這樣做，否則國(guó)家將面對(duì)更大的壓力，而他則是很快就被放棄。他派兵前往肥城搜捕團(tuán)民，押至濟(jì)南，請(qǐng)英國(guó)駐上海副領(lǐng)事“觀審”，判處兩人死刑，一人終身監(jiān)禁，三人充軍，四個(gè)村保受鞭笞之刑，知縣也撤職。還命令當(dāng)?shù)卮迕窠患{賠償費(fèi)銀九千兩，又給卜魯克建立“紀(jì)念碑”，為了國(guó)家的太平它只能夠這樣做。不過山東的問題解決了，國(guó)家的問題并沒有解決，緊接著八國(guó)聯(lián)軍的戰(zhàn)爭(zhēng)終于打響了，這也是朝廷最丟人的一次戰(zhàn)爭(zhēng)，不過現(xiàn)在一切都過去了。
后來為了能夠和洋人談判，他爬上了直隸總督的位子，在內(nèi)外政策上，他完全效法李鴻章。對(duì)義和團(tuán)和八國(guó)聯(lián)軍，李鴻章采取“以剿為防，默寓抵制”的方針，他上任之初，則下令“先弭內(nèi)亂，借杜外侮”。當(dāng)然，他的“寓抵制”、“杜外侮”都是假的，都是招牌；“默”、“借”，只有“剿”、“弭”，才是真的，才是他的本意。而自己則是派唐紹儀駐天津，擔(dān)任津海關(guān)道，積極聯(lián)絡(luò)帝國(guó)主義各國(guó)駐京公使和天津領(lǐng)事，力圖恢復(fù)清廷和帝國(guó)主義一度中斷的關(guān)系，畢竟國(guó)家沒有實(shí)力，個(gè)人的實(shí)力再強(qiáng)也沒有用，就像當(dāng)初的李中堂一樣，雖然他自詡要比***的那些人強(qiáng)，但是在那些人面前他還不是要陪著笑臉。
后來他當(dāng)上了參預(yù)政務(wù)大臣，辦理新政。政務(wù)處的實(shí)權(quán)掌握在榮祿手中。從表面看，清政府的各項(xiàng)新政似乎是在貫徹康、梁變法的精神，而實(shí)質(zhì)上卻是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)和發(fā)展，。各省督撫鑒于變法失敗的教訓(xùn)，開始對(duì)“新政”大都敷衍搪塞，存心觀望，畢竟戊戌變法的影響太大了。而他自己則是憑著政治敏感，對(duì)朝廷推行新政的用意心領(lǐng)神會(huì)，他看出必須進(jìn)行一些“改革”，才能爭(zhēng)取人心，以擺脫這種弱國(guó)的命運(yùn)。所以在山東時(shí)他對(duì)新政就表現(xiàn)出異乎尋常的熱心。1901年4月，他曾奏陳十事：“慎號(hào)令”，“教官吏”，“崇實(shí)學(xué)”，“開民智”，“增實(shí)科”，“重游歷”，“定使例”，“辨名實(shí)”，“裕度支”，“修武備”，請(qǐng)求清廷“甄擇”。并建議以越王勾踐臥薪嘗膽和***“明治維新”的精神，“切實(shí)整頓，力求富強(qiáng)”。紒紜矠同時(shí)，他在山東整頓財(cái)政，創(chuàng)立了銀元局、課吏館、校士館等新政機(jī)構(gòu)。10月28日在致徐世昌函中，他自鳴得意地說：“自強(qiáng)各要政，現(xiàn)已湊有的款，比初到東時(shí)司庫如洗者，可謂甚富省分矣?！奔伡尣灥街彪`后，他更大刀闊斧地干起來，其所辦的新政包括籌餉練兵、創(chuàng)辦巡警、興學(xué)、立憲等，而以籌餉練兵為中心。這也是他人生最自豪的事情之一，畢竟這些都是在自己的支持下辦起來的。
而他真正的輝煌卻是在北洋，為了練新軍，他提出一百萬兩銀子，作為募練新兵的費(fèi)用。又參照曾文正公練湘軍初期的辦法，定出《募練新軍章程》十九條，如規(guī)定所募兵丁，須有確定籍貫，并代扣贍家餉銀等。派王士珍、王英楷赴正定、大名、冀州各屬，會(huì)同地方官，選募?jí)讯×?，分別帶領(lǐng)至保定訓(xùn)練，編為十營(yíng)，稱“新練軍”。6月，又仿效德國(guó)常備軍制度，定出《北洋常備軍營(yíng)制餉章》，規(guī)定常備兵支給全餉，每月餉銀四兩二錢；在營(yíng)三年退為續(xù)備兵，月支餉銀一兩；又三年退為后備兵，月餉減半；平時(shí)各就其業(yè)，冬季調(diào)操一月，發(fā)全餉；又三年除其軍籍，不豫征調(diào)；并以“新練軍”六千人為基礎(chǔ)，創(chuàng)練“北洋常備軍”。同月，在保定成立北洋軍政司，作為全省“軍務(wù)總匯之所”，他自兼督辦。軍政司下轄兵備、參謀、教練三處，以劉永慶、段祺瑞、馮國(guó)璋分別提任總辦。這個(gè)機(jī)構(gòu)不僅是1903年末中央成立練兵處的藍(lán)本，也是1904年各省設(shè)立督練公所的楷模。同年底，清政府任命他為京旗練兵大臣，從駐北京的旗兵中挑選三千人，分批派到保定進(jìn)行訓(xùn)練，稱“京旗常備軍”。他怕嬌生慣養(yǎng)的旗兵不聽擺布，就奏派青年貴胄鐵良為京旗練兵翼長(zhǎng)。
在朝廷的不斷催促下，1902年底至1903年初，各省督撫也陸續(xù)開始編練新軍。但“軍制操法器械未能一律”。朝廷一方面想改變各省兵制不一的紛亂局面，另一方面又擔(dān)心形成由漢族軍閥掌握的統(tǒng)一的軍事力量，難以控制。當(dāng)時(shí)，除北洋軍外，以湖廣總督張之洞所練的新軍為最優(yōu)。朝廷決定以北洋軍和湖北新軍為主干，使其平行發(fā)展，形成兩大軍事系統(tǒng)，以便互相牽制。1902年12月12日，清政府命令河南、山東、山西各省“選派將弁頭目赴北洋學(xué)習(xí)操練。江蘇、安徽、江西、湖南各省選派將弁頭目赴湖北學(xué)習(xí)操練。俟練成后，即發(fā)回各原省令其管帶新兵，認(rèn)真訓(xùn)練。每年由北洋、湖北請(qǐng)旨簡(jiǎn)派大員分往校閱，按其優(yōu)劣，嚴(yán)加甄別”。
這也是他最喜歡的時(shí)期，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)候北洋還是一個(gè)心思，不像現(xiàn)在這么多人有著這么多的心思，當(dāng)時(shí)的北洋只聽他一個(gè)人的。
袁世凱不斷的回憶著一幕幕當(dāng)年自己的往事，最后他真的發(fā)現(xiàn)自己老了，自己真的老了，再也不像以前那樣敢打敢拼了，自從他當(dāng)上了這個(gè)大總統(tǒng)，就再也沒有想過被別人打敗，他一直認(rèn)為這個(gè)國(guó)家已經(jīng)讓自己給摸透了脾氣，因此他才會(huì)和***的軍隊(duì)開戰(zhàn)，他才會(huì)和西南的軍隊(duì)開戰(zhàn)，他才會(huì)不給任何人面子，但是現(xiàn)在他忽然覺得他錯(cuò)了，他大錯(cuò)特錯(cuò)了，這并不是他能夠完全控制的國(guó)家，他對(duì)于這個(gè)國(guó)家的脾性還沒有弄清楚。
“呵呵，呵呵”袁世凱看著自己手中的那種當(dāng)年給李鴻藻的信札初稿，大聲的笑道，不過他的笑聲中更多的是一種無奈是一種悲傷。
“來人，給楊先生發(fā)電報(bào)，讓他退一步?！痹绖P大聲的命令道，雖然他也不想讓楊度退步，但是他知道這一次不得不讓了，如果不退讓，那么等待他的就是徹底的滅亡，到那時(shí)他不能這樣，他還有自己的家庭，如果他徹底的滅亡了，那么他的家族呢？想到這里袁世凱的臉上出現(xiàn)了一種堅(jiān)毅。
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“剛才我得到皇上的電報(bào)，他讓我們盡快完成這次談判，哪怕是退一步也在所不惜?！睏疃然氐阶约壕幼〉牡胤?，他的秘書就把消息告訴了他，他的這個(gè)秘書不是別人，而是譚新宇，雖然他的能力并不是很出眾，但是畢竟在南邊還是很有人脈的，而且最近這一段時(shí)間跟著楊度進(jìn)步很快，而他則是袁克定硬塞給楊度的，對(duì)于他們的想法楊度很明白，無非就是在袁克定登基之后讓譚新宇管理這個(gè)情報(bào)部門，不過看來這一次要讓他們失望了，如果留下兩三個(gè)省還好說，但是如果真的對(duì)方要趕盡殺絕，那么也就沒有什么其他的辦法了。
“我知道了，看來我們得讓一步了，這一步真不好讓呀。”楊度嘆息道他自從接觸了西南的人之后就開始秘密的觀察起來，最后他發(fā)現(xiàn)想要讓這些人讓步，那么就不需要有明確的指示，現(xiàn)在他正在四處的走們了，但是情況卻很不好，這讓他有一些灰心了，畢竟現(xiàn)在自己一點(diǎn)事情都沒有辦成呢，對(duì)于楊度來說這恰恰證明了自己的無能。
“我也覺得不好讓，但是我們不讓不行，他們現(xiàn)在的部隊(duì)已經(jīng)開始在我們的勢(shì)力邊上巡游了，我們雖然還沒有和他們?cè)谶M(jìn)行大規(guī)模的交戰(zhàn)，但是整個(gè)河南已經(jīng)再一次被他們給拿下了，而且察哈爾也不保了，至于***聽說西南的部隊(duì)已經(jīng)進(jìn)入那里了，現(xiàn)在正式西南的野心膨脹的時(shí)候，他們?cè)僖矝]有之前的顧忌了?！弊T新宇說道，自從他跟著楊度之后，他就開始學(xué)習(xí)怎么分析事情，畢竟他在國(guó)外也學(xué)習(xí)過一些知識(shí)，經(jīng)過楊度的調(diào)教，他現(xiàn)在對(duì)于事情的分析能力已經(jīng)大大的提高了。
“嗯，這個(gè)事情的確不好辦，可是如果我們不辦，那么這個(gè)事情總也過不去?！睏疃葒@息道。
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“譚先生，這一次很感謝你來見我”楊度坐在譚桂生的對(duì)面說道，也不知怎么的楊度看起來要比之前老很多，譚桂生覺得可能是這一段時(shí)間發(fā)愁愁得。
“不客氣，這一次楊先生打算提出什么條件？”譚桂生直接開口問道，他不耐煩去和楊度說這些東西，畢竟對(duì)于他來說楊度的情他都知道，就連楊度他們收到的電報(bào)他都知道，但是他并不知道袁世凱所說的退讓是什么意思。
“這一次我們是很有誠(chéng)意的，但是也希望貴方能夠有一些誠(chéng)意?！睏疃日f道，他對(duì)于上一次譚桂生的話很不滿意，但是沒有辦法現(xiàn)在不是人家求他，而是他求人家，現(xiàn)在只能夠落到別人的手中了。
“我們也是很有誠(chéng)意的，畢竟這涉及到讓我們西南士兵，不應(yīng)該是讓我們中國(guó)士兵少犧牲一些，不要打一些無謂的仗，我們應(yīng)該去將保衛(wèi)這個(gè)國(guó)家，而不是在內(nèi)斗?！弊T桂生冠冕堂皇的說道，其實(shí)他也知道自己說的話對(duì)方肯定不信的，其實(shí)剛開始陸裕光對(duì)自己說的時(shí)候自己也是不信的，但是現(xiàn)在他忽然信了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)陸裕光沒有必要去這個(gè)問題上說謊，至于楊度，他信不信自己的話都無所謂了。