第八百零一節(jié) 赫德的圖謀第(1/2)頁

    方山很快將自己這幾年收集的赫德的罪證羅列出來。

    赫德的公局?jǐn)U大方案，從幾年前戰(zhàn)爭結(jié)束后就開始搞，理由是順應(yīng)民間的呼聲，彌合社會矛盾。

    方山說，赫德這幾年跟許許多多地方上的頭面人物，公局中的局董進行了勾連，尤其是北方失去了權(quán)力的那些公局局董們，更是赫德拉攏的重點，給這些局董許了很多承諾。

    方山認(rèn)為，赫德別有用心。

    朱敬倫很明白赫德的想法：“他不過就是像限制我的權(quán)力罷了?！?br/>
    朱敬倫認(rèn)為，這幾年赫德越來越感覺到自己被架空，尤其是對美戰(zhàn)爭的時候，他這個首相幾乎淪為木偶。這兩年地位不但沒有改變，甚至更不如從前。大明跟英國關(guān)系緊張，民間就苛責(zé)赫德這個英國人，連赫德是間諜的聲音都出現(xiàn)了。赫德認(rèn)為這一切的根源，就是皇帝權(quán)力太大了。

    方山嘆道：“怕不只如此。他方案中可是讓公局委任地方官吏的，這是要另立官府！”

    朱敬倫笑了笑：“沒有那么嚴(yán)重?！?br/>
    在赫德的方案中，擴大了公局的權(quán)力，之前的公局，其實就是官府的一個橡皮圖章，公局的局董甚至都要得到地方官給的局戳才能辦公，辦公也沒什么實際內(nèi)容，無非是傳達一下官府的指示，幫助官府宣傳政策，用他們的影響力推進一些鄉(xiāng)村政策的落實罷了。

    現(xiàn)在根據(jù)赫德的方案，赫德不但將地方政府征收臨時性的捐稅的權(quán)力，交給公局審核，而且還授予公局委任監(jiān)鎮(zhèn)這樣的鄉(xiāng)村小官的權(quán)力。

    監(jiān)鎮(zhèn)這樣的官職，類似于鎮(zhèn)長；是前些年政府政資機構(gòu)調(diào)整時候新設(shè)立的官職，六部將各大開放口岸收歸六部直轄，是為了促進新的商業(yè)城市的發(fā)展，這些口岸俗稱埠頭，六部委派的官員稱之為監(jiān)埠。同時也對鄉(xiāng)村形成進行了調(diào)整，帶有商業(yè)性質(zhì)的各種市鎮(zhèn)，過去的各種“都”級建制，統(tǒng)統(tǒng)改稱為鎮(zhèn)，以佛山鎮(zhèn)為藍本，試圖推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展，設(shè)立監(jiān)鎮(zhèn)一職，與口岸商埠的監(jiān)埠對應(yīng)。

    口岸城市歸六部直轄，這些鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村小城，則歸各地方直轄，小的歸縣衙直轄，較大的市鎮(zhèn)可以歸府衙直轄，更大的如佛山鎮(zhèn)這樣的巨鎮(zhèn)，則歸省府直轄。

    現(xiàn)在赫德不過是將這些縣級直轄的小鎮(zhèn)，委派官員的權(quán)力交給了公局而已，算是地方權(quán)力下放，朱敬倫認(rèn)為不是什么大事，算是政治改革的一種嘗試，而且依然帶有傳統(tǒng)的王權(quán)不下鄉(xiāng)的慣例，再壞也不可能壞到不能收拾。

    方山還是擔(dān)憂：“他還要在各府建公局，將來肯定還要往省里，往朝廷派局董?，F(xiàn)在讓公局管縣令，將來就會管知府，最后豈不是要管上朝廷了。自古哪里有民管官的道理，他這是要用洋人那一套以夷變夏??！”

    朱敬倫疑惑，方山不是保守派，也不是新派，老實說他沒有任何派別，他唯一的目的就是榮華富貴，所以以前是皇帝讓他干什么，他就干什么，這次竟然站出來反對赫德，恐怕別有用心的是他才對。

    不過朱敬倫不打算深究，方山這種地位的官員，哪個背后不是站著一群勢力集團，有自己的利益很正常。

    “你言重了，不過是讓每個縣公局往府里派員，小縣一人，大縣也不能超過三人。能出什么大事。何況普通局董只有品級是沒有俸祿的，一個縣、一個府也就只有一個局總是領(lǐng)俸祿，負(fù)責(zé)主持會議，還能折騰出花來？”

    方山擔(dān)憂道：“可以后官員都?xì)w公局委派了，科舉還要不要？大道之行也，天下為公，選賢與能，講售修睦。以后官員都讓人公局委派，如何選賢與能？”

    方山的幾個兒子都算整齊，大兒子方乾自幼受到嚴(yán)苛的教育，年紀(jì)輕輕就靠上了科舉，一步步從縣級爬上了六部高位，在官學(xué)里學(xué)的是農(nóng)學(xué)，現(xiàn)在主管桑蠶；二兒子方坤雖然沒有考上科舉，但也學(xué)的農(nóng)學(xué)，在越南包了十萬畝荒地，開辟成了大的水稻農(nóng)場；三兒子方綸年少成名，精通多門外語，且精通傳統(tǒng)學(xué)問，按方山的說法就是學(xué)貫中西，滿腹經(jīng)綸，其實是跟他爹一樣，滿肚子陰謀詭計，在洋務(wù)司任職，已經(jīng)成了駐法大使。

    朱敬倫不由的想，是不是方山因為自己家族的情況，所以對科舉十分擁護，才反對公局委任官吏呢？

    方山考慮的也不是沒有道理，如何將公務(wù)員體系跟行政官員體系相融合，向來都是一個問題。美國戰(zhàn)爭前才完成了文官改革，學(xué)習(xí)英國進行公務(wù)員考試選拔公務(wù)員，在之前各級官員都是由當(dāng)選官員分派，往往任命的就是一群自己的親信，或者在自己選舉期間出過力，捐過錢的富豪，或者是自己黨派成員。歷史上稱之為贏者通吃的政黨分贓機制，帶來了巨大的腐敗問題。

    第八百零一節(jié) 赫德的圖謀第(1/2)頁,點擊下一頁繼續(xù)閱讀。