民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)民收入水平低、農(nóng)村建設滯后，與其他地區(qū)相比貧富差距非常大。目前，黨中央號召全國大力建設社會主義新農(nóng)村，但民族貧困地區(qū)由于先天性制約和后天發(fā)展不足，建設社會主義新農(nóng)村給當?shù)卣娃r(nóng)民群眾帶來很大的挑戰(zhàn)。文以甘南藏族自治州臨潭縣為例，從六個方面概括民族貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的難題。臨潭縣現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，141個村委會，23個村民組，總?cè)丝?41萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13萬人。境內(nèi)居住著漢、回、藏等12個民族。自然資源匱乏，氣候條件惡劣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一。截至2005年末，全縣人均gd2200元，僅是全國平均水平的五分之一左右，農(nóng)民人均純收入125萬元，僅是全國平均水平的三分之一左右，經(jīng)濟發(fā)展十分落后。

    一農(nóng)民增收難。

    民族貧困地區(qū)農(nóng)民收入來源少，傳統(tǒng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)利潤很低，某些地方甚至出現(xiàn)種地虧的問題，而新型的特色經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)由于地方發(fā)展制約，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)畜產(chǎn)品沒有經(jīng)過深加工，僅靠出賣原料，農(nóng)民獲得利潤很少。近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，例如減免農(nóng)業(yè)稅，實行糧食直補，對農(nóng)民學生“兩免一補”，減輕了農(nóng)民負擔，增加了農(nóng)民收入。但僅靠減、免、補等政策，人均增幅不高，只能是減輕一點負擔，對農(nóng)民長久性增收收效不大。如臨潭縣去年全縣各種惠農(nóng)政策投入資金3644萬元，對全縣13萬農(nóng)民來只是杯水車薪。加上由于生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲，使惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的錢，被不斷上漲的農(nóng)資相抵消。如去年臨潭縣惠農(nóng)政策資金比前年增長了20，但麥種子價格普遍上漲約20，化肥價格普遍上漲25以上，另外還有飼料價格的上漲，使農(nóng)戶的種畜及飼養(yǎng)成增加，實際情況是農(nóng)戶戶均購買生產(chǎn)資料支出去年增長了約30，使得農(nóng)民增收十分困難。

    二農(nóng)村基礎設施改善難。

    民族貧困地區(qū)地方財政收入少，如臨潭縣2005年全縣地方財政收入只有164萬元，財政支出20044萬元，收入只有支出的8，財政收入來源少，使得投入農(nóng)村基礎建設的資金受到了很大限制。近年來，其他發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基礎設施投入力度很大，但民族貧困地區(qū)由于財力制約而停滯不前，使得大部分農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀還難以改變，仍沿襲“種在地，收在天”的原始農(nóng)耕方式，種多收少，生活十分困難?；A設施建設差，使得民族貧困地區(qū)與其他地區(qū)相比只能是“越跑越慢”。

    三農(nóng)村社會保障和衛(wèi)生醫(yī)療水平提高難。

    據(jù)調(diào)查，目前民族貧困地區(qū)農(nóng)民生活難題前四位的分別是疾病、自然災害、子女上學、勞動力不足或喪失。醫(yī)療設施簡陋，社會保障一片空白，使得農(nóng)村因病致貧、返貧，甚至因為貧困無法就醫(yī)的現(xiàn)象非常普遍。這是直接導致農(nóng)民致貧因素之一。通過對臨潭縣3個鄉(xiāng)進行的貧困狀況分析，人均收人不足800元戶占總戶數(shù)的約10。其中，因病致貧，因病返貧占35；因勞動能力不全或喪失者占貧困戶的25；因自然災害致貧的占25；子女上學支出巨額費用的占15。

    四農(nóng)民融資難。

    由于貧困地區(qū)金融機構(gòu)萎縮，特別是對農(nóng)戶、個體工商戶和中企業(yè)貸款基上只剩農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社由于資金實力不足，使得農(nóng)民貸款很難。如臨潭縣信用社，2005年存款余額僅為1310萬元，全縣農(nóng)民人均存款僅有63元。加上民族貧困地區(qū)資金市場不靈活，資金長期供不應求，所以農(nóng)村信用社利率上浮很大，使得農(nóng)民即使能貸上款，成也很大。如臨潭縣農(nóng)信社2005年平均利率為88，而農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)方面的利潤不到10。農(nóng)民貸款難，還款同樣很難。這也是民族貧困地區(qū)農(nóng)信社發(fā)展緩慢，貸款不良率高的原因。

    五農(nóng)民自身素質(zhì)提高難。

    通過對臨潭縣3個鄉(xiāng)20戶農(nóng)戶調(diào)查，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)普遍低下2035歲村民平均受教育是8年，3645歲村民平均受教育是45年，青年農(nóng)民的素質(zhì)高一些，但仍然達不到九年義務教育水平，而46歲以上的中老年農(nóng)民，約50為文盲和半文盲。具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民，思想觀念陳舊落后，市場意識不強，面對紛繁復雜的市場經(jīng)濟，不能正確分析當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，只是盲目跟從，盲目投資。還有的村莊，鎮(zhèn)、村干部千方百計從外地引來項目，但由于交通不便，信息閉塞等原因，農(nóng)民積極性不高。不配合，致使好項目無法落實。

    六村莊建設難。

    社會主義新農(nóng)村的特征之一是改善農(nóng)村人居環(huán)境，達到“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”。臨潭縣有141個行政村，有23個村民組，近13萬農(nóng)業(yè)人口，每個村民組平均有農(nóng)戶40戶。有的村農(nóng)戶居住相對集中，但大部分農(nóng)戶分散居住一，布局十分散亂，在牧民地區(qū)人畜共住現(xiàn)象十分普遍，農(nóng)民住宅非常落后。在民族貧困地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村，縮城鄉(xiāng)差距，任重麗道遠?？靵砜?nbsp;”hongcha866” 微鑫公眾號，看更多好看的！