朱有孝交給內(nèi)閣研究的第一個(gè)議題就是銀行問題，因?yàn)橄胍杆侔l(fā)展經(jīng)濟(jì)尤其是重工業(yè)，就必須有強(qiáng)大的資金支持，分散的個(gè)人力量根本就沒有能力開設(shè)大型工廠。現(xiàn)代資本主義工業(yè)化的原始積累都是充滿血腥的，在英國(guó)有“羊吃人”、北歐海盜有“掠奪許可證”、還有對(duì)于殖民地的殘酷剝削。美國(guó)的工業(yè)發(fā)展建立在土著民族的幾乎滅絕、無數(shù)非洲黑奴的死亡的基礎(chǔ)上，悲慘的華工歷史也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。

    朱有孝具有現(xiàn)代精神的文明人，他不愿再重復(fù)這些具有血腥、罪惡的道路，他要走一條和平的原始積累道路，那就是資本聚集，建立完善的銀行機(jī)制，利用大明朝人多、喜歡積蓄的特點(diǎn)，把零星的、閑散的資金集中到銀行，然后以此為紐帶，利用新技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代的工業(yè)基礎(chǔ)，就像后世的美國(guó)以強(qiáng)大的軍隊(duì)做保證，以經(jīng)濟(jì)的手段從世界各地謀取利益。

    朱有孝將要設(shè)立的銀行是具有現(xiàn)代意義的銀行，將具有儲(chǔ)存、放貸、交易劃轉(zhuǎn)的功能，這樣就避免了現(xiàn)銀在市面上大量的流通，減少了被劫持、搶劫的概率，也解脫了朝廷為此而付出的精力。朱有孝采取的方式是小額結(jié)算采用銀元、銅幣，大額交易采用銀行支票的方式。因?yàn)楝F(xiàn)在的商品普遍價(jià)格不太高，大宗的交易也不太多，所以朱有孝設(shè)計(jì)的幣值為銅子和銀元配合的方式。為了保證市場(chǎng)上發(fā)生劣幣驅(qū)除正幣現(xiàn)象，朱有孝決定禁止私自鑄造銅錢，銀行則由鑄幣廠使用先進(jìn)的水壓機(jī)鑄造銅子和銀元，這些都是目前私人無法仿制的，鑄造這些錢幣的模具朱有孝已經(jīng)讓宋應(yīng)星研制好了，銀元的最大幣值是五兩，這已足夠在市場(chǎng)上流通使用，最小的銅子是一文，每個(gè)孩子都可以認(rèn)清。至于銅錢和銀元的交換比例，朱有孝則交給銀行自己去換算，因?yàn)橹煊行⒆约阂膊磺宄唧w的價(jià)值，無法做出具體的比例，就交給專業(yè)人士去做。

    朱有孝將自己的設(shè)想交給了內(nèi)閣去討論，也想借此證明一下自己設(shè)立的內(nèi)閣是不是會(huì)讓自己滿意。其實(shí)朱有孝也知道明朝的政治制度相對(duì)于現(xiàn)在的世界其他地方是非常先進(jìn)的，但是先進(jìn)的制度卻被人為的破壞了，沒法適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)水平發(fā)展。朱有孝就想稍微改變一下它的實(shí)施方法，以適應(yīng)現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平，免得像歷史上那樣皇帝的圣旨只能成為中旨，得不到內(nèi)閣支持，不能用印實(shí)施下去。

    葉向高和孫承宗兩人非常理解朱有孝的意圖，他二人極力在內(nèi)閣會(huì)議上闡述現(xiàn)代銀行對(duì)于大明朝的意義，給人的感覺就是只有建立了大明朝的國(guó)家銀行，才能夠讓國(guó)家迅速發(fā)展起來，其實(shí)這也是無限接近現(xiàn)在的發(fā)展實(shí)際。韓爌和趙南星二人則是根本不了解現(xiàn)代銀行的意義，只是詢問開設(shè)國(guó)家和私人銀行會(huì)不會(huì)與民爭(zhēng)利，其實(shí)也就是會(huì)不會(huì)影響江浙地方商人的利益。孫承宗向他們解釋，成立國(guó)家銀行的目的是為了統(tǒng)一國(guó)家的貨幣成色，貨幣的制造更規(guī)范，不但不會(huì)影響商人的利益，而且當(dāng)商人需要發(fā)展時(shí)，還可以以較低的利息向銀行借貸。并且如果商人自己的實(shí)力雄厚，還可以自己成立私人銀行，但是必須向國(guó)家銀行交付保證金，避免出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象破產(chǎn)而影響儲(chǔ)戶的利益，同時(shí)也必須遵守國(guó)家銀行制定的各種政策和制度。國(guó)家銀行是銀行的銀行，只負(fù)責(zé)制定政策和向有關(guān)國(guó)計(jì)民生的工程提供借貸，普通的私人銀行負(fù)責(zé)向民間工商業(yè)者借貸。

    內(nèi)閣會(huì)議以絕對(duì)的贊成票通過了在大明朝境內(nèi)設(shè)立銀行的議題，并且一致推舉楊漣擔(dān)任國(guó)家銀行的第一任行長(zhǎng)，負(fù)責(zé)管理國(guó)家銀行的具體事務(wù)，人員由楊漣自己挑選，由吏部確認(rèn)。私人銀行則必須為股份制銀行，明確規(guī)定必須公開各項(xiàng)借貸賬目，以供國(guó)家銀行進(jìn)行監(jiān)督，保證儲(chǔ)蓄客戶的財(cái)產(chǎn)安全。

    今年已經(jīng)五十歲的楊漣怎么也沒有想到會(huì)被任命為國(guó)家銀行的行長(zhǎng)，他剛在揚(yáng)州的巡撫位置上呆了一年，正干得起勁呢，揚(yáng)州的鹽稅管理方式剛剛在全國(guó)推廣開來，還沒有看到正式的實(shí)驗(yàn)成果呢，但是圣旨已到，只好向下屬的副職安排好工作，好歹各項(xiàng)制度已基本完善，只要嚴(yán)格執(zhí)行就行了，等待年終戶部考察官員的評(píng)判。

    楊漣對(duì)于現(xiàn)代銀行的規(guī)則基本不懂，朱有孝就耐心的和他講述了現(xiàn)代銀行的功能和運(yùn)作方式，國(guó)家銀行和地方銀行的不同職能和經(jīng)營(yíng)關(guān)系，然后就讓他去大明官吏學(xué)校請(qǐng)教懂得這些知識(shí)的教師們?nèi)ビ懻摼唧w的實(shí)施方案，可憐已經(jīng)五十歲的楊漣還要去辛辛苦苦的去學(xué)習(xí)。不過楊漣畢竟是這個(gè)時(shí)代的精英人物，不是只懂得讀圣賢書的腐儒，而且他出生于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南方，對(duì)于商業(yè)的行為還是有一定了解的。于是經(jīng)過幾個(gè)月的學(xué)習(xí)后，楊漣從地方上錢莊挖到了一部分精英，這些人精通民間商業(yè)借貸的業(yè)務(wù)，又從大明官吏學(xué)校學(xué)校和大明技術(shù)學(xué)校抽出一批學(xué)員，基本上完成了大明國(guó)家銀行的人員框架，這些人都是骨干力量，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)之后，再?gòu)牡胤缴险械揭恍┳R(shí)字、會(huì)算賬的職員，讓這些骨干力量去培訓(xùn)他們現(xiàn)代銀行知識(shí)。

    楊漣的努力最終在年底取得了成果，成立了大明國(guó)家銀行，大明國(guó)家銀行的主要職能是管理境內(nèi)的一切金融事務(wù)，包括：鑄幣權(quán)、貨幣政策、銀行之間的結(jié)算、貨幣的發(fā)行、金銀品質(zhì)的鑒定、代理經(jīng)營(yíng)國(guó)庫。從此以后大明朝所有官員的薪俸將全部由大明國(guó)家銀行代發(fā)，官員們的全部資產(chǎn)都將在大明國(guó)家銀行的管理之下，大明朝官員將不再發(fā)放米薪，將全部以白銀的方式發(fā)放，官員們的金銀資產(chǎn)也必須存入國(guó)家銀行，脫離政府機(jī)構(gòu)以后，才可以轉(zhuǎn)入其他銀行。這樣一來，大明朝的官員誰要想獲得非法收入，將會(huì)直接暴露在監(jiān)察機(jī)構(gòu)的視線內(nèi)，從而減少了貪腐的概率。

    在大明朝國(guó)家銀行政策的指導(dǎo)下，各種私人銀行迅速組建起來，具有皇家色彩的騰龍銀行是由朱有孝參股，和國(guó)內(nèi)具有皇家血統(tǒng)的藩王們共同出資建立起來的最大私有銀行，具有一千萬兩白銀的資本金；具有錢莊色彩的江浙銀行，是由江浙錢莊組建起來的銀行，具有資本金六百萬；具有鮮明地方色彩的是山西銀行，是由晉商和當(dāng)?shù)劐X莊共同組建的，具有資本金五百萬；廣州商人銀行是由兩廣的商人共同出資組建的，福建一帶建立了泉州銀行，安徽商人組建了徽商銀行。還有混合各種體制組建的其他地方銀行，這些銀行的管理者都經(jīng)過了大明國(guó)家銀行的培訓(xùn)，精通了銀行間的所有業(yè)務(wù)，不會(huì)在市場(chǎng)上造成動(dòng)蕩。