雖然黃忠被拜為平南將軍，領(lǐng)南陽郡兵，但此時的平南將軍并不是常設(shè)的將軍。說穿了就是一個雜號將軍，俸祿也只是比兩千石，月谷一百石，低于太守的月谷一百二十石?？け⒉皇浅滠娏Γ侥蠈④娨矝]有常備的軍隊，涅陽義軍在征繳完各縣殘余的黃巾賊之后就要解散或者移鎮(zhèn)荊南諸郡，防備南部少數(shù)民族的叛亂。這些都給涅陽義軍的軍事訓(xùn)練留下了隱患，如果大肆練兵，會招致彈劾，如果放任涅陽義軍自流，一旦大亂來到，涅陽沒有可戰(zhàn)的精兵，此時都成了黃敘頭疼的問題。
以前定下的高筑墻、廣積糧、緩稱王的戰(zhàn)略目標(biāo)被朝廷的詔命打亂了，黃敘一旦離開南陽，各種事務(wù)的發(fā)展就會慢慢的脫離黃敘的目標(biāo)，等到黃敘再回到南陽，木已成舟，悔之晚矣。以前從沒想過自己此時會被召入京都，畢竟此時黃敘只有十二歲，按漢人虛一歲的說法也只有十三歲，朝廷雖然有征召功勛之臣子弟少年為郎的慣例，但都在十**歲的年齡。就是徐璆也是十**歲才被征召為郎的，包括著名的官二代袁紹、袁術(shù)、曹操等人。此時朝廷詔命已下，再難更改，臨行之前，有太多的事務(wù)需要黃敘留下章程。
接到詔命之后的黃敘仿佛一夜之間長大了很多，畢竟時間不等人，這個世界的運轉(zhuǎn)不是以他個人的意志為中心的，也許人越是強大，干擾的因素就越多，越是難以以自己的意志來行事吧！也許是萬事開頭難，涅陽畢竟沒有完整的政治架構(gòu)，行政機(jī)構(gòu)也只是簡單的軍管狀態(tài)，而純粹的軍管行政機(jī)構(gòu)只會讓涅陽變成一個亂世軍閥，這就脫離了黃敘的政治設(shè)想。
軍事科學(xué)院新建的大禮堂中，有幾個小型會議室，也是一開始設(shè)計的時候，黃敘特意加進(jìn)去的。整座大禮堂以石料為基礎(chǔ)，是華夏國傳統(tǒng)的木結(jié)構(gòu)殿堂設(shè)計，由于軍事科學(xué)院建設(shè)時間緊，沒有提前儲備木料，當(dāng)時從山上砍伐下來的木料都很潮濕，并不適合建大型宮殿，黃敘還特意與墨門設(shè)計了烘干窯，就是如此軍事科學(xué)院的大禮堂也是最后完工的主要建筑。整個大禮堂高三丈，屋頂以灰黑色的瓦片覆蓋，外圍的廊柱以黑漆刷就，門窗還保留著原木色，以便陰干之后再上漆，整棟建筑就像涅陽的內(nèi)外部環(huán)境一樣，框架已成，細(xì)節(jié)部分還有太多工作要做。
飄著原木香味的長江廳中，新制的圓桌和椅子也沒有上漆，但各處都被墨門工匠打磨的圓潤光滑，涅陽山中多松柏，整個大禮堂中的家具都是用柏木所造，也是為了節(jié)約成本和加快工期。整個大禮堂被切割出五個小廳，為了便于管理，黃敘就以華夏國的主要河流的名字命名，只是選用了后世的名字，外人聽來也不知所云。
長江廳在禮堂演講臺的正后方，是一個正方形的廳，廳中的圓桌是正圓形的，不是慣用的橢圓型，這樣人與人之間的距離就會被拉大，但沒有主次之分是此桌的最大好處，整個桌子是用分體式造成，可以自由拼接大小，最多的時候可以坐二十多人，這也是長江廳第一次投入使用。
此時參會的人員有黃忠、黃敘、黃回、華佗、張理、甘寧、黃甲、黃戊、魏延、米迪、蒲山、孫氏家主孫超十二人代表了涅陽的四種基本勢力組成，黃氏、墨門、黃巾、宗族。此時的十二人有經(jīng)常參加圓桌會議的，也有第一次參加的，如蒲山、孫超兩人雖然聽說過黃敘主導(dǎo)的圓桌會議制度，但第一次參會還心存敬畏，并不敢輕松發(fā)言。
“今日的會議中心議題就是，涅陽的持續(xù)發(fā)展計劃，包含五個方面，第一、涅陽控制諸縣的人事安排，第二、涅陽以后的財政政策，第三、涅陽義軍的整編和訓(xùn)練，第四、軍事科學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，第五、涅陽以后的軍政會議制度。請大家暢所欲言，不要拘謹(jǐn)，會議的內(nèi)容會成為涅陽以后的制度，大家一定將各自的想法和擔(dān)憂說出來，我們才會有一個全面的制度來保證發(fā)展過程中兼顧各方的利益?！秉S敘當(dāng)先說道。
每個人手中都有會議議程，抄錄會議議程的紙張是造紙工廠的最新產(chǎn)品，紙張雪白細(xì)膩，能有效的吸收墨汁而不會陰透背后，除了黃敘、黃回和黃忠，大家都是第一時間見到這種紙，都拿在手中細(xì)細(xì)觀看，尤其華佗、張理和黃甲都愛不釋手。雖然軍事科學(xué)院也研發(fā)出了雕版印刷術(shù)，和活字印刷術(shù)，但此時油墨和印刷用紙的研發(fā)都還沒有大的突破，此時還在秘密實驗之中，沒有進(jìn)入實用階段。桌子上都有紙筆，便于記錄。
“南陽最西部的四縣和西鄂、涅陽的縣令、縣長必須控制我們的手中，這些關(guān)系到我們的礦山和采礦，同時還要給地方宗族留下足夠的位置，各位可以推薦一些人選”黃甲多次參與圓桌會議，此時又是西部四縣的主管人員，率先說道。
“我們先開始第一個議題，按順序往下議論吧。”黃忠看眾人都不說話，就帶頭說道。
“西部四縣的宗族勢力猖獗，黃甲在四縣的影響力最大，我建議黃甲任析縣縣長，析縣是西部諸縣中最大的，并且是西部四縣的中心，沿沔水上下能控制四縣的宗族勢力不至于異動。丹水、酈兩縣山中礦石豐富，且山中良材甚多，適合造船，我建議由墨門子弟顏行、馬魁任縣令。博山是一個盆地，水草豐美，人煙稀少，且毗鄰南郡軍馬場，正是極好的養(yǎng)馬之地，需要一個精通馬政的人去主持縣中事務(wù)，我墨門子弟季良精通養(yǎng)馬之術(shù)，只是為人過于內(nèi)向，不適合做縣令，大家可以推薦合適的人選?！秉S回在眾人中年齡最大，身份也最尊崇，說話也不推三阻四，直接一錘定音。
“孫族長可有合適人員舉薦？”黃敘看到眾人都竊竊私語，只有孫超低頭沉思。他來涅陽前只與甘寧認(rèn)識，但相處時間還短，甘寧又是個大大咧咧的人，與有智者之名的孫超不怎么合拍，并且孫超老年喪子，此時也精神不振，黃敘就點名讓孫超發(fā)言。
“啟稟主公，孫氏族人新投涅陽，寸功未立，承蒙主公收留已是感激不盡，此時族中并無合適人選。”孫超謹(jǐn)慎的說道
“孫族長太謹(jǐn)慎了，涅陽發(fā)展需要大家一起努力，建設(shè)萬世太平之社會更非我一人之力可完成的。黃巾英雄輩出，為爭取民主和自由而戰(zhàn)，讓人敬仰。孫夏兄弟二人舍生取義，更是我輩楷模，眾家眷既然來到涅陽就是涅陽的一份子，此時更要繼承逝者遺志，為自由和民主而努力，涅陽需要大家舉賢任能，不能讓人才流落在外啊。孫族長與黃巾英雄接觸較多，還望能舉薦黃巾英雄中的能人賢才?。 秉S敘誠懇的說道
“承蒙主公抬愛，孫氏族人卻無合適人選，黃巾英雄中倒是有一個人生長在西域，精通馬政，只是出身寒微，恐怕不能服眾啊！”孫超說道
“孫族長請細(xì)細(xì)道來！”黃敘鼓勵的說道。
“此人姓董，名騏，表字良驥，祖籍南陽，祖上一直行走于西域至南陽的商路上。到了董騏父親時候，被馬賊洗劫，財貨盡失，就此流落西域。董騏是漢胡混血兒，從小愛馬成癡，人稱董馬癡，受父親遺命輾轉(zhuǎn)回到南陽，只是沒能被宗族接納，后來投入黃巾，深得趙弘的器重，與小兒交好，此時正在涅陽?！睂O超徐徐道來，提到兒子，眼神黯然。
“好好記錄下來，我會后再與他細(xì)細(xì)交談?！秉S敘回頭告訴負(fù)責(zé)記錄會議議程的黃甲。
“涅陽縣令，我意由黃回鉅子接任，西鄂地處戰(zhàn)略要地，我意由黃乙接任。雉陽也是戰(zhàn)略重地，地處涅水、淯水上游，山中也有礦產(chǎn)，我們也要抓在手中，涅陽張氏在涅陽、雉陽兩地影響力巨大，我意由張理院士接任雉陽縣令，只是醫(yī)學(xué)院的工作也離不開張院士，大家可有更好的建議？”黃忠也是一直參與圓桌會議，也習(xí)慣了與眾人議論。