均田，或者說土改，是被歷史證明過最能使底層老百姓迅速歸心的不二手段。

    不過想要實(shí)現(xiàn)它需要做好很多前期準(zhǔn)備。

    收繳并重新丈量土地，統(tǒng)計(jì)各郡縣人口，最后以各地人口和土地質(zhì)量重新分配。

    實(shí)現(xiàn)這個過程，最重要的一點(diǎn)就是收繳土地。

    冀州土地，泰半在九國王侯手中，泰半在各地軍閥豪門手中，真正歸老百姓自己所有的土地已十不足一。

    而華安欲均田，就得先干趴下所有冀州之內(nèi)的王侯和軍閥豪門，這不啻于公開和冀州真正的統(tǒng)治階級對立。

    如今前有匈奴和羌人在旁虎視眈眈，若是華安鐵了心要均田給百姓，那他的后背也將會被憤怒的冀州上層階級給捶稀巴爛。

    所以，葛鴻，諸葛觥，龔萃三人不敢輕易答應(yīng)。

    華安是切身知道后世人民戰(zhàn)爭的厲害的，不管你是軍閥豪門還是皇帝王侯，只要老百姓鐵了心想弄你，一百萬大軍也白搭…

    當(dāng)然了，若是遇到腦殼有精神病，非要同歸于盡摁響核武對準(zhǔn)自己國民的統(tǒng)治者，那就是同歸于盡的結(jié)果。

    “別發(fā)呆啊，三位，真沒你們想的那么復(fù)雜。算了，一時半會解釋不清。夫曉兄，你命人抄錄數(shù)百份刺史府欲均田和征兵的布告于咱們實(shí)際掌控的各地，等你們見識到所謂的黎民百姓的厲害之處，再做制服其余郡縣的對策不遲。”

    華安篤信，只要能使底層老百姓歸心，其他一切階級，都是彈指一揮間可以攻破的。

    當(dāng)然了，老祖宗說的對，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量才能使自己活的更好。

    老百姓是華安必須要籠絡(luò)的，這是他的轄境治理基礎(chǔ)，所謂得民心者得天下嘛。

    而不與老百姓對立的…

    還真沒了！

    但凡騎在老百姓頭上的官員，勛貴，王室，就沒一個階級是老百姓的盟友。

    諸葛觥是不信的，幾百張布告貼出去就能使萬民歸心？

    老百姓那么好糊弄？

    那怎么去年還有百萬黃巾軍造反呢！

    華安看了看諸葛觥，沒有再多做解釋，扭頭對葛鴻說道：“別駕，布告張貼出去后，勞煩別駕與每張布告處置一人或數(shù)人，無它，煽動群情也！”

    煽動群情？

    葛鴻點(diǎn)了點(diǎn)頭，這個他常干。

    繡衣使者里能說會道的江湖人物還有有的，無非就是忽悠嘛。

    如今掌錦衣親軍的葛鴻又重新招募的人手中也不乏此類人。

    畢竟做為密諜探子或臥底，最重要的本事就是隨機(jī)應(yīng)變和能說會道。

    華安將目光移向龔萃，“旺財(cái)兄，你的任務(wù)更簡單?！?br/>
    龔萃忙來了精神，聽主公說的…貌似可行唉？

    “那就是效仿舊事，如商鞅搬木立信故事。但凡有以布告行事者，你必須確保他們在事后得到土地。這一點(diǎn)是極為重要的?！?br/>
    華安起身，鄭重說道：“人無信不立，國無信則亡。吾等想要快速理順冀州之內(nèi)，就必須要使百姓信任！何為？說到做到！不惜一切成本和手段的做到！如此，才可使萬民歸心！”

    三人起身，施禮以示受教。

    接下來的幾日，葛鴻，諸葛觥，龔萃三人除了原有公務(wù)不能松懈稍怠外，又得負(fù)擔(dān)此事，更加憔悴不堪。

    華安已離開信都，重回了冀縣。

    匈奴和羌人號稱十萬大軍兵發(fā)冀州，華安不得不親至冀縣坐鎮(zhèn)。

    分土地說到底得在有土地可分的前提下才能完成，而如今土地都可能要被叛軍搶走了，他不能不重視。

    “都到了嗎？”

    “回稟家主，都到齊了，在您原來的宅子里恭候呢?！惫旁旅Ψ硐埋R給華安牽馬。

    華安翻身下馬，鉆進(jìn)了一旁的馬車。

    如今怎么說也是刺史，該注意的威儀還是要注意的。

    雙馬馬車行駛極快，不大一會就從冀縣城門到了宅子附近。

    “諸位，別來無恙否？”

    鐘庹，岑旭，郭嘉，袁譽(yù)，裴叢，以及其余新近投效于華安帳下的各校尉或都尉，武將趕忙拱手回道：“拜見主公?！?br/>
    “走吧，入廳內(nèi)敘事。”

    就在華安和帳下親信武將們商討如何抵御來犯之?dāng)硶r，冀州治內(nèi)巨鹿郡下廣宗縣附近的平鄉(xiāng)縣城。

    城門張貼布告處。

    數(shù)十人圍攏在此。

    “這布告說的是啥啊？誰給說道說道？”一個身穿粗布麻衣，滿臉皺紋的老農(nóng)瞅著布告欄里新貼的布告，疑惑問道。

    “就是，都不識字，誰給念念啊！”任何一個時代都不缺乏擁有好奇心和關(guān)注時政的老百姓。

    擠在人群中的一個頭戴斗笠的大胡子壯漢仰首說道：“俺識字，俺識字?！?br/>
    人群分開，大胡子壯漢走到布告欄前，先快速通看了一遍新張貼得布告，頓時瞪大了眼珠子。

    “咋了這是？又要增加賦稅嗎？”老百姓都是苦哈哈，最怕的就是朝廷動不動新增賦稅，強(qiáng)制征丁。

    “不是，你倒是快說啊，俺們都急的不行了，這布告里到底說的是啥啊！”

    “就是啊！快說啊！”

    圍攏的人群開始吵吵嚷嚷。

    大胡子壯漢回過神來，先蹦出了一句，“俺類娘?。〕⑦@布告說是要給咱們分土地！”

    說有人都懵了，然后大家都搖頭表示不信。

    “老朽在這平鄉(xiāng)茍活了六旬，除了大赦天下外，連減免賦稅的布告都沒見過！你給看看，這是哪個衙門頒布的公告。莫不是咱們平鄉(xiāng)縣令吧？”一個六旬白發(fā)老者說完哈哈大笑。

    圍攏而來越來越多的老百姓們聞言也是哈哈大笑。

    誰不知道如今的平鄉(xiāng)縣令是個鐵公雞，一毛不拔就不錯了，還敢指望他吐出來？

    做夢都不敢想的美事呦！

    大胡子壯漢再次瞅了一眼布告，扭頭說道：“是咱們冀州刺史府頒布的！”

    “刺史府？”六旬白發(fā)老者微愣后瞪大了眼睛，“朝廷真要跟咱們分田土？”

    圍攏在此的老百姓都不淡定了。

    分土地給他們這些窮哈哈？

    往上數(shù)三百年都沒有的美事！

    大漢初立時他們的祖輩是有土地的，但是如今…

    大家都是各地豪門的徒附，即便偶爾有土地的農(nóng)民也被各種層不出窮的賦稅和苛捐給壓迫的喘不過氣來。

    “大哥，冀州刺史府那么大的官…不會騙咱們吧？”

    老百姓們還有有些難以置信。

    天上掉餡餅也不會掉這么大的餡餅??！

    “不會的！布告上說了，刺史府已經(jīng)在丈量土地了！”

    老百姓們頓時呼吸急促，不淡定了。