可政府原則同意消南的保費貼補方案！每承保頭生豬補助農(nóng)戶刃元。按力萬頭生豬計算，需要補助如萬元，其中四萬元由通南縣自籌，勸萬元由省財政專項扶持。

    至此，蔡猛才看懂了一些事。什么叫加大對農(nóng)業(yè)的投入？什么叫扶持農(nóng)業(yè)展，這就是了。這田o萬元是怎么搞到手的？的找理由，生豬保險就是一個最好的。

    有趙省長的批示，有財政資金扶持。接下來的事情就順暢多了。

    省保監(jiān)局拿到省政府批示以后，更是下決心要做好生豬保險試點工作，還向京城的保監(jiān)會作了專題匯報，得到了保監(jiān)會的重視和支持。

    自從省保監(jiān)局把生豬保險任務(wù)壓給了省人保公司后，省人保公司就不敢怠慢，指定副總經(jīng)理揚紫光親自負(fù)責(zé)這項工作，楊總帶隊來到幽州市人保，市人保公司總經(jīng)理張侃俊表示要顧全大局，堅決完成生豬保險試點任務(wù)，同時也表示：經(jīng)營班子也有些思想不統(tǒng)一，有些顧慮：主要就是擔(dān)心如果出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)營虧損。上級怎么考核？

    潛在的意思就是：并不是我們愿意搞這個生豬保險，如果出現(xiàn)經(jīng)營虧損，要打屁股，不能打到市公司頭上。

    揚紫光當(dāng)然聽懂了張侃俊的意思。當(dāng)即表示：生豬保險是政治任務(wù)。先是要算政治賬，既然是政治任務(wù)，就不會讓市公司承擔(dān)虧損責(zé)任，省公司已經(jīng)作了研究，生豬保險單獨核算，原則上是不虧不賺，不虧就是賺，少虧也是賺。

    省、市公司都統(tǒng)一了思想，接下來就是付諸實施了。

    現(xiàn)在，生豬保險已經(jīng)不光是通南的事情了，它已經(jīng)是省農(nóng)業(yè)廳、省保監(jiān)局和省人保公司三家齊抓共管的一件新生事物，通南縣只是一個，執(zhí)行者。

    有了財政的勸萬元扶持資金。省人保公司也有了底氣，除非遇上大再積的豬瘟保險公司應(yīng)該不會出現(xiàn)大面積虧損。

    就保險原理而言，有一個大數(shù)法則承保面越大，保險公司面臨的風(fēng)險越由于有了這勸萬元專項資金，參加投保的養(yǎng)豬專業(yè)戶就有可能覆蓋全縣，這樣，風(fēng)險反而分散了、降低了。

    所以說，政策性農(nóng)業(yè)保險，政府的組織、政府的行政作用非常重要。

    保險公司還有一個最擔(dān)心的問題。就是道德風(fēng)險問題。在生豬保險中，如果遇上大范圍的生豬瘦情?？勘ｋU公司的力量是無法開展救災(zāi)和查勘定損的，必須依靠畜牧獸醫(yī)部門提供技術(shù)鑒定和代理查勘服務(wù)，獸醫(yī)部門會不會與農(nóng)戶合伙欺騙保險公司？這個問題其實在別的地方已經(jīng)出現(xiàn)過，說到底，這是一個道德誠信問題。

    對這個問題，牛：立強(qiáng)調(diào)得很嚴(yán)：我們建設(shè)誠信通南成效如何，這也是一個考驗。畜牧獸醫(yī)部門必須簽訂責(zé)任狀。誰要敢串通農(nóng)戶騙取保險賠款，就是破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。是干部，摘帽子；是黨員，開除黨籍；是公務(wù)員，清除出公務(wù)員隊伍。

    實際上，通南縣對畜牧獸醫(yī)部門采取了恩威并施之舉，一方面。簽訂誠信責(zé)任狀對獸醫(yī)技術(shù)人員增強(qiáng)了威懾力；另一方面，畜牧獸醫(yī)部門在推廣生豬保險工作中可以收取合理的技術(shù)服務(wù)費，且不說給生豬治病、防疫，縣里還規(guī)定，每承保一頭生豬，畜牧獸醫(yī)部門就能收取4元錢的技術(shù)服務(wù)費，可別小看渤元錢，積少成多，一年當(dāng)中，全縣投保生豬至少力萬頭，光服務(wù)費就增收了勸多萬元，這可是一個相當(dāng)可觀的收入，對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員的生存狀況都會起到積極的作用。

    因此，全縣畜牧獸醫(yī)部門的積極性也是空前高漲，表示要堅決維護(hù)國家、農(nóng)民和保險公司三方共同利益。

    經(jīng)過縣里與縣人保公司協(xié)商，全縣凡養(yǎng)殖生豬達(dá)到出頭以上的農(nóng)戶。全部參與投保，其中每頭母豬的保險金額是,奶元，需交保費刃元。其中省政府承擔(dān)丑元，縣政府承擔(dān),o元，農(nóng)戶只需要承擔(dān)舊元；每頭育肥豬保險金額田o元，應(yīng)交保費是約元，其中由省政府承擔(dān)刀元，縣政府承擔(dān)元，農(nóng)戶個，人僅需要承擔(dān)元，如果農(nóng)戶一次性奐保費有困難。還可以向信用社貸款解決。

    隨著生豬出欄和不斷補充進(jìn)欄。還會有更多的育肥豬投保，全年參與投保的生豬，預(yù)計會突破勿萬頭甚至更多。

    省人保楊總在市人保張總的陪同下。親臨通南縣指導(dǎo)工作，牛三立全程陪同。

    楊總是個很直爽的人，問了牛三立一個問題：牛縣長，如果今年運氣好，不出現(xiàn)大弈旬書曬細(xì)凹曰迅姍不一樣的體蛤…者瘟。我們保險公司也可能會賺錢哩六一

    牛三立道：這是好事啊！保險公司要能賺錢，那意味著養(yǎng)豬專業(yè)戶也財了！

    楊總聽了，一豎大姆指：?？h長說得好！

    當(dāng)?shù)弥峡h為遏止道德風(fēng)險。將畜牧獸醫(yī)部門列為關(guān)鍵，并簽訂了《誠信責(zé)任狀》，揚紫光感嘆道：這件事抓到了點子上了！這也是一個了不起的創(chuàng)舉，就憑這一點。選擇通南搞生豬保險試點工作也是找對了地方！

    確實，在以后，一些農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬雖然也出現(xiàn)了一些疫情，但由于畜牧獸醫(yī)部門堅持實事求是，且嚴(yán)格按照要求對染病生豬實行了火化和深埋，有效控制了疫情，因此。保險公司還真沒有遇到大的賠付。

    正如牛三立所言，誠信通南建設(shè)在這次生豬保險試點工作中也得到了檢驗，政府的誠信是沒得說的，在具體工作中，也沒有現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶與獸醫(yī)人員勾結(jié)騙取保險賠款的事情，一年下來，生豬保險的賠付率加費用率是歹，略有節(jié)余，能有這個經(jīng)營結(jié)果，對保險公司而言。那就是燒了高香了。

    因此，無論是省保險公司，還是省保監(jiān)局和省農(nóng)業(yè)廳，對通南的生豬保險試點工作都是滿意的。

    當(dāng)然，大家也注意到：通南的賠付率控制得較好，與通南縣獸醫(yī)人員的高度負(fù)責(zé)的精神是分不開的。如果他們對疫情控制得稍差一些，或者在保險理賠時稍稍放松一些，賠付率就可能大幅上升，那可能就不是現(xiàn)在的經(jīng)營狀況了。通南縣為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)的大展。制定了上規(guī)模、上效益的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)則，縣畜牧獸醫(yī)部門著重強(qiáng)化了生豬疫病防控體系建設(shè)各生豬養(yǎng)殖基地和夫戶還全面推行了戶籍式養(yǎng)殖模式，每頭生豬都建檔造冊，配帶新型耳標(biāo)，上了戶口逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防疲體系。

    實踐證明：如果各地都能象通南一樣，相關(guān)配套措施跟上去，行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，建立較為完善的防疫體系，同時較好地控制道德風(fēng)險，那么，在正常年景下實現(xiàn)生豬保險不賠不賺、略有盈余還是能做到的。

    最后的結(jié)論是：通南的經(jīng)營成果來之不易，還需要繼續(xù)試點，完善做法，暫時還不宜向全省推廣。

    不推廣，這也符合牛三立的思路。不推廣，就有繼續(xù)試驗的必耍。省里就會繼續(xù)支持通南的試點，通南就能繼續(xù)獨家享受省里的財政扶持，何樂而不為？

    對省保險公司、省保監(jiān)局和省農(nóng)業(yè)廳而言，生豬保險原本就是可能大面積虧損的，現(xiàn)在并沒有大虧。甚至還略有盈利，可以說是出現(xiàn)了奇跡。而這個奇跡，更多地是體現(xiàn)了政府的作用。

    生豬保險工作是蔡猛就任副縣長以后主抓的，在推進(jìn)生豬保險的過程中，大大激了農(nóng)民養(yǎng)殖生豬的積極性，也大大推進(jìn)了全縣生豬生產(chǎn)。許多農(nóng)戶在展養(yǎng)豬的同時，還搞起了立體農(nóng)業(yè)，同時還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的展，如飼料加工、肉類加工等，既爭取到了省里的專項資金。又得到了上上下下的贊揚，可以說。面子里子都賺到了，蔡猛的威信也一下就樹立起來了。

    到下半年，甫里、省里各部門前來通南總結(jié)出不少好經(jīng)驗。華夏的官場有時候就是這樣奇怪，一件工作做好了，可能會總結(jié)出不同的經(jīng)驗來，比如通南生豬保險這件事，保監(jiān)局是站在積極嘗試國家政策性農(nóng)業(yè)保險的高度來總結(jié)的；省人保公司是站在講政治，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度來總結(jié)的；省、市農(nóng)業(yè)部門是作為加大對農(nóng)業(yè)的扶持和投入來總結(jié)的；扶貧辦是作為幫助農(nóng)民脫貧致富來總結(jié)的，經(jīng)委部門是作為擴(kuò)大飼料生產(chǎn)支持三農(nóng)來總結(jié)的。到最后，神生育部門也總結(jié)出要想富，少生孩子多養(yǎng)豬之類的經(jīng)驗。

    宣傳部門也因為生豬保險這一新事物，上了不少新聞、信息稿件，有的還上了國家級報刊、電視臺，省、地報刊、電視臺采用的稿件就更多了，這樣一來，全縣的宣傳工作也跟著上了新臺階，縣委宣傳部長賀文彩也跟著臉上有光。對賀文彩來說，李保國當(dāng)了縣長，算是上了一個臺階，自己熬了這么多年，也應(yīng)該進(jìn)步了。

    組織部門也同樣總結(jié)出了新經(jīng)驗。駐村指導(dǎo)員積極做好生豬保險的宣傳、動工作，督促各村和養(yǎng)豬大戶參與保險，誠信索賠，全縣生豬生產(chǎn)取得突破性大展，駐村指導(dǎo)員也是功不可沒啊。，如欲知后事如何，請登陸。章節(jié)更多，支持作者，夾持正版閱讀！