沙俄帝國與米帝之所以能在工業(yè)化進(jìn)程之后，擁有數(shù)千萬匹的馬匹，顯然跟其生產(chǎn)形式有很大的關(guān)系。

    這兩個國家都有廣闊的疆土，還有廣泛種植的玉米。

    然后工業(yè)化牧場下，大量工人用玉米這種飼料之王，在圈地的牧場中，批量養(yǎng)殖培育馬匹。

    告別小農(nóng)封建經(jīng)濟(jì)的手工化生產(chǎn)，以及農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的粗狂放牧，所以馬匹的數(shù)量指數(shù)級翻倍。

    如果說只是牧場的話，中原此前也有馬政，而之所以沒有形成兩千萬匹，三千萬匹的規(guī)格。

    很重要的一點(diǎn)就是官府體制僵化，官員懶惰怠政，馬政系統(tǒng)性的腐敗。

    畢竟以大宋馬政系統(tǒng)的腐敗情況，賠錢是常態(tài)。

    別說把馬匹養(yǎng)到兩千萬匹，就算是給他們兩千萬匹馬，幾年后就只剩下了十幾萬匹。

    所以大宋如果想復(fù)現(xiàn)沙俄，甚至超越沙俄帝國的馬匹盛況，就是要鼓勵商人們到北方開辟出大量的牧場。

    然后他們把游牧民族的牧民奴隸直接買下來，規(guī)模化的在優(yōu)質(zhì)牧場里放牧。

    優(yōu)質(zhì)牧場，大概是大宋如今最不缺的了。

    從燕云十六州以北，大宋第一次就劃分了六千多座獵場，有廣闊的草原、雪地。

    戰(zhàn)馬喜高寒，不喜炎熱。

    在燕云北面直到萬里冰原，這么廣闊的土地都可以設(shè)置牧場，跑馬放牧。

    牧場已經(jīng)不是缺不缺，而是有大量富余了，而玉米種糧也已經(jīng)開始推廣，這種飼料之王，能滿足牧場的飼料所需。

    顯然大宋最后需要解決的就是人的問題了。

    誰去萬里北疆外，在茫茫雪原中把這一座座牧場經(jīng)營起來。

    比如沙俄的維爾霍揚(yáng)斯克牧場，地廣幾千里。

    而大宋的商人們顯然把這個主意打到了蒙古人、女真人和極地蠻族身上。

    事實(shí)上北方是不缺有目部落的，不說大唐那個從極地南附下來的部落，哪怕是清朝征兵也經(jīng)常會往北面蠻族部落征兵。

    比如大清帝國的利刃，號稱“東方不敗”的索倫兵，就是一群野女真的統(tǒng)稱，出自黑龍江北面一帶。

    大宋如今對北方的管控是超過奴兒干都司的，所以這些后來赫赫有名的北方部落基本上都在大宋的掌控之中。

    趙桓十分認(rèn)真的審視著如今大宋所面臨的形勢，對張浚說道：“朝廷統(tǒng)治北疆，最大的難點(diǎn)在于什么？氣候嚴(yán)寒？地域廣闊？文化不通？交通不便？”

    在公卿大臣們都在思考的時候，趙桓重重地擺手，說道：“都不是，在于無法得人！”

    無法得人，也就是封建王朝地有效統(tǒng)治，無法管控深山老林、戈壁荒原里地那些蠻族胡虜。

    比如女真人。

    明廷十分清楚他們地威脅性，在努爾哈赤崛起之前，明軍就持之以恒地對女真人進(jìn)行分割統(tǒng)治，甚至犁庭掃穴，削弱其實(shí)力。

    但雖然有這些政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的手段，本質(zhì)上明廷還是無法強(qiáng)力掌握深山老林里的這些女真人。

    所以他們一旦壯大，就成了帝國貽害無窮的后患，甚至掀起邊釁，跟游牧民族一樣，成為農(nóng)耕民族甩不掉的外患。

    但這對農(nóng)耕文明幾乎無解的一切，對工業(yè)文明卻完全不算什么事情。

    工業(yè)文明最需要的就是大量廉價勞動力，尤其工坊、牧場、種植園，無不是人力密集型的產(chǎn)業(yè)。

    有這強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)動力支撐，這些在深山老林里的野人再無法逍遙法外，全部要被送進(jìn)工坊里集中生產(chǎn)。

    這就導(dǎo)致了，偏遠(yuǎn)人口向中央城鎮(zhèn)的聚集。

    如果邊緣人口不斷向中心匯聚，那么大宋的疆域雖然廣闊，在四方原野中也不再擁有隱藏的暴亂分子。

    這就很類似于，大清將東北關(guān)外龍興之地的人口遷到了關(guān)內(nèi)，導(dǎo)致龍興之地都沒有人口，再沒有女真之患。

    這個政策如果沒有沙俄從北方入侵，很難評價其究竟好壞。

    所以趙桓在大宋推進(jìn)這項(xiàng)政策，就有所更易，打算是按城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將一座座城鎮(zhèn)分散灑在關(guān)外，然后再依托這些城鎮(zhèn)向外擴(kuò)散牧場、伐木場、獵場。

    這方面張浚沒有發(fā)表言論，三司使李綱卻主動開口說道：“臣以為在塞外的得人，重中之重應(yīng)該是與豪強(qiáng)、胡酋相爭。”

    “豪酋們田連阡陌，獵場千里。無數(shù)百姓并不納稅，而是成為流動客戶?！?br/>
    “這未嘗不是一件好事?？梢詷O大削弱蠻族聚族而居，暴亂成潮的風(fēng)險?！?br/>
    這一點(diǎn)看起來似乎跟魏晉時期的世家政治很像。

    農(nóng)民依附于田連阡陌的大世家，成為其門客，為其效力，成為世家的私人部曲和武裝。

    但其實(shí)還是非常不同的。

    這就要得益于大宋與后世截然不同的經(jīng)濟(jì)體制了。

    明清都是拼了命搞農(nóng)業(yè)的封建小農(nóng)王朝。

    但大宋卻與其非常不同，整個朝廷更注重工業(yè)商業(yè)。

    所以哪怕在農(nóng)業(yè)方面，也更注重契約。

    這導(dǎo)致客戶對大豪強(qiáng)、大莊主的人身依附關(guān)系并不強(qiáng)烈。

    可能是因?yàn)榻?jīng)歷過客家人南下的關(guān)系，大宋的百姓并不是一直依附在某一個莊主名下。

    這些沒有田的客戶，是跟大農(nóng)莊主一年簽訂一次租賃合同。

    也正是因?yàn)檫@種并不強(qiáng)烈的人身依附關(guān)系，和土地對農(nóng)民的捆綁大幅降低，才使得大量百姓可以參與到工商業(yè)當(dāng)中。

    這種制度隨著大宋征服北方，很快也推廣了過去。

    由于大宋的不抑兼并，北方的豪強(qiáng)和胡酋也快速成長為大資本家。

    他們擁有豐厚的生產(chǎn)資料，比如農(nóng)田、牧場、礦坑、樹林和獵場。

    但與此同時，對百姓的捆綁也大幅降低了。

    尤其那些失去土地、失去獵場的蠻人，想要生活，想要相對更輕松，更優(yōu)渥的生活，顯然向西、向南投奔其他大牧場是更優(yōu)選擇。

    百姓這樣一波一波離開，很快女真、蠻族、甚至蒙古的聚集地都會被稀釋。

    與之相對應(yīng)的，一塊一塊中原商人的牧場、礦場將會崛起，會為中原提供源源不斷的馬匹、牲畜、礦產(chǎn)和皮革。