衛(wèi)所和州縣平行運(yùn)轉(zhuǎn)，這是大明的根基，瘸一個(gè)，自然就下墜。

    如，江南沿海衛(wèi)所崩潰，導(dǎo)致倭患猖獗；九邊衛(wèi)所崩潰，不能不讓朝廷出錢養(yǎng)兵，財(cái)政崩壞。

    滿清之所以崛起，不就是因?yàn)檫|東鎮(zhèn)衛(wèi)所腐朽，不能及時(shí)鎮(zhèn)壓?jiǎn)幔?br/>
    南直隸一分為二，其中的雞毛蒜皮之事數(shù)不勝數(shù)，而最重要的，則是沿海的軍戶衛(wèi)所。

    在皇帝的暗示下，五軍都督府只能妥協(xié)，被迫將所有的衛(wèi)所吐出來(lái)。

    自然而然，其土地，人口，戶籍、武器、建筑等，也需要重新的計(jì)算。

    而作為妥協(xié)的一部分，衛(wèi)堡、墩、烽火臺(tái)等，也被換算成了金錢，彌補(bǔ)給軍戶們。

    當(dāng)然，為了不讓這些人尋死覓活，地方州縣的巡檢兵、稅卡，也會(huì)優(yōu)先收取他們?nèi)肼殹?br/>
    雖然十分的麻煩，繁瑣，但確是必須的一步，也是為了日后推廣至全國(guó)汲取經(jīng)驗(yàn)，以為模板。

    按照內(nèi)閣的估計(jì)，如果衛(wèi)所改制，江蘇省和安徽省，起碼會(huì)多出四十五個(gè)縣。

    都是由千戶所和衛(wèi)所改制，不需要重新建造城池，極其方便。

    如果那些兵戶沒(méi)有流失的話，理論上來(lái)說(shuō)能多出近十萬(wàn)戶百姓，可惜沒(méi)有如果。

    根據(jù)各地的估算，戰(zhàn)亂的流失極大，例如淮北的衛(wèi)所幾乎全軍覆沒(méi)，大概只有五萬(wàn)戶左右的軍戶。

    而比較搞笑的是，五軍都督府和地方為了保證公平，要求皇帝派遣錦衣衛(wèi)和軍法司前往核算監(jiān)督。

    當(dāng)然，軍戶制的優(yōu)點(diǎn)也是很明顯的，如果非要打個(gè)比方的話，那不如稱作是軍事殖民。

    例如云南、貴州、陜西、遼東等地的開(kāi)發(fā)，多虧了軍戶們的努力。

    但是如果設(shè)在繁華地區(qū)，內(nèi)陸，那就遺患無(wú)窮。

    如此，既然自己準(zhǔn)備親手摧毀了軍戶制，那么就代表著太祖朱元章制定的地方軍制毀滅。

    “江蘇、安徽二省無(wú)了軍戶，地方守衛(wèi)也要早做安排?！?br/>
    作為龍椅上，看著坐著半邊屁股的內(nèi)閣大臣們，朱誼汐征求他們的意見(jiàn)。

    沒(méi)了軍戶，地方的守衛(wèi)可不得安排填補(bǔ)空缺。

    “陛下，以老臣之見(jiàn)，湖廣地區(qū)推行的守軍制可行性極強(qiáng)?！?br/>
    張慎言為人比較古板，相較來(lái)說(shuō)就是循規(guī)蹈矩，保守派，有既定的章程能用，有最大限度的保持住。

    皇帝微微頷首。

    守軍制又分稱作守區(qū)制，當(dāng)時(shí)在湖廣時(shí)，將地方一分為八，四大戰(zhàn)區(qū)，四大守區(qū)。

    戰(zhàn)區(qū)的自主性更強(qiáng)，屬于軍政一體，但地域卻狹隘，例如當(dāng)年的白旺把守的九江戰(zhàn)區(qū)，就只有九江一座城以及黃梅、宿松兩個(gè)縣罷了。

    而守區(qū)，顧名思義看守的意思，士兵軍官一般是傷殘戰(zhàn)兵，主要作用就是維護(hù)地方治安。

    而且，守兵在秋收后，起碼要組織地方青壯進(jìn)行操訓(xùn)半個(gè)月，從而藏兵于民。

    不過(guò)優(yōu)點(diǎn)雖多，但劣勢(shì)也明白，即人數(shù)實(shí)在太少。

    一個(gè)省只有萬(wàn)來(lái)人，每個(gè)省最少六七十個(gè)縣，那么頂多每縣兩百來(lái)人。

    “守兵耗費(fèi)太大?！?br/>
    誰(shuí)知，閻崇信立馬否決這個(gè)提議：“湖廣的守兵，每人約莫八百錢，還要包攬衣食等，雖說(shuō)只有京營(yíng)的一半，但也著實(shí)太高?！?br/>
    “而且如果推行至全國(guó)，必然要擴(kuò)句，怕是朝廷難以負(fù)擔(dān)。”

    到了如今，京營(yíng)餉錢已經(jīng)漲到了一千五百錢，守兵為一半，即八百錢。

    守兵雖然說(shuō)不及戰(zhàn)兵，但也是精英模式，有馬，有火器，還要不時(shí)的操練，其中的耗費(fèi)只比戰(zhàn)兵稍遜些許。

    這種情況下戰(zhàn)時(shí)作替補(bǔ)可以用，但在太平時(shí)就屬于大材小用了。

    布守全國(guó)，起碼要百萬(wàn)兵，也就是說(shuō)要再養(yǎng)五十萬(wàn)京營(yíng)，這誰(shuí)受得了？

    皇帝連忙搖頭：“守區(qū)制不可推行，不過(guò)可以在甘肅、陜西等邊疆之地推行，內(nèi)陸還是算了?！?br/>
    思慮了一番，朱誼汐還是參考了下明清的體制。

    明朝衛(wèi)所和清朝的綠營(yíng)，兩者極其相似，都屬于世襲當(dāng)兵，只不過(guò)前者發(fā)土地，后者發(fā)錢，最后都崩潰了。

    清承明制，這句話真不假。

    毋庸置疑，世襲制是最簡(jiǎn)單，最便宜的募兵模式，但同時(shí)又最容易崩。

    但，從唐、宋、元、明、清，這幾朝兵制都是世襲的，這就很操蛋咯。

    但沒(méi)辦法，兵戶子弟肯定比普通百姓強(qiáng)些。

    “府城五百、首府兩千五，其設(shè)為巡防營(yíng)，參考守軍之制，餉錢也一般無(wú)二?！?br/>
    “各縣則為三百人，其名為巡捕營(yíng)，錢餉爲(wèi)守軍一半，但包吃食器械，專司逮捕盜賊，裝配刀槍即可，火器就算了吧！”

    說(shuō)白了，鎮(zhèn)壓亂民等，還是靠府城和省城來(lái)打吧，縣衙還是專門負(fù)責(zé)緝拿盜賊山匪，三百人已經(jīng)夠了。

    “另外，地方省城設(shè)一總兵，鎮(zhèn)守其首府，地方的都司，則負(fù)責(zé)巡捕營(yíng)，各安其職。”

    “而巡捕營(yíng)和巡防營(yíng)的軍官，一律由京營(yíng)下派，兵部遴選。”

    至于世襲制，肯定不會(huì)采取，那就只能是募兵制了：

    “各省都司再添一募兵練兵處，招收三十以下的丁壯為兵，下放地方?！?br/>
    “無(wú)論是巡防營(yíng)還是巡捕營(yíng)，以四十五歲為限，一旦到了歲數(shù)就除軍，再招新人，以保證活水源源不斷?！?br/>
    “若是無(wú)家可歸者，則可入伙房負(fù)責(zé)雜務(wù)，錢餉皆無(wú)，只有吃食。”

    聽(tīng)著皇帝的滔滔不絕，閣臣們沉默了。

    而寫起居注的黃宗羲、鄭森二人，則滿臉的崇拜之詞。

    對(duì)于制度的改變，這是最動(dòng)蕩人心的，也是讓人激蕩的，因?yàn)檫@改變的是千萬(wàn)人的命運(yùn)，以及大明中興后的幾百年體制。

    “陛下，千軍易得，一將難求。”

    張慎言感覺(jué)皇帝太激進(jìn)了，不得不開(kāi)口道：“招兵容易，軍官如何來(lái)？”

    “以往軍戶制，軍官世襲，軍隊(duì)自然每況日下?！?br/>
    朱誼汐雙手抄后，顯得胸有成竹，氣勢(shì)非凡：

    “一灘死水的衛(wèi)所，昔日的考究襲職成了擺設(shè)，我可不取用之?！?br/>
    說(shuō)著，他雙目明亮地看著三人，道：“既然有文進(jìn)士，何不來(lái)個(gè)武進(jìn)士？”

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