英國從1640年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1688年“光榮革命”形成君主立憲制度,用了幾十年的時(shí)間,而這套制度成熟起來時(shí)間就更長了。美國從1775年開始獨(dú)立戰(zhàn)爭到1865年南北戰(zhàn)爭結(jié)束,新的體制才大體穩(wěn)定下來,用了將近90年的時(shí)間。法國從1789年發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命到1870年第二帝國倒臺(tái)、第三共和國成立,其間經(jīng)歷了多次復(fù)辟和反復(fù)辟的較量,用了80多年時(shí)間。就是日本,1868年就開始了明治維新,但直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后才形成了現(xiàn)在這樣的體制。
——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話》(2014年2月17日)
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一套制度的成熟,究竟是一蹴而就的突變結(jié)果,還是循序漸進(jìn)的內(nèi)生演化?當(dāng)西方世界在“歷史終結(jié)”的歡呼中向全世界推銷其制度模式與價(jià)值觀念時(shí),他們恰恰忘了,他們的制度并非天然就是今天這樣,而是曾經(jīng)歷過長達(dá)數(shù)十年甚至上百年的博弈、動(dòng)蕩與變革。
英國、美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家莫不如是。比如法國,1789年法國大革命喊出了“自由,平等,博愛”的口號(hào),但革命成功之后并未一步到位實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。在雅各賓專政時(shí)期,從1794年6月10日牧月法令通過到7月27日熱月政變發(fā)生,短短48天內(nèi),僅在巴黎一地,就處死了1376人。歷史學(xué)家如此形容:“血泊之中,群眾的激情消逝了……革命吞噬了自己的孩子。”在大革命以后的150年內(nèi),法國的歷史一直在革命與復(fù)辟、共和與帝制、民主與專制之間徘徊。有學(xué)者研究表明,在1800—1949年期間,法國發(fā)生過8次革命,直到第二次世界大戰(zhàn)之后才算真正穩(wěn)定下來。法國制度穩(wěn)定過程之長,正說明制度成熟需要時(shí)間。再比如美國,美國贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭之后,更像是各個(gè)州之間松散的“邦聯(lián)”,而不是具有內(nèi)在凝聚力的“聯(lián)邦”。直到林肯政府贏得南北戰(zhàn)爭,用武力的方式捍衛(wèi)了美國的統(tǒng)一,才為美國作為完整的政治實(shí)體打下基礎(chǔ)。這前后,用了將近90年時(shí)間。
習(xí)近平從英國、美國、法國、日本等國制度發(fā)展的歷史中得出結(jié)論,制度體系的成熟不是朝夕之功,而需要一個(gè)漸進(jìn)改進(jìn)的過程。由此也就自然形成對(duì)中國未來的啟示:中國制度體系的發(fā)展,也會(huì)像西方國家那樣,需要一個(gè)漸進(jìn)改進(jìn)、漸趨成熟的過程。
習(xí)近平還反復(fù)強(qiáng)調(diào),每個(gè)國家的政治制度都是獨(dú)特的,“都是在這個(gè)國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果”。他通過講述一些發(fā)達(dá)國家的制度變遷歷史,向人們揭示出制度成熟的內(nèi)在邏輯,更向我們展示了一種歷史思維、歷史視野。