黨的十九大強調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。這一重大工作部署，既包括開放范圍擴大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，具有深遠戰(zhàn)略意義。

    堅持主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地擴大對外開放。習近平總書記指出：“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！币獪蚀_把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機。開放發(fā)展核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動。此外，面對經(jīng)濟全球化條件下各國“一榮俱榮、一損俱損”的新態(tài)勢，要主動處理好對外開放同維護經(jīng)濟安全的關(guān)系，堅持底線思維，注重風險防控和評估，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。

    堅持雙向開放，把引進來與走出去更好結(jié)合起來，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。對外開放堅持引進來和走出去并重，這是開放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。在引進來方面，適應(yīng)我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力提高引資質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗，吸引高素質(zhì)人才。堅持引資和引技引智并舉，提升利用外資的技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。在走出去方面，適應(yīng)我國對外開放從貿(mào)易大國、對外投資大國邁向貿(mào)易強國、對外投資強國，以及市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，提升在全球價值鏈中的位置。

    堅持全面開放，推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。習近平總書記指出，中國將繼續(xù)全面對外開放，推進同世界各國的互利合作。全面開放體現(xiàn)在開放空間上，就是優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。體現(xiàn)在開放舉措上，就是推進“一帶一路”建設(shè)，堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是大幅度放寬市場準入，進一步放開一般制造業(yè)，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，擴大金融業(yè)雙向開放，促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進全面開放，還要求協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。

    堅持公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，保護外商投資合法權(quán)益，凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設(shè)，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預(yù)期的市場環(huán)境，實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場主體，努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境，尤其是保護好知識產(chǎn)權(quán)。

    堅持共贏開放，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏方向發(fā)展。習近平總書記指出：“中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園?！币獔远ú灰品钚谢ダ糙A的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏開放主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，在開放中分享機會和利益，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。不能一遇到風浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，在開放中推動貿(mào)易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。

    堅持包容開放，探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。當今世界，開放包容、多元互鑒是主基調(diào)。在21世紀人類文明的大家園中，各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應(yīng)該彼此和諧相處、平等相待，都應(yīng)該互尊互鑒、相互學習，摒棄一切傲慢和偏見。唯有如此，各國才能共同發(fā)展、共享繁榮。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，不是封閉的、排他的，而是開放的、包容的；不是中國一家獨奏，而是世界各國的合唱。我們的開放，主張要維護世界貿(mào)易規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。近年來，從“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，到“開放、包容、合作、共贏”的金磚精神，從推動構(gòu)建新型國際關(guān)系到推動構(gòu)建人類命運共同體，我國始終謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。